中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部、財政部、建設部關于加強科技館科普設施建設的若干意見

（2003年4月22日 科協(xié)發(fā)普字[2003]30號）

自1994年12月《中共中央、國務院關于加強科學技術普及工作的若干意見》頒布以來，科普工作得到各級黨委和政府的高度重視。在社會各方面的共同努力下，科技館等各類科普設施的建設取得較大發(fā)展，但科普設施數(shù)量偏少、科普功能發(fā)揮不充分等問題仍一直存在，難以適應我國實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

為了貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》），進一步推動我國科技館等科普設施的建設，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識加強科技館等科普設施建設的重要意義

科學文化素質是國民素質的重要組成部分，提高全民族的科學文化素質是我國實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要的基礎性工作。在科學技術快速發(fā)展的今天，科技知識的普及程度對人們運用知識進行科學思維和提高科技創(chuàng)新能力，對社會主義生產(chǎn)力和精神文化的發(fā)展，都有著深刻的影響。

科技館、自然博物館、天文館、青少年科技活動中心（站）、社區(qū)科普工作室（站）、科普畫廊（櫥窗）、科普基地等科普設施是我國面向公眾進行科普宣傳教育的重要陣地和基礎設施。這些科普設施通過展覽、培訓、實驗、影視播放、報告講座等多種形式，開展公眾尤其是青少年易于參與、接受的科普活動，普及科技知識、傳播科學思想和科學方法，對于在全社會弘揚科學精神，建設先進文化，提高公眾科學文化素質，形成科學、健康、文明的生活方式具有獨特而重要的作用。要從實踐“三個代表”重要思想和實施科教興國戰(zhàn)略的高度，充分認識加強我國科技館等科普設施建設的重要意義。

二、大力推進科技館等科普設施的建設

要按照《科普法》的規(guī)定，大力推進科技館等各級各類科普設施的建設。要把科技館、青少年科技活動中心（站）、社區(qū)科普活動室（站）、科普畫廊（櫥窗）等科普設施建設作為重點列入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。在規(guī)劃和建設中，要科學論證合理確定建筑規(guī)模，量力而行，反對互相攀比和盲目追求外觀；要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設和浪費。

科技館是實施科教興國戰(zhàn)略的基礎設施之一，要大力加強各級科技館的建設。中國科技館作為國家科技館，要力爭建成具有國際先進水平的科普場館，并充分發(fā)揮其對全國各級科技館的示范作用；各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市要力爭在“十五”期間建設一個綜合性、現(xiàn)代化和有地方特色的科技館；經(jīng)濟條件較好、人口規(guī)模較大的地市和縣在地方財力許可的范圍內可自愿建設以舉辦展覽等科普活動為主要功能的、規(guī)模適度并體現(xiàn)當?shù)靥厣目萍拣^。避免內容和功能趨同的重復建設。

各地要積極創(chuàng)造條件建立一批青少年科技活動中心（站），并結合社區(qū)建設，建立社區(qū)科普活動室（站）、科普畫廊（櫥窗）。同時，要重視自然博物館、天文館等其他科普設施的建設。

地廣人稀、人口分散的少數(shù)民族地區(qū)，邊疆地區(qū)，邊遠山區(qū)和農牧區(qū)可因地制宜地建設社區(qū)科普活動室（站）、科普畫廊（櫥窗）等科普設施，積極發(fā)展科普宣傳車等流動科普設施。尚無條件建設專用科普設施的地方，可充分利用現(xiàn)有的科技、教育、文化等設施開展科普活動。

因建筑物功能的局限而不能充分發(fā)揮科普作用的科技館等科普設施，各地要結合財力進行必要的改造，以利其發(fā)揮應有的作用；鼓勵利用“關、停、并、轉”企業(yè)的閑置廠房，改造、翻建科普場館。

在科技館等科普設施建設過程中，要將足夠比例的資金用于研制展覽內容和配備展教設備，以保證科普設施功能的充分發(fā)揮。中國科協(xié)將會同有關部門抓緊編制科技館等科普設施的建設標準，規(guī)范科普設施的建設。

三、加強對現(xiàn)有科技館等科普設施的管理和利用

要按照《科普法》的有關要求，加強對科技館等科普設施的管理。政府財政投資建設的科技館、自然博物館、天文館等科普場館，要常年向公眾開放，對青少年實行優(yōu)惠；要進一步面向公眾開展多種形式的科普活動，不斷探索實踐，提高科普活動的水平。

由科技部、中央宣傳部、教育部和中國科協(xié)聯(lián)合命名的“全國青少年科技教育基地”，中國科協(xié)命名的“全國科普教育基地”以及各級各類科普教育基地，要充分發(fā)揮其科普教育示范作用，利用自身的優(yōu)勢創(chuàng)造條件開展面向公眾的科普活動，定期對公眾免費或以優(yōu)惠票價開放。

國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、農村基層組織的內部設施，有條件的，要開放或為公眾開展科普活動提供方便。公園、商場、機場、車站、碼頭等各類公共場所，應根據(jù)自身特點增加相應的科普內容或設立科普畫廊（櫥窗）等專門的科普設施。

有關部門要加強對科技館等科普設施專業(yè)技術人員的培訓，建立科技館等科普設施的科普志愿者隊伍，充分依靠科技、教育、文化、藝術和科普等方面的專家，參與科技館等科普設施的有關工作。

科技館等科普場館被擠占或挪作他用的，要盡快恢復其原有功能；缺少科普內容或很少開展科普活動的，要盡快增加科普內容，并積極開展面向公眾的科普活動；科普內容陳舊、開展科普活動水平低的，要及時更新內容，提高開展科普活動的水平。

四、加強科技館等科普設施建設的各項保障措施

（一）各級人民政府要把科技館等科普設施建設納入議事日程，切實加強領導，要把科普設施建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費列入同級財政預算，并逐步加大對各級各類科技館等科普設施建設的投入。

（二）對科技館等科普設施的建設用地，要給予優(yōu)惠政策。各地新建符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的公益性科技館等科普設施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，在同等情況下，對科技館等科普設施用地，應在地價上給予優(yōu)惠。城鎮(zhèn)建設確需征用科普設施用地，必須做到先建后拆，或建拆同時進行，要保證重建的科技館等科普設施的規(guī)模和水平均不低于原有設施。

（三）要按照國家對科技館等科普設施的稅收優(yōu)惠政策，對科普設施給予稅收優(yōu)惠。

（四）各地方可以根據(jù)本地的情況，制定鼓勵科技館等科普設施發(fā)展的政策，以推動科普設施的建設和發(fā)展。

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