中共昆明市委關于加強經濟領域統戰工作的意見
（昆通〔2008〕16號 2008年5月9日）
為深入貫徹落實黨的十七大、省委八屆四次全體(擴大)會議、市委九屆四次全體（擴大）會議精神，切實加強我市經濟領域統戰工作，特提出如下意見。
一、做好經濟領域統戰工作的重大意義
統一戰線歷來是為黨的中心工作服務的，在新的歷史時期，為發展服務是統一戰線的第一要務。在統一戰線各個領域的工作中，以非公有制經濟為重點的經濟統戰工作，是統一戰線服務經濟發展最直接的工作和重要途徑。加強經濟領域統戰工作，是促進非公有制經濟健康發展和引導非公有制經濟人士健康成長的必然要求；是充分發揮統一戰線優勢和作用，內聯外引、牽線搭橋，推動招商引資取得新突破的必然要求；是凝聚人心、匯聚力量，加快推進現代新昆明建設的必然要求。
各級黨委、政府必須從實現非公有制經濟大發展、推動招商引資大突破、加快現代新昆明建設的戰略高度，充分認識加強經濟領域統戰工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，加強和改善對經濟領域統戰工作的領導，做到思想認識到位、組織領導到位、政策措施到位、資金保障到位、工作力度到位、幫助服務到位，不斷開創經濟領域統戰工作新局面。
二、指導思想和工作目標
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七大、第二十次全國統戰工作會議和省委、省政府有關精神，圍繞富民、強市兩大目標，進一步解放思想、開拓創新、求真務實，以經濟統戰引領和提升政治統戰、文化統戰、社會統戰，建立機制、完善制度、構筑載體，最廣泛地調動一切有利于發展的積極因素，最大限度地激發一切有利于發展的創造活力，把各黨派、各團體、各階層及社會各界人士的智慧和力量凝聚到實現現代新昆明建設的奮斗目標和各項任務上來，為促進經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
（二）工作目標。
鼓勵支持非公有制企業實現科學發展，不斷做好做強做大，提高非公有制經濟對經濟增長的貢獻率。幫助引導非公有制經濟人士堅持正確的政治方向，不斷提高自身素質，自覺承擔社會責任，成為合格的中國特色社會主義事業建設者，培養一批“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”的非公有制經濟代表人士，到“十一五”末，建立起3000人的代表人士隊伍，促進非公有制經濟人士健康成長。組織動員統一戰線成員積極參與經濟社會發展軟環境建設，整合資源，形成合力，提高招商引資服務水平，全力打造招商、親商、護商、安商、養商、富商的發展環境。引導統一戰線成員立足崗位、施展才干、建功立業，多方位、多角度、多層次地參與經濟建設和社會發展，為現代新昆明建設提供強大的力量支持。
三、工作機制和制度
（一）健全完善領導和協調機制。
1.充實加強昆明市加快發展非公有制經濟領導小組。由市委副書記、市長任組長；市委常委、市委統戰部部長，市人大常委會一位副主任，市政府一位副市長，市政協一位副主席任副組長；市屬相關部門為成員單位；領導小組辦公室設在市經委。建立工作聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議，分析研究非公有制經濟發展中的重大問題，協調解決非公有制經濟發展中存在的困難，不斷改善非公有制經濟的發展環境。各縣（市）區要充實非公有制經濟發展領導小組，切實加強對非公有制經濟和經濟統戰工作的領導。繼續堅持市級領導聯系非公有制企業制度，每季度聯系一次，采取召開座談會和聯系會、登門走訪、邀請來訪及參加非公有制企業活動等形式，深入所聯系的企業了解情況，幫助解決實際困難。
2.進一步完善黨委統一領導，統戰部門牽頭協調，有關部門、民主黨派、人民團體各負其責、密切協作的經濟統戰工作機制。健全由統戰部牽頭，涉僑、涉臺、涉外等相關單位參加的工作聯系會議制度，每季度召開一次聯系會議，溝通信息、交流經驗、共建平臺，為招商引資工作服務。
3.不斷完善各民主黨派、工商聯、有關人民團體服務經濟建設的工作機制。動員組織各民主黨派、工商聯、有關人民團體，按照“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的總體方式，不斷提高參政議政的質量和水平，對事關全市經濟社會發展的戰略性和前瞻性問題、現代新昆明建設的重點和難點、影響改革發展的體制機制問題等進行深入調研，提出制度創新、深化改革、擴大開放、科學發展的對策和建議，為市委、市政府決策提供參考。市級民主黨派、工商聯、有關人民團體每年各完成1至2個重點調研課題。健全中共昆明市委領導與市級各民主黨派、工商聯主要負責人交友聯系制度，交諍友、摯友，聽取黨外人士的意見和建議，增進共識、共謀發展。完善市級各民主黨派、工商聯與市政府有關部門對口聯系制度，暢通聯系渠道，擴大知情范圍和參與程度，促進科學決策和民主決策。
