律師回復

• 
  智能法律助手

  月幫助201720人

  瞄準對象，“精準滴灌”扶真貧　　為防止平均數掩蓋大多數，實現精準扶貧，要精準定位扶貧區域。可以從全市扶貧重點鄉鎮、重點村中，篩選貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大、歷史欠賬最多的鄉鎮、村等劃分為若干個特困片區，作為扶貧攻堅的主戰場，在特困片區內根據實際情況確定若干小片區，按照打造一片、完善一片、交賬一片、放手一片的要求，將領導力量、幫扶力量、項目資金向特困片區傾斜，突出工作重點，突破工作難點，分步驟、有計劃地扎實開展整村整鄉整流域推進，真正做到精準聚焦真扶貧，扶真貧。要市縣鄉村四級聯動，嚴把入戶調查、申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等關口，精準識別扶貧人群，建檔立卡，建立翔實的數據資料庫。對貧困人口堅持分類指導，對癥施策，每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，綜合開展幫扶，有效解決扶不到點上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。加強貧困人口動態監測管理，建立貧困人口進入退出機制，增強扶貧的針對性和實效性。　　整合資金，“并攏五指”破難題　　項目資金“撒胡椒面”式的扶貧，難以實現貧困地區和貧困群眾質的飛躍，也是造成年年扶貧年年貧的原因之一。為此，要注重打好涉農項目資金組合拳，建立“多條渠道進水、一個龍頭出水”的項目整合機制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的部門協作機制，把扶貧整村推進、以工代賑、財政一事一議獎補、農村危舊房改造、道路建設、安全人飲、文化和教育衛生、雙聯部門幫扶等項目資金整合起來，按照“集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則統籌使用，有效擴大項目資金使用效益。注重發揮財政扶貧資金“四兩撥千斤”的作用，更多地采取財政扶貧資金貼息支持農戶貸款、建立產業發展基金、發展互助資金項目、以獎代補扶持群眾發展產業等方式發放，為扶貧開發撬動更多資本。注重加快融資機制改革，著力推動農村“三權”抵押貸款，簡化程序，積極發放雙聯惠農貸款、婦女小額貸款，緩解貧困群眾資金短缺難題，實現補助資金直接到戶，為扶貧攻堅提供強有力的資金支持。　　盯住短板，“綜合造血”強筋骨　　勞動力素質偏低、產業支撐乏力、基礎設施滯后、生存空間狹窄，是貧困地區難以脫貧致富奔小康的功能性障礙，不解決造血問題，單純輸血無疑是杯水車薪。要堅持標本兼治，突出治本，有效增強貧困群眾的自我發展能力。提升致富本領“拔窮根”。積極實施勞動力素質提升工程，實現輸轉勞動力、貧困家庭、新增“兩后生”、中青年農業勞動力和自由創業者技能培訓全覆蓋，促進培訓與就業創業無縫對接。培育富民產業“改窮業”。因地制宜，立足比較優勢，加大資金投入，著力培育區域特色強、競爭能力強、科技含量高、附加值高、成長空間大、帶動作用大的農業產業集群，形成穩定增加群眾收入的長效產業。強化基礎支撐“換窮貌”。綜合配套貧困鄉村水、電、路、房、通信等基礎設施，有效改善貧困群眾生產生活條件，為加快脫貧致富奔小康奠定堅實基礎。統籌推進貧困地區科教文衛體等社會事業發展，加快構建社會保障體系建設，打破公共服務水平低下導致脫貧難的鏈條。開展易地搬遷“挪窮窩”。針對特困片區部分村組自然條件差、資源匱乏、災害頻發的實際，積極實施易地扶貧搬遷工程，統籌推進安置區基礎設施、產業開發和公共服務配套設施建設，拓寬群眾發展空間。　　創新舉措，“多輪驅動”出實效　　要堅持以創新驅動和融合發展理念打好組合拳，促進扶貧模式轉變。推進電商扶貧融合發展。把扶持發展以特色農產品為主的電子商務作為扶貧攻堅的重要手段，堅持政府推動、市場運作、企業主體，通過招商引資搭建電商服務平臺;把電商培訓作為扶貧培訓的重要內容，支持引導全民開辦網店，形成以大學生村官、農村致富帶頭人、農產品購銷商等為骨干的電商隊伍。推進旅游扶貧融合發展。堅持把生態文明建設與扶貧開發有機結合，把美麗鄉村建設與扶貧開發有機結合，把發展鄉村旅游與扶貧開發有機結合，大力實施生態扶貧項目。要推進交通扶貧融合發展。把改善農村交通條件作為扶貧開發和鄉村發展的基礎性工作，在積極爭取鐵路、高速公路、機場等重大交通項目立項建設的同時，大力整合交通扶貧資金，發動群眾投工投勞，加快推進農村暢通工程建設，打通通戶路、產業路。　　激發潛能，“社會齊唱”聚合力　　要堅持把干部力量、社會力量、群眾力量統籌起來，奏響扶貧攻堅“大合唱”。注重幫扶力量的合理搭配，盡力做到聯村單位職能與貧困村的村情相適配，干部聯戶能力與特困戶扶持難度相匹配，實現貧困村全覆蓋聯系、特困戶全覆蓋對接、工作隊全覆蓋進駐。妥善制定幫扶計劃，完善發展規劃，逐鄉逐村建立幫扶臺賬，逐戶逐人落實幫扶責任。積極開展社會幫扶。注重用好對口幫扶資源，統一確定幫扶重點，積極創造幫扶條件，充分發揮幫扶單位職能優勢，幫助群眾解決一系列發展難題;注重用好社會資源，制定扶持政策，鼓勵引導工業企業和社會知名人士投身扶貧攻堅。充分發揮群眾主體作用。引導群眾加強監督扶貧項目，積極樹立推廣先進典型，鼓勵支持群眾實施自建工程，充分發揮群眾的主體作用。 原問題：《根據給定資料2-3全國各地扶貧攻堅工作中有許多成功經驗與做法，受到哪些啟示》

  回復于 2022-12-01 21:06:28