勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)
（勞社部函〔2002〕12號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的大批技藝精湛的勞動(dòng)者的重要保證。“九五”期間，各級(jí)勞動(dòng)保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門采取積極措施，加快職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)，教師隊(duì)伍素質(zhì)有了顯著提高，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了明顯改善。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和現(xiàn)代科技在生產(chǎn)中日益廣泛地應(yīng)用，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)者的需求越來(lái)越迫切，但是職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍仍然存在整體素質(zhì)偏低，生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量不足，技能不高等問(wèn)題，難以滿足培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求。為進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，加快職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》要求，大力推進(jìn)教師資格證書制度和職業(yè)培訓(xùn)教師上崗資格證書制度，進(jìn)一步建立和完善教師培訓(xùn)制度，使職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有明顯提高，教研、教改能力普遍增強(qiáng)，既能講授專業(yè)理論又能指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的“一體化”教師不斷增多，逐步形成一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼職相結(jié)合、具有較高職業(yè)道德水平、較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的新型教師隊(duì)伍。
到2005年，技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師均要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的任職資格。其中，高級(jí)技工學(xué)校中獲碩士學(xué)位或具有高級(jí)技師職業(yè)資格證書的占教師總數(shù)的10％。技工學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍中，具有高級(jí)技工學(xué)校（高職院校）學(xué)歷或具有高級(jí)職業(yè)資格證書人員占80％。就業(yè)訓(xùn)練中心及民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍中，具有中等職業(yè)學(xué)校及其以上學(xué)歷或中級(jí)以上職業(yè)資格證書的人員占80％。
二、建立和完善教師培訓(xùn)制度
要建立科學(xué)、規(guī)范、有效的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教師開(kāi)展政治理論培訓(xùn)、上崗資格培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)。各技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心及其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際，制定相應(yīng)的教師培訓(xùn)計(jì)劃，并積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)教師參加多種形式的教育與培訓(xùn)。可以采取專題學(xué)習(xí)、討論交流等多種方式，督促教師不斷加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，提高職業(yè)道德水平；可以組織教學(xué)觀摩、開(kāi)展教學(xué)成果評(píng)比和教學(xué)方法經(jīng)驗(yàn)交流，全面提高教師授課能力；也可以有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位頂崗工作或?qū)嵙?xí)鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業(yè)技能和實(shí)踐能力。此外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)青年教師主動(dòng)參與或獨(dú)立承擔(dān)教改研究課題，多出研究成果，使之成為職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的中堅(jiān)力量。技工學(xué)校教師參加業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)每?jī)赡瓴坏蒙儆?0學(xué)時(shí)，就業(yè)訓(xùn)練中心及其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師參加業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)每?jī)赡瓴坏蒙儆?0學(xué)時(shí)。教師參加培訓(xùn)情況作為技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心評(píng)估和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年審的重要檢查內(nèi)容。
三、加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)
勞動(dòng)保障部在高等職業(yè)技術(shù)師范院校和高級(jí)技工學(xué)校中，選擇一批師資隊(duì)伍素質(zhì)較高、教學(xué)設(shè)施比較先進(jìn)的學(xué)校，逐步建立國(guó)家級(jí)示范性教師培訓(xùn)基地，承擔(dān)骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)。國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)基地可面向全國(guó)開(kāi)展教師培養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或崗位培訓(xùn)合格證書。
各省級(jí)勞動(dòng)保障部門要根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展需求，建立省級(jí)教師培訓(xùn)基地，承擔(dān)省內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)教師培訓(xùn)任務(wù)。為配合西部大開(kāi)發(fā)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的需求，西部地區(qū)要設(shè)立少數(shù)民族職業(yè)培訓(xùn)教師培訓(xùn)基地，加快少數(shù)民族職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。被確定為教師培訓(xùn)基地的學(xué)校要增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和培訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)，積極開(kāi)設(shè)教師培訓(xùn)課程，研究開(kāi)發(fā)新的培訓(xùn)方法。
四、開(kāi)辟多元化師資來(lái)源渠道
要繼續(xù)發(fā)揮高等職業(yè)技術(shù)師范院校的作用，為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)“一體化”教師，使高等職業(yè)技術(shù)師范院校成為職業(yè)培訓(xùn)后備師資培養(yǎng)的主要陣地。與此同時(shí)，要加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)從社會(huì)聘用或與高校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等形式，廣泛吸引社會(huì)各方面人才尤其是一些高科技領(lǐng)域的急缺專業(yè)人才任教，壯大教師隊(duì)伍，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。各地區(qū)要積極建立包括社會(huì)各行業(yè)的技師、高級(jí)技師等能工巧匠和專業(yè)技術(shù)人員的師資人才庫(kù)，并定期公布有關(guān)信息，以利于資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
五、建立定期考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制
要定期對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教師綜合素質(zhì)進(jìn)行崗位考核，主要內(nèi)容包括：一是是否具有高尚的職業(yè)道德和高度的責(zé)任感；二是是否具有現(xiàn)代教育觀念，掌握素質(zhì)教育理論并能在教學(xué)中予以運(yùn)用；三是是否具有一定的教學(xué)科研能力和創(chuàng)新能力；四是是否掌握并能熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和先進(jìn)教學(xué)方法。要建立能上能下，能進(jìn)能出的用人機(jī)制，教師崗位考核結(jié)果應(yīng)作為競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，“一體化”教師在競(jìng)爭(zhēng)上崗和享受有關(guān)待遇上應(yīng)優(yōu)先考慮。要建立優(yōu)秀教師評(píng)選制度，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)和顯著成果的教師和教育工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造有利于人才脫穎而出的環(huán)境。
各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)重視職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展需要，制定教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并將其納入勞動(dòng)保障工作整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，合理安排，狠抓落實(shí)。各地要建立師資培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并通過(guò)購(gòu)買成果等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)方向，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，要通過(guò)組織教學(xué)改革成果評(píng)比、研討培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)教改教研活動(dòng)中的帶動(dòng)和輻射作用。
二○○二年一月二十九日