（二）建立健全信息儲存和反饋機制。
1.建立非公有制經濟信息資料庫及招商引資項目庫。市非公辦要建立年銷售收入上億元、繳納稅金上百萬元的非公有制企業信息庫，市發改委、市投資促進局要建立招商引資項目庫，市委統戰部、市工商聯要建立非公有制經濟代表人士資料庫，并建立昆明籍在外地投資的非公有制經濟代表人士聯系檔案。各縣（市）區要建立相應的信息資料庫和項目庫。統計、工商、稅務等部門要為建立非公有制經濟信息資料庫提供相關數據。
2.建立非公有制經濟信息通道。市、縣兩級工商聯要創辦《非公有制經濟信息專報》，及時向黨委、政府和有關部門反映非公有制經濟的重要信息；對非公有制企業反映的問題、提出的意見建議、處理和采納的情況及時予以反饋，暢通訴求渠道。有關部門要定期向非公有制企業宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，通報全市經濟社會發展情況及相關政策措施，發布招商引資、項目儲備等信息。
（三）建立健全引導和培養機制。
1.加強對非公有制經濟代表人士的培養。各級黨委、政府要把非公有制經濟人士的教育培養工作納入干部教育和人才工作中統籌規劃、統一部署。通過由黨校、社會主義學院組織綜合培訓，非公辦、工商聯等相關部門組織專業培訓，聘請專家學者、專業人士舉辦專場講座，組織外出參觀考察、境外學習等，多形式、多渠道、多層次地進行黨的理論政策、國家法律法規、市場經濟、企業管理、金融財稅、外經外貿等各類知識培訓，全市每年培訓非公有制經濟代表人士不少于1000人次。通過培訓，提高非公有制經濟人士的政治思想素質，幫助其增強科學發展意識、法律意識和社會責任感，提升企業經營和管理能力。
2.進一步做好非公有制經濟代表人士政治安排。通過法定的民主渠道，把一批認真貫徹執行黨的路線方針政策、自覺遵守國家法律法規、積極實踐科學發展觀、重視企業文化建設、積極吸納社會就業、熱心公益事業和積極參與現代新昆明建設的非公有制經濟代表人士推薦為各級人大代表、政協委員人選以及各級工商聯領導人選，不斷提高非公有制經濟代表人士所占的比例，市、縣（市）區人大代表由本屆的7.7%和3.74%力爭下一屆提高到10%以上，市、縣（市）區政協委員由本屆的16.2%和17.7%力爭下一屆提高到20%以上。積極推薦在社會上有較大影響、文化學術素質較高、參政咨詢能力較強的非公有制經濟代表人士擔任市政府參事。
（四）建立健全維權和保障機制。
1.建立維權機制。充分發揮市非公有制經濟維權投訴中心、市工商聯維權保障委員會的作用，逐步建立紀檢、司法、有關部門協調處理涉及非公有制經濟發展重大問題的聯動機制，建立健全各縣（市）區非公有制經濟維權工作網絡，切實維護非公有制企業和非公有制經濟人士的合法權益。依照《歸僑僑眷權益保護法》、《臺灣同胞投資保護法》等法律法規，妥善處理港澳臺同胞及外商投訴。
2.健全保障機制。嚴格控制對非公有制企業的各種檢查，任何行政機關不得隨意對非公有制企業實施檢查。對工業園區以內的非公有制企業進行檢查，必須嚴格按照市委、市政府《關于加快開發區及工業園區發展的意見》（昆發〔2008〕10號）有關規定執行；對工業園區以外的規模以上非公有制企業，必需的檢查要事先向縣級以上經濟社會發展軟環境建設辦公室通報，經同意后方可進行。要多設“路標”，少設“障礙”，為非公有制企業的健康發展提供良好服務和有力保障。
（五）建立健全聯絡和聯誼機制。
1.加強聯絡，擴大聯系面。統籌安排市政協、統戰系統、相關部門春節、中秋節聯誼活動。統戰系統要通過電話、賀卡，書信、登門拜訪、邀請參加聯誼活動等方式，與港澳臺海外知名人士保持經常性的聯系，提供信息服務和政策咨詢，增進友情、親情、鄉情。發揮港澳政協委員、海外聯誼會理事、云南籍港澳臺和海外人士的重要作用，加強與旅港云南同鄉會、臺北云南同鄉會、海外華人社團和云南籍同鄉社團的聯系，建立500人的港澳臺海外代表人士聯絡名冊，為以情招商打好基礎。
