律師回復(fù)

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  ○徐明成 費(fèi)光明 當(dāng)前,矛盾糾紛在多元化解上存在一些不足和問題。一是矛盾化解的合力不足。在行動(dòng)上，有的單位部門、基層組織不愿意發(fā)揮其解決矛盾糾紛的職能作用，使一些矛盾糾紛變成訴訟案件。在機(jī)制上，各種糾紛解決機(jī)制之間互動(dòng)不足。在技術(shù)上，尚未形成矛盾糾紛治理智能化。二是非訴解紛的活力不足。部分非訴調(diào)解組織出于人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任等方面的考慮，對(duì)開展訴調(diào)對(duì)接工作重視程度不高、積極主動(dòng)性不足,畏難情緒突出、調(diào)處工作不力。有的調(diào)解員由于缺乏必要的法律專業(yè)知識(shí)，影響了矛盾糾紛調(diào)處效果及司法確認(rèn)效果。三是非訴調(diào)解的認(rèn)識(shí)不足。由于目前非訴訟調(diào)解的權(quán)威性不足，雙方當(dāng)事人自愿同意調(diào)解的案件比例不高，有些訴訟代理人受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，也不愿主動(dòng)選擇訴前調(diào)解。調(diào)解機(jī)制的宣傳力度不夠，社會(huì)大眾對(duì)其他方式處理矛盾糾紛不夠了解。 為此,建議如下：一是牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)訴源治理。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，形成穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，筑牢矛盾化解人民調(diào)解陣地。強(qiáng)化考核驅(qū)動(dòng)，抓好目標(biāo)落實(shí)，適時(shí)將民商事案件萬人訴訟率、矛盾糾紛調(diào)處率、解決率、專職調(diào)解員配備及工作開展情況、糾紛響應(yīng)度等納入政法建設(shè)考核。二是充分發(fā)揮“無訟網(wǎng)絡(luò)”作用，提升調(diào)解成效。探索構(gòu)建矛盾糾紛化解新平臺(tái)，推進(jìn)無訟網(wǎng)格建設(shè),以村居網(wǎng)格員為單位，以預(yù)防糾紛發(fā)生為抓手，以矛盾調(diào)處為重點(diǎn)，打造“無訟網(wǎng)絡(luò)”。推行審務(wù)進(jìn)村居、法官與網(wǎng)格員結(jié)對(duì)，建立一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一審務(wù)站，進(jìn)一步深化網(wǎng)格員矛盾調(diào)處成效，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、村民自治前提下，促進(jìn)矛盾糾紛的就地化解，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出鎮(zhèn)村”的目標(biāo)。三是因地制宜落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)多元化解。暢通與行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織、商會(huì)等對(duì)接渠道，推進(jìn)調(diào)解前置，實(shí)質(zhì)發(fā)揮行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解、商會(huì)調(diào)解等訴前調(diào)解作用。積極推動(dòng)訴訟服務(wù)全方位改革，探索建立在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，線上、線下雙升級(jí)，讓人民群眾感受到“指尖上”解紛的便捷。充分發(fā)揮法庭在鄉(xiāng)村治理中的職能作用，充分發(fā)揮自身的專業(yè)審判職能作用，不斷推進(jìn)自治、法治與德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。加大對(duì)多元化解工作的宣傳，讓社會(huì)公眾更多了解多元化解、訴前調(diào)解的便捷、高效、低成本。 原問題：《多元解紛存在的問題及建議》

  回復(fù)于 2022-05-17 03:56:39