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  某市道路運(yùn)輸管理處執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人黃某駕駛普通貨車(chē)。該車(chē)取得了車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證，其行駛證上的核定車(chē)廂高度是580毫米，而實(shí)際車(chē)廂高度為850毫米，但其車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證照片與實(shí)際車(chē)輛相符。進(jìn)一步調(diào)查表明，該車(chē)核定車(chē)廂高度與行駛證相符，車(chē)主為了多裝貨物擅自加高欄板270毫米，之后到當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證時(shí)只核準(zhǔn)其外廓尺寸，而沒(méi)有核準(zhǔn)其車(chē)廂內(nèi)廓尺寸，導(dǎo)致其車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證照片與改裝后的實(shí)際車(chē)輛一致。本案焦點(diǎn)在于：（1）本案車(chē)輛改裝行為認(rèn)定參照標(biāo)準(zhǔn)是車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證還是行駛證；（2）實(shí)施擅自加高車(chē)廂欄板的行為發(fā)生在取得營(yíng)運(yùn)證之前，能否認(rèn)定為擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛。本案爭(zhēng)議1．第一種意見(jiàn)：（1）改裝機(jī)動(dòng)車(chē)的認(rèn)定依據(jù)應(yīng)該是以車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)的行駛證為準(zhǔn)；（2）本案認(rèn)定為擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上路行駛；而道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理的是道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，改裝車(chē)輛的認(rèn)定依據(jù)，應(yīng)該是以車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)的行駛證為準(zhǔn)。本案中黃某的普通貨車(chē)實(shí)際參數(shù)與車(chē)輛行駛證不符，擅自改變了車(chē)輛內(nèi)廓尺寸，應(yīng)認(rèn)定為擅自改裝行為。按照《道條》第七十二條第二款規(guī)定進(jìn)行行政處罰。2．第二種意見(jiàn)：認(rèn)定車(chē)輛改裝的依據(jù)應(yīng)該是車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。（1）行駛證是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)車(chē)輛登記后頒發(fā)的準(zhǔn)予上道行駛的證件，只有縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)才可以檢查，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)檢查。（2）根據(jù)《道條》第七十二條第二款的規(guī)定，認(rèn)定擅自改裝的前提條件是取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛，也就是說(shuō)擅自改裝行為是對(duì)取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證之后的車(chē)輛進(jìn)行的改裝行為。因此，認(rèn)定車(chē)輛改裝的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。本案啟示最終，道路運(yùn)輸管理處對(duì)黃某的車(chē)輛核發(fā)的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證，雖然車(chē)輛部分參數(shù)與行駛證不符，但證件合法有效，不能認(rèn)定黃某擅自改裝車(chē)輛。該道路運(yùn)輸管理處應(yīng)將本案移交公安交通管理部門(mén)進(jìn)行處理。經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛，認(rèn)定參照標(biāo)準(zhǔn)是車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證還是行駛證的問(wèn)題。一般認(rèn)為，作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)定改裝的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證，在車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和行駛證不一致的情況下，經(jīng)過(guò)調(diào)查予以認(rèn)定。在實(shí)踐過(guò)程中，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在發(fā)證過(guò)程中，由于信息不聯(lián)網(wǎng)、審查不仔細(xì)等原因，車(chē)輛參數(shù)與行駛證不符，車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證照片與實(shí)際不符等情況時(shí)有發(fā)生。因此，要真正做好車(chē)輛擅自改裝行為的查處工作，還需要道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)證件時(shí)做到認(rèn)真、仔細(xì)，讓改裝行為在核發(fā)證件之前得到消除。學(xué)理知識(shí)1．《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)改裝的規(guī)定（1）國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。（2）根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十六條的規(guī)定， 任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征；改變機(jī)動(dòng)車(chē)型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)或者車(chē)輛識(shí)別代號(hào)。（3）已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)向登記該機(jī)動(dòng)車(chē)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記：①改變機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)身顏色的；②更換發(fā)動(dòng)機(jī)的；③更換車(chē)身或者車(chē)架的；④因質(zhì)量有問(wèn)題，制造廠(chǎng)更換整車(chē)的；⑤營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)改為非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)或者非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)改為營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的；⑥機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的住所遷出或者遷入公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄區(qū)域的。2．道路運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章對(duì)經(jīng)營(yíng)者改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛的規(guī)定。 原問(wèn)題：《擅自改裝貨車(chē)如何認(rèn)定？》

  回復(fù)于 2023-02-15 16:33:14
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  法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)律師

  月幫助4759人

  答：是的，營(yíng)運(yùn)貨車(chē)非法改裝必須要交警認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第45條規(guī)定，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛改裝，非有關(guān)機(jī)構(gòu)許可的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須交警認(rèn)定。

  回復(fù)于 2023-02-15 16:32:28