2.發揮優勢，實施“走出去”戰略。鼓勵支持有條件的非公有制企業積極參與中國-東盟自由貿易區建設、大湄公河次區域和中印緬孟地區經濟合作，做大做強企業。加強與全國臺灣同胞投資企業聯誼會及各地臺資企業協會的聯系，積極開展昆臺兩地經濟組織和企業民間互訪活動。有計劃地組織黨派、團體赴國（境）外參觀考察、宣傳推介、牽線搭橋。積極與長三角、泛珠三角經濟圈城市建立友好黨派、友好商會、友好團體關系，開展信息交流、人才培訓、招商引資、資源共享等合作。
3.依托昆交會等平臺，開展“請進來”活動。充分利用昆交會、農博會等交流平臺和我市豐富多彩的文化節慶活動， 邀請港澳臺和海外知名人士、社團領袖來昆進行參觀訪問、投資考察、項目洽談。充分發揮歸國留學人員聯誼會的作用，進一步熟悉掌握在昆歸國留學人員的情況，依托開發（度假）區、工業園區創業基地，引導扶持歸國留學人員在昆創業發展。
（六）建立健全宣傳和激勵機制。
1.加大對外宣傳力度。充分發揮統戰系統聯系面廣的優勢，運用各種聯系渠道和方式加強聯絡，定期向有聯系的港澳臺僑及世界各地經濟界人士和工商社團發出招商項目資料，傳遞招商項目信息。通過邀請港澳臺新聞媒體來昆采訪報道及“中國昆明”、“彩龍中國網”等網站，大力宣傳推介昆明經濟社會發展成就、投資政策和招商引資項目，讓海外客商更多地了解昆明、關注昆明、投資昆明。
2.加強對非公有制經濟的宣傳。各級宣傳部門要把非公有制經濟的宣傳工作列入重要議事日程，深入宣傳鼓勵支持非公有制經濟發展的方針政策與法律法規，積極宣傳非公有制經濟在建設現代新昆明中的重要地位和積極作用，大力宣傳非公有制經濟發展中涌現的先進典型。昆明日報、昆明電視臺、昆明人民廣播電臺等新聞媒體要加大對非公有制經濟的宣傳力度，開辟專版、專欄、專題，進行全方位、多角度、深層次的宣傳報道，大力營造“創業有功、創辦非公有制企業光榮”的社會輿論氛圍。
3.對有突出貢獻的非公有制企業進行表彰獎勵。由統戰部牽頭，每兩年開展一次“昆明市優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動，并積極推薦有突出貢獻的非公有制經濟代表人士參加全國、全省的評選表彰。由市非公辦牽頭，每兩年開展一次對上繳稅金和吸納就業有較大貢獻的非公有制企業進行表彰獎勵。引導和鼓勵非公有制經濟人士樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、義利觀，自覺承擔愛國報國、發展企業、誠信守法、道德自律、公益慈善等社會責任。
四、工作載體和平臺
1.充分發揮工商聯的橋梁紐帶作用，為非公有制經濟發展提供服務。各級黨委要切實加強對工商聯工作的領導，認真抓好工商聯的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，選好配強各級工商聯領導班子，努力提高其服務能力和工作水平。各級工商聯要堅持服務為本的原則，為非公有制企業提供投資融資、信息咨詢、法律仲裁、人才培訓等服務。由市工商聯牽頭，成立非公有制企業家俱樂部，每兩個月舉辦一次沙龍聚會，邀請黨政領導、專家學者、專業人士參加，為非公有制經濟人士聯誼交友、信息交流、政策咨詢搭建平臺。加強非公有制經濟領域的黨建工作，按照“成熟一個組建一個”的原則，繼續鞏固發展規模以上非公有制企業黨建工作的成果，積極探索異地商會黨建工作的新途徑，擴大黨的工作覆蓋面。
2.充分發揮商會的作用，為招商引資工作服務。大力發展異地商會和行業商會（協會），不斷拓展商會的覆蓋面。大力支持到昆經商的外地人士依法組建異地商會，不斷提高投資者較多地區駐昆商會的比例。各級統戰部、投資促進局、工商聯等有關部門要熟悉掌握在昆異地商會和行業商會（協會）的基本情況。由市投資促進局牽頭，建立并負責組織實施我市35個招商分局與駐昆異地商會的對口聯系制度。由市臺辦牽頭，促進我市35個招商分局與所在地區臺資企業協會的對口聯系，加強對臺招商引資。建立市級領導聯系駐昆異地商會制度，加強對商會工作的指導，關心支持商會發展，定期召開座談會，通報情況、宣傳昆明、推介項目，幫助協調解決困難和問題，促進商會在以商招商中發揮積極作用。
3.充分發揮昆明市黨外知識分子聯誼會的作用，為科教興市、人才強市服務。按照“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，加大對黨外知識分子聯系溝通、培養推薦、關心支持的力度，積極開展聯誼、交流、調研等活動，把廣大黨外知識分子團結凝聚起來。鼓勵和幫助黨外人才提高政治思想素質和自主創新能力，愛崗敬業，發揮專長，多作貢獻。建立黨外人才資料庫，更好地發揮黨外人才資源優勢，促進與非公有制企業的合作，為非公有制企業的發展提供科技和智力支持。
