律師回復(fù)

• 
  智能法律助手

  月幫助201720人

  建筑法中的開工日期的含義是：根據(jù)國家計劃主管部門的有關(guān)規(guī)定，開工日期是指建設(shè)項目或單項工程設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程計劃開始施工的時間，以永久性工程正式破土開槽開始施工的時間為準，在此以前的準備工作，如地質(zhì)勘探、平整場地、拆除舊有建筑物、臨時建筑、施工用臨時道路、水、電等工程都不算正式開工。 一直以來，業(yè)界有許多人對于“開工日期”都有著錯誤的理解。一方面是由于對工程合同的熟悉程度不夠，另一方面也是由于國內(nèi)在開工問題上的程序相對復(fù)雜。當然，開工日期本身也有多種性質(zhì)：具有法律意義的開工日期和實際開工日期。具有法律意義的開工日期實際上就是根據(jù)工程合同定義或生成的開工日；而實際開工日期更多地指向承包商根據(jù)他的進度計劃而設(shè)定的開工日。通常，實際開工日在承包商實際占有工程現(xiàn)場之后。 實際上在合同角度看，開工日期有兩個意義：一個是承包商正式、全面履行合同的起始日期，自此日期起合同雙方活動受合同約束。另外一個就是工期的起算時間，雖然對合同雙方竣工日期更為重要，但是工期作為合同履行時間仍然從很多方面制約雙方利益。 對于開工日期的誤解主要有下面幾個： 建設(shè)工程開工許可證注明的日期，這個錯誤是很明顯的但是還是有很多人有這樣的誤解。建設(shè)工程施工許可證是建設(shè)工程開工的法律憑證。取得了施工許可證，表明該建設(shè)工程的前期準備工作已經(jīng)完成，具備開工條件，并享有開工的權(quán)利。即，建設(shè)工程施工許可證是合法開工的憑證，建設(shè)工程施工許可證注明的日期即具有指明證書頒發(fā)日的作用，沒有確立開工日期的作用。 批準的開工申請書/進度計劃聲明的開工日期這實際上就是實際開工日期。更多的誤解就是將此日期與合同定義的開工日期相混淆。開工日更多的是承包商在工程現(xiàn)場經(jīng)過籌備和計劃實際展開工程施工的日期，其中有兩個先決條件：承包商實際占有工程現(xiàn)場，并取得管理權(quán)；承包商準備工作完成（諸如施工設(shè)備到場等等）。 由總監(jiān)/工程師頒發(fā)的開工令日期，這個誤解普遍存在于業(yè)界，很多人認為“監(jiān)理方發(fā)布開工令是工程正式開工、合同正式實施的標志。”這個觀點的錯誤在于：漠視承包商的施工準備工作。總監(jiān)/工程師頒發(fā)開工令是承包商提交開工申請后的批復(fù)，是施工準備完成后才能通過的動工申請。而施工準備也是履行合同義務(wù)的一部分。如果以開工令日期作為“合同正式實施的標志”，那么承包商的施工準備工作就不受合同保護；取得工程現(xiàn)場占有權(quán)和使用權(quán)的承包商也不受合同約束。 開工日期的定義 FIDIC 對“開工日期”的定義為：承包商收到“中標函”后42天內(nèi)，或者工程師提前7天向承包商發(fā)出開工通知的日期，當中較早的一個。 通常情況下，盡早開工對于合同雙方均有利，因此FIDIC采用了“當中較早的一個”這一表述。同時應(yīng)注意“或者工程師提前7天向承包商發(fā)出開工通知的日期”這一表述，但是應(yīng)注意這里的開工通知不是總監(jiān)/工程師頒發(fā)的開工令。這里的開工通知內(nèi)容FIDIC有規(guī)定： “我們在此通知，根據(jù)合同條件第XXX款，開工日期應(yīng)為。。。。。” 由此可以看出，F(xiàn)IDIC的開工通知明確的是合同開工日期，總監(jiān)/工程師頒發(fā)的開工令則是明確的實際開工日。 NEC合同對于開工日期的處理則更為靈活： 開工：承包商從第一個工程現(xiàn)場占有日起開始施工作業(yè)，并應(yīng)在竣工日或竣工日前竣工。 承包商的工程進度計劃應(yīng)提交項目經(jīng)理認可，并表明：開工日、現(xiàn)場占有日和竣工日。。。。。 這也體現(xiàn)了另一種對于開工日期的的處理方式，即第一個工程現(xiàn)場占有日作為雙方合同正式實施日期。而對于開工日即實際動工的日期，承包商有權(quán)做出自己的計劃并根據(jù)工程師的批準實施；而工程師也有權(quán)審核或制定動工日期。它表明實際動工的日期是需要雙方確認具備實際開工的所有前提條件。 原問題：《開工報告的日期是填合同上的日期還是按實際開工日期填寫？》

  回復(fù)于 2022-11-04 06:52:42