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  宣告公民無行為能力同時(shí)指定監(jiān)護(hù)人和直接確定監(jiān)護(hù)人的案件有所不同。這也就是《民法通則》和《民訴法》規(guī)定的沖突問題。《民法通則》第十六條、第十七條規(guī)定了未成年人和精神病人的監(jiān)護(hù)人的確定程序，由此可以看出直接確定監(jiān)護(hù)人的案件中村委會(huì)、居委會(huì)或者精神病人所在單位的指定是提起訴訟的前置程序。《民通意見》第十六條的規(guī)定“未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理”也印證了這一點(diǎn)。而對(duì)于宣告公民無行為能力案件與確定監(jiān)護(hù)人的案件是有區(qū)別的，宣告公民無行為能力，指定監(jiān)護(hù)人并不是其前置程序。 關(guān)于認(rèn)定公民無民事行為能力案件，我國(guó)的民事訴訟法沒有直接規(guī)定宣告公民無民事行為能力案件法院應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定監(jiān)護(hù)人。但是，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》規(guī)定，被指定的監(jiān)護(hù)人不服指定，應(yīng)當(dāng)在接到通知的次日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。經(jīng)審理，認(rèn)為指定并無不當(dāng)?shù)模枚g回起訴；指定不當(dāng)?shù)模袥Q撤銷指定，同時(shí)另行指定監(jiān)護(hù)人。該司法解釋的內(nèi)容體現(xiàn)了法院在審理確認(rèn)監(jiān)護(hù)人的案件時(shí)可以指定監(jiān)護(hù)人的立法精神。這種做法不僅更加有利于保護(hù)被申請(qǐng)人被宣告無民事行為能力后有監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)，更有利于保護(hù)其的合法權(quán)益，同時(shí)也有利于節(jié)約司法資源，便民訴訟。法院可以參照直接確定監(jiān)護(hù)人案件法院可以指定監(jiān)護(hù)人的立法精神，在審理認(rèn)定公民無民事行為能力案件時(shí)，判決宣告公民無民事行為能力的同時(shí)一并指定監(jiān)護(hù)人。 其次，從司法實(shí)務(wù)層面上，在最高人民法院訴訟文書式樣中，宣告公民無民事行為能力案件用的民事判決書主文的格式另列一項(xiàng)指定監(jiān)護(hù)人。最高人民法院訴訟文書式樣由最高人民法院發(fā)布，是指導(dǎo)審判工作的規(guī)范化文件，其具有司法解釋的效力級(jí)別，并具有規(guī)范化、科學(xué)化的意義。法院可以以此為依據(jù)，在判決宣告公民無民事行為能力的同時(shí)為其指定監(jiān)護(hù)人。而且，在審判實(shí)務(wù)中，各法院也大都在宣告公民無行為能力時(shí)同時(shí)為其指定監(jiān)護(hù)人。具體來說，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》的規(guī)定，人民法院指定監(jiān)護(hù)人，可以將民法通則第十六條第二款中的（一）、（二）、（三）項(xiàng)或者第十七條第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則，從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見。監(jiān)護(hù)人可以是一人，也可以是數(shù)人。至于申請(qǐng)人對(duì)法院確定的監(jiān)護(hù)人持有異議的，可以根據(jù)法律的規(guī)定申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人。即監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，《民法通則》第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位可以向人民法院起訴，要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任或者要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系。 綜上，筆者認(rèn)為宣告公民無行為能力案件可以同時(shí)指定監(jiān)護(hù)人，不僅要關(guān)注實(shí)體問題，同時(shí)更要注意程序方面的規(guī)定。（文章來源：禹會(huì)法院網(wǎng)） 原問題：《宣告限制行為能力人并指定監(jiān)護(hù)人怎么寫》

  回復(fù)于 2023-02-03 07:49:50