4.充分發揮昆明青年創業促進會的作用，大力推進青年創業國際計劃的實施。通過創業帶動就業，促進昆明青年創業發展，繼續以昆明青年創業促進會為依托，籌集創業資金，在全市非公有制企業界人士中選聘創業青年導師，每年扶持100名青年創辦企業，舉辦創業講壇12期，培訓創業青年5000人次。
5.充分發揮昆明市光彩事業促進會的作用，為非公有制經濟人士服務社會構建新載體。堅持“自覺自愿、量力而行、互惠互利、義利兼顧”的原則，鼓勵、引導、組織、推動非公有制經濟人士積極參與社會主義新農村建設、扶貧濟困和社會公益事業。成立昆明市光彩事業促進會，每兩年開展一次“昆明市光彩事業之星”、“昆明市光彩事業組織獎”評選表彰活動，對在光彩事業中表現突出的人士和單位進行表彰。
6.充分發揮人民團體和社團的作用，把新的社會階層人士更廣泛地團結凝聚在黨和政府的周圍。僑聯、臺聯、工青婦等人民團體，外地駐昆機構管理協會、海外聯誼會、歸國留學人員聯誼會等社團組織，要認真履行職責，積極開展維權服務、交流聯誼、創業引導、思想疏導等工作。堅持“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的工作方針，以社團為紐帶、社區為依托、網絡為媒介、活動為抓手，加強與新的社會階層人士的聯系，引導他們做合格的中國特色社會主義事業建設者，更好地為建設現代新昆明服務。
各地各部門要根據本意見精神，結合實際制定具體實施辦法，抓好貫徹落實。各級統戰部門要發揮牽頭協調作用，抓好督促檢查。
附件：1.昆明市市級領導聯系非公有制企業調整方案
2.昆明市市級領導聯系駐昆異地商會制度
3.中共昆明市委領導與市級各民主黨派、市工商聯主要負責人交友聯系制度
4.昆明市市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體專題調研制度
5.昆明市市級各民主黨派、市工商聯與市政府有關部門對口聯系制度
6.昆明市非公有制經濟人士教育培訓制度
7.昆明市市級招商分局對口聯系駐昆異地商會制度
8.昆明市“涉僑、涉臺、涉外”相關單位聯系會議制度
9.昆明市非公有制經濟信息專報制度
10.昆明市統一戰線春節、中秋節聯誼活動制度
昆明市市級領導聯系非公有制企業調整方案
我市建立市級領導聯系非公有制企業制度以來，收到了較好的效果，鑒于市級領導班子部分成員人事變動，為進一步做好此項工作，著力改善發展環境，促進我市非公有制經濟又好又快發展，加快推進現代新昆明建設，現對市級領導聯系非公有制企業的原方案進行調整，調整后具體安排如下：
一、市級領導聯系非公有制企業名單
仇 和同志
云南南磷集團股份有限公司（私營） 地點：五華
云南滇虹藥業股份有限公司（私營） 地點：高新區
張祖林同志
昆明醋酸纖維有限公司（私營） 地點：盤龍
云南銅業凱通有色金屬有限公司（私營） 地點：東川
昆明偉建彩印有限公司（私營） 地點：高新區
楊遠翔同志
云南華豐集團（私營） 地點：西山
云南創立生物醫藥集團（私營） 地點：高新區
龍潤集團中國有限公司（私營） 地點：高新區
張紅蘋同志
昆明新知圖書城有限責任公司（私營） 地點：西山
昆明高新正大電子電器集團有限公司（私營） 地點：高新區
昆明風馳傳媒有限公司（私營） 地點：五華
楊 寧同志
云南綠大地生物科技股份有限公司（私營） 地點：經開區
昆明晨農綠色產品有限公司（私營） 地點：呈貢
云南神農農業產業集團公司（私營） 地點：官渡
市委常委、市委組織部部長
云南云安集團股份有限公司（私營） 地點：西山
云南金龍源盛投資有限公司（私營） 地點：官渡
云南沃森生物技術有限公司（私營） 地點：高新區
應永生同志
昆明東升冶化有限責任公司（私營） 地點：宜良
云南信息電訊網（私營） 地點：高新區
昆明泰隆宏瑞實業有限公司（私營） 地點：官渡
高德明同志
昆明市東川駿明礦業有限責任公司（私營） 地點：東川
昆明市宇斯藥業有限公司（私營） 地點：東川
東川澄星磷業有限公司（私營） 地點：東川
黃云波同志
昆明龍津藥業有限公司（私營） 地點：西山
昆明子弟食品有限公司（私營） 地點：西山
昆明雪蘭牛奶有限公司（私營） 地點：西山
金志偉同志
昆明勛業投資發展總公司（私營） 地點：西山
滇中水泥有限責任公司（私營） 地點：石林
昆明駿豐水泥有限責任公司（私營） 地點：祿勸
海文達同志
云南譽成隆經貿有限公司（私營） 地點：官渡
昆明市滇新錳鐵有限責任公司（私營） 地點：官渡
昆明市海子乳業有限公司（私營） 地點：官渡
張朝鳳同志
