2012年69號文件現(xiàn)實是否有效
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月幫助201720人國務(wù)院財政部門在法律法規(guī)中明確了哪些可以組織重新評審的情形呢? 通用情形 一、由財政部門責(zé)令重新評審 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財政部令第20號)第十九條前兩項規(guī)定,財政部門經(jīng)審查,認(rèn)定采購文件、采購過程影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違法行為的,按下列情況分別處理:(一)政府采購合同尚未簽訂的,分別根據(jù)不同情況決定全部或者部分采購行為違法,責(zé)令重新開展采購活動;(二)政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的,決定撤銷合同,責(zé)令重新開展采購活動。 《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》(財庫[2007]2號)第六條提到,“評審工作規(guī)則實質(zhì)性改變采購文件載明的評審方法或評審標(biāo)準(zhǔn)的,以及評審人員未按照采購文件載明的評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的,財政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購無效,責(zé)令重新開展采購活動,并視情況給予采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)評審人員警告或通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)評審人員資格并在財政部指定媒體上公告。” 分析:根據(jù)以上規(guī)定,在投訴處理中,如果財政部門審查認(rèn)定評審過程影響或者可能影響評審結(jié)果,或評審結(jié)果產(chǎn)生過程存在違法行為,財政部門決定責(zé)令重新開展評審活動的,采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織重新評審。 在監(jiān)督檢查中,如果財政部門發(fā)現(xiàn)采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在評審前制定印發(fā)的評審工作規(guī)則,實質(zhì)性改變了采購文件載明的評審方法或標(biāo)準(zhǔn),或者評審人員在評審過程中未按照采購文件載明的評審方法或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審,認(rèn)定評審無效并決定責(zé)令重新開展評審活動的,采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)組織重新評審。 二、采購方自行組織重新評審 《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》(財庫〔2012〕69號)第四條提到,“出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家,繼續(xù)組織評審。如無法及時補(bǔ)齊專家,則要立即停止評審工作,封存采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件,擇期重新組建評審委員會進(jìn)行評審。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要將補(bǔ)抽專家或重新組建評審委員會的情況進(jìn)行書面記錄,隨其他文件一并存檔。” 《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》(財庫〔2012〕69號)第三條提到,“評審結(jié)果匯總完成后,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審,但資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評審委員會一致認(rèn)定評分畸高畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的,評審委員會應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評審結(jié)果,并在評審報告中明確記載。” 分析:根據(jù)上述規(guī)定,評審開始后,如果出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形,導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn),采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)按照程序無法及時補(bǔ)齊的,應(yīng)當(dāng)封存文件停止評審,并重新組建評審委員會開展評審。 評審結(jié)果匯總完成后,采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)復(fù)核時發(fā)現(xiàn)評審中存在資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致,以及一致認(rèn)定評分畸高或畸低的情形,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場提示評審委員會,由評審委員會重新評定并修改評審結(jié)果。 非標(biāo)采購方式的適用情形 《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第二十一條規(guī)定,除資格性審查認(rèn)定錯誤和價格計算錯誤外,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的,應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動,并同時書面報告本級財政部門。 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第三十二條第一款規(guī)定,除資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評分畸高畸低的情形外,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的,應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動,并同時書面報告本級財政部門。 分析:根據(jù)上述規(guī)定,在采用競爭性談判、詢價和單一來源采購方式實施的采購活動中,采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審中資格性審查認(rèn)定錯誤和價格計算錯誤的,可以自行組織重新評審。發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價小組未按采購文件規(guī)定的評定成交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的,也可自行重新組織評審。 在競爭性磋商采購活動中,采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)除發(fā)現(xiàn)評審中資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評分畸高畸低時可以組織重新評審?fù)猓坏┌l(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的,也可以自行重新組織開展評審活動。 原問題:《國務(wù)院財政部門對什么樣情況重新評標(biāo)》回復(fù)于 2022-11-23 01:48:25
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