云南匯和集團有限公司（私營） 地點：盤龍
云南訊捷通訊有限公司（私營） 地點：五華
昆明陽光數字控制技術有限公司（私營） 地點：五華
王曉光同志
云南生物谷燈盞花藥業有限公司（私營） 地點：盤龍
昆明制藥集團股份有限公司（私營） 地點：高新區
云南九九彩印有限公司（私營） 地點：五華
李培山同志
昆明華曦牧業有限公司（私營） 地點：官渡
昆明統一生物科技有限公司（私營） 地點：嵩明
云南昊鑫建設集團有限公司（私營） 地點：富民
宋黎明同志
昆明蘇寧電器連鎖加盟有限公司（私營） 地點：五華
昆明晶華光學有限公司（私營） 地點：西山
尋甸金柯制藥有限公司（私營） 地點：尋甸
田 翎同志
昆明勁勛化工有限公司（私營） 地點：五華
云南小松工程機械有限公司（私營） 地點：西山
昆明市官渡區華勝中藥材經營部（昆明藥材行業商會）（私營） 地點：官渡
楊 麗同志
昆明神龍匯豐化肥有限責任公司（私營） 地點：宜良
云南國天力化工冶煉有限公司（私營） 地點：尋甸
富民新龍礦物質飼料有限公司（私營） 地點：富民
張顯忠同志
昆明萬通實業集團有限公司（私營） 地點：盤龍
昆明斗南花卉有限公司（私營） 地點：呈貢
云南夢達爾集團（私營） 地點：石林
王俊斌同志
云南泰華食品有限公司（私營） 地點：經開區
昆明天楚金屬材料有限公司（私營） 地點：西山
云南祥豐化肥股份有限公司（私營） 地點：安寧
董利華同志
云南雄風汽車工貿有限公司（私營） 地點：盤龍
昆明富達發展實業集團有限公司（私營） 地點：盤龍
昆明萬家歡肉食品加工有限公司（私營） 地點：盤龍
夏 靜同志
云南強林石化有限公司（私營） 地點：西山
昆明星耀集團有限公司（私營） 地點：盤龍
云南希陶綠色藥業有限公司（私營） 地點：經開區
李文榮同志
昆明頂益食品有限公司（私營） 地點：經開區
昆明圣火制藥公司（私營） 地點：經開區
云南丹彤集團股份有限公司（私營） 地點：盤龍
杜 敏同志
昆明國美電器有限公司（私營） 地點：五華
云南特靈達新時技術有限公司（私營） 地點：經開區
云南昆嶺薄膜工業有限公司（私營） 地點：經開區
廖曉珊同志
柏聯國際（集團）有限公司（私營） 地點：五華
云南豐瑞油脂廠（私營） 地點：官渡
云南萬芳生物技術有限公司（私營） 地點：高新區
梁曉谷同志
昆明奧斯迪制衣有限公司（私營） 地點：盤龍
安寧永昌物資經貿集團有限公司（私營） 地點：安寧
昆明積大制藥有限公司（私營） 地點：高新區
王道興同志
云南廣聯畜禽有限公司（私營） 地點：官渡
昆明金龍百貨有限公司（私營） 地點：盤龍
云南東駿藥業有限公司（私營） 地點：西山
趙德光同志
云南巨力電氣集團有限公司（私營） 地點：呈貢
昆明呈鋼鋼鐵有限責任公司（私營） 地點：呈貢
昆明呈達玻璃有限公司（私營） 地點：呈貢
王奇英同志
昆明中華涂料有限責任公司（私營） 地點：呈貢
昆明克林輕工機械有限責任公司（私營） 地點：五華
昆明德和罐頭食品有限責任公司（私營） 地點：五華
田云翔同志
尋甸龍蟒磷化工有限公司（私營） 地點：尋甸
昆明諾仕達企業（集團）有限公司（私營） 地點：西山
云南鴻翔藥業有限公司（私營） 地點：西山
張建偉同志
錦湖園藝資材昆明有限公司（原錦湖綜合花卉有限公司）（私營） 地點：宜良
昆明西山新大地制漆廠（私營） 地點：西山
云南盛達集團有限公司（私營） 地點：官渡
陸玉珍同志
昆明新世界飲食娛樂有限公司（私營） 地點：五華
昆明市尋甸鐘靈山農業科技開發有限公司（私營） 地點：尋甸
昆明錦苑天然花卉中心（私營） 地點：盤龍
傅汝林同志
云南宜良越興鋼鐵有限公司（私營） 地點：宜良
昆明運城制版有限公司（私營） 地點：高新區
云南瑋圣投資有限公司（私營） 地點：西山
林怡平同志
云南愛迪科技有限公司（私營） 地點：五華
昆明狀元珂辰軟件開發有限公司（私營） 地點：高新區
云南裕海機械有限責任公司（私營） 地點：嵩明
汪葉菊同志
云南海潮農業開發集團（原云南海潮茶果有限公司）（私營） 地點：尋甸
云南昆鋼金源山工業物流園有限公司（私營） 地點：安寧
云南金利科技發展有限公司（私營） 地點：五華
楊品才同志
云南新銳和達信息產業有限公司（私營） 地點：盤龍
云南常青樹化工有限公司（私營） 地點：尋甸
昆明家樂福超市有限公司（私營） 地點：西山
常 敏同志
云南浩宏物流有限公司（私營） 地點：官渡
云南大互通工貿有限公司（私營） 地點：富民
云南天宇礦業有限公司（私營） 地點：安寧
以上總計36位領導，聯系107戶企業。今后，若聯系的個別領導變動，原則上不作大的調整，由所在機關接任領導接替聯系；若聯系的非公有制企業變動，由市委統戰部報告市委，市委、市政府“兩辦”適時調整。
二、聯系工作中的有關事宜
1.每位市級領導對所聯系的非公有制企業，每季度聯系一次。采取召開座談會和聯系會、登門走訪、邀請來訪及參加非公有制企業大型活動等形式，深入所聯系的企業，了解情況，幫助解決實際困難。
2.由市委統戰部牽頭，市工商局、市工商聯、市非公辦參加，負責相關具體服務，積極配合市級領導做好此項工作，并定期將有關情況進行統計、匯總，及時向市委報告。市級領導同志的聯系情況，請所在機關辦公廳或部門記錄和統計，并登記造表（式樣見后）匯總到市委統戰部工商經濟處（電話：3196272；傳真：3148030）。
3.所涉非公有制企業，應主動把企業生產經營中遇到的問題或對我市非公有制經濟發展的意見和建議客觀及時地反映給所聯系的領導，讓他們能夠直接了解有關情況，為市里決策提供依據。
各縣（市）區要結合實際，建立、完善相應的領導干部聯系非公有制企業制度，切實為非公有制企業解決實際困難和問題，加快我市非公有制經濟的發展。
昆明市市級領導聯系非公有制企業記錄登記表
（200 ）年度
領 導

相關人員

聯系企業名稱

聯系時間

業主姓名

聯系方式

聯

系

內

容

摘

要

昆明市市級領導聯系駐昆異地商會制度
為進一步做好駐昆異地商會的服務工作，充分發揮異地商會在招商引資中的重要作用，特制定本制度。
一、每位市級領導聯系一家駐昆異地商會（具體名單見后）。
二、采取召開座談會、聯系會、登門走訪等方式進行聯系。
三、了解商會發展情況，介紹昆明經濟社會發展及招商引資項目，聽取意見和建議，協調解決駐昆異地商會工作中存在的困難和問題，促進商會在以商招商中發揮積極作用。
四、每位市級領導與所聯系的異地商會至少每季度聯系一次，并將聯系的情況及時反饋市工商聯和市非公辦。市工商聯要將有關情況統計匯總，定期向市委、市政府匯報。
昆明市市級領導聯系駐昆異地商會名單
序號
市領導
商會名稱
聯系電話
會長姓名
1
仇 和
云南省浙江商會
3115976
吳建國
2
張祖林
云南省福建商會
8031662
張銀森
3
楊遠翔
云南省廣東商會
7160157
林建鋒
4
李培山
云南省江蘇商會
3511672
朱景圖
5
田云翔
云南省上海商會
5181126
李永生
6
張紅蘋
云南省江西商會
4579999
王金水
7
楊 寧
云南省重慶商會
3116275
李大劍
8
市委常委、市委組織部部長
云南省湖南商會
7163083
費明軍
9
應永生
云南省貴州商會
3601557
陳慶忠
10
高德明
昆明溫州總商會
3175296
張國光
11
黃云波
云南省湖北商會
4142555
黃高生
12
金志偉
云南省安徽商會
7380670
黃春榮
13
海文達
昆明市工商聯福州商會
7187165
吳翊良
14
張朝鳳
昆明市工商聯泉州商會
7360489
史美加
15
王曉光
云南省河南商會
4166939
劉興督
16
宋黎明
昆明市工商聯莆田商會
6269198
肖榮富
17
田 翎
昆明市工商聯安溪商會
8032606
陳全良
序號
市領導
商會名稱
聯系電話
會長姓名
18
楊 麗
昆明市工商聯晉江商會
7188589
吳建家
19
張顯忠
昆明市工商聯墊江商會
5747750
賀維才
20
王俊斌
昆明市工商聯滄州商會
7151077
馬漢志
21
董利華
昆明市工商聯常德商會
5157272
瞿 鑫
22
夏 靜
昆明市工商聯江津商會
13987185888
梅 強
23
李文榮
云南省湛江商會
5700728
林恒生
24
杜 敏
昆明市工商聯臺州商會
3632106
沈長虹
25
廖曉珊
云南省潮汕商會
4120165
林輝忠
26
梁曉谷
昆明市工商聯溫嶺商會
7013078
陳興法
27
王道興
昆明市工商聯十堰商會
8026537
邵吉銀
28
趙德光
昆明市工商聯余杭商會
5331570
楊連明
29
王奇英
昆明市工商聯南通商會
4171598
蔡錦榮
30
張建偉
昆明市工商聯南充商會
4611969
梁大森
31
陸玉珍
昆明市工商聯富順商會
4578705
朱少林
32
傅汝林
昆明市工商聯南安商會
7171950
林時窕
33
林怡平
昆明市工商聯臺州商會黃巖分會
3112230
蔣正敏
34
汪葉菊
昆明市工商聯諸暨商會
4599003
魏建金
35
楊品才
昆明市工商聯武勝商會
5125196
蔣秋生
36
常 敏
昆明市工商聯安岳商會
3106396
李健強
中共昆明市委領導與市級各民主黨派、
市工商聯主要負責人交友聯系制度
一、聯系內容和形式
1.建立直接聯系，適時開展談心活動。中共昆明市委領導要定期走訪市級各民主黨派、市工商聯主要負責人的工作單位和家庭，見面談心，就一些共同關心的工作和社會問題交流思想、交換意見；市級各民主黨派、市工商聯主要負責人也可以直接向市委領導反映意見和建議，進一步密切聯系。
2.共同調研。就全市經濟社會發展中的重大問題或群眾關心的熱點問題，共同開展調查研究，廣泛聽取意見。
3.舉辦聯誼活動。通過召開座談會、茶話會、聯誼會、文藝晚會等，開展多種形式的聯誼活動。
4.幫助排憂解難。主動幫助黨外朋友解決工作、生活中遇到的實際困難和問題，加強聯系，溝通感情。
5.其他方式。可以利用電話聯系、書信往來等各種行之有效的方法，加強聯系，增進友誼。
二、聯系黨外朋友的基本要求
1.要坦誠相見，平等待人。對黨外朋友政治上充分信任，工作上大力支持，生活上熱情幫助；要發揚民主作風，以心交心，坦誠相見。
2.要求同存異，互相學習。要進一步加強政治上的團結，求同存異、體諒包容，進一步增強在思想認識上的統一。同時注重向黨外朋友請教和學習。
3.要經常聯系，持之以恒。平時接觸、談話或參加有關活動，可通過市委辦公廳和市委統戰部進行安排，也可直接與本人聯系，做好聯系情況記錄。市委統戰部每年收集一次聯系交友的情況，對好的經驗和做法進行整理總結。
三、中共昆明市委領導與市級各民主黨派、市工商聯主要負責人聯系名單
張祖林同志聯系民革昆明市委會主委朱燕同志；
楊遠翔同志聯系民盟昆明市委會主委夏靜同志；
張紅蘋同志聯系民建昆明市委會主委傅汝林同志；
楊寧同志聯系民進昆明市委會主委汪葉菊同志；
市委常委、市委組織部部長聯系農工黨昆明市委會主委楊品才同志；
應永生同志聯系致公黨昆明市委會主委林怡平同志；
黃云波同志聯系九三學社昆明市委會主委常敏同志；
金志偉同志聯系市工商聯主席何波同志。
（相互聯系的領導如有變化，應適時進行調整）
中共昆明市委領導與市級各民主黨派、市工商聯主要負責人聯系的具體工作，由市委辦公廳和市委統戰部落實。
昆明市市級各民主黨派、工商聯、
有關人民團體專題調研制度
為更好地服務于現代新昆明建設，進一步提高市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體參政議政的質量和水平，特制定本制度。
一、調研選題的協商
每年年初，由市委統戰部牽頭，召開有中共昆明市委、昆明市人民政府領導和市委政研室、市政府研究室及市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體負責人參加的專題調研選題協商會，由市委、市政府領導介紹昆明市經濟社會發展總體思路和關注的重點、熱點、難點問題，有針對性地提出選題，供市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體參考。通過與市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體協商交流，各確定一至二個調研課題，報請市委領導同意后組織實施，并于10月以前完成專題調研報告。
二、調研的形式和評選
1.市委、市政府委托市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體進行專題調研，主要采取“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的形式進行。
2.調研采取實地考察、參觀訪問、召開座談會、問卷調查、網絡調查等方式進行，掌握真實可靠、全面翔實的調研資料，形成嚴謹科學、切實可行的調研成果。
3.召開專家學者和有關部門參加的論證會，對調研報告提出修改意見，進一步充實完善調研報告。
4.進行評比表彰。由市委統戰部牽頭，組織有關專家學者組成評審組，對調研報告進行認真評選，對質量高、有價值的調研報告予以表彰獎勵。
三、調研成果的轉化
1.聽取介紹。年底，由市委、市政府主要領導聽取市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體調研成果專題介紹，進行評議，并提出下一年度專題調研的思路和要求。
2.編印成冊。由市委統戰部牽頭，將市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體的調研報告匯編成冊，報送市委、市政府領導及相關部門。
3.采納落實。有關部門要高度重視市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體調研成果的運用，對調研報告提出的意見和建議，要結合工作實際，認真采納落實，并將落實情況及時反饋。
四、調研組織保障
1.組成調研組。請市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體領導同志牽頭，組成調研組，擬定調研提綱，制定調研方案。
2.關心支持調研。市屬各有關部門、單位和各有關縣（市）區要為調研提供方便，積極配合，提供相關資料數據。
3.經費保障。設立專項調研經費，列入市財政年度預算。
昆明市市級各民主黨派、市工商聯
與市政府有關部門對口聯系制度
一、對口聯系的內容
1.市政府有關部門在研究制定相關重大政策措施過程中，應邀請對口聯系的市級民主黨派、市工商聯負責人參加，征求意見和建議。
2.市政府有關部門印發的年度工作計劃和政策性文件、資料，應選送對口聯系的市級民主黨派、市工商聯。
3.市政府各部門召開的專業性會議，可視情況邀請對口聯系的市級民主黨派、市工商聯負責人或有關專家學者參加。
4.市政府有關部門在開展專題調研時，可根據內容邀請對口聯系的市級民主黨派、市工商聯有關人員參加。
5.市政府有關部門對執法工作和重大決策的執行情況進行檢查時，可根據需要邀請對口聯系的市級民主黨派、市工商聯有關人員參加。
6.市級各民主黨派、市工商聯每年召開的各種會議及活動，可視情況邀請市政府對口聯系部門的負責人參加。市級各民主黨派、市工商聯相關文件和材料，也可視情況送市政府有關部門。
二、對口聯系的要求
1.市政府有關部門可直接邀請市級民主黨派、市工商聯參加有關會議和活動，同時應及時通報市政府辦公廳、市委統戰部，以便及時了解和掌握情況。
2.市政府有關部門應及時向對口聯系的市級民主黨派、市工商聯送達有關文件、資料。
3.市政府有關部門均應明確一名領導分管對口聯系工作，并確定相關處室負責具體工作。
4.市政府有關部門的主要領導要和對口聯系的市級民主黨派、市工商聯負責人保持經常聯系，交摯友、諍友。
5.為使對口聯系做到制度化、規范化、程序化，市政府有關部門應對每次對口聯系的內容進行研究，由專人負責材料匯總，事先將有關材料提供對方討論，并使這項工作納入正常工作日程。
6.每年召開一次座談會，總結對口聯系工作情況，安排布置下一步對口聯系工作，并將工作情況通報市委統戰部。
三、對口聯系的單位
1.民革昆明市委會對口聯系市建設局、市文化局；
2.民盟昆明市委會對口聯系市教育局、市科技局；
3.民建昆明市委會對口聯系市發改委、市經委、市商務局；
4.民進昆明市委會對口聯系市教育局、市旅游局、市文化局；
5.農工黨昆明市委會對口聯系市衛生局、市人口計生委、市食品藥品監管局；
6.致公黨昆明市委會對口聯系市外僑辦、市投資促進局；
7.九三學社昆明市委會對口聯系市農業局、市科技局、市規劃局；
8.市工商聯對口聯系市經委、市工商局。
昆明市非公有制經濟人士教育培訓制度
為進一步規范非公有制經濟人士的教育培訓工作，建立優質、高效的教育培訓體系，培養一批 “愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”的非公有制經濟代表人士。特制定本制度。
一、培訓的組織和實施
1.培訓的組織領導：全市非公有制經濟人士的教育培訓工作，由市委統戰部牽頭，市經委（市非公辦）、市工商聯等有關部門配合，統籌安排。
2.培訓的實施步驟：由各部門提出教育培訓工作方案，市委統戰部匯總，研究制定昆明市非公有制經濟人士年度教育培訓計劃，采取市、縣(市)區相結合的辦法，各部門分頭實施，年終督促檢查。計劃和總結報昆明市加快發展非公有制經濟領導小組。
二、培訓的對象和目標
1.培訓對象：非公有制經濟人士，行業商會 (協會)、異地商會負責人，各級工商聯會員。
2.培訓目標：提高非公有制經濟人士政治素質和思想素質，增強科學發展意識、法律意識和社會責任感，提升企業經營和管理能力，樹立致富思源、富而思進、發展企業、回報社會的人生觀和價值觀，不斷提高工商聯服務意識和工作水平。全市每年培訓非公有制經濟代表人士不少于1000人次。
三、培訓的內容和方式
1.培訓內容：
⑴政治理論及黨的路線方針政策；
⑵市場經濟、金融財稅知識；
⑶相關法律法規；
⑷企業管理；
⑸省、市產業導向、經濟運行情況及相關政策。
2.培訓方式：
⑴各級黨校、社會主義學院進行綜合培訓；
⑵非公辦、工商聯等相關部門組織專業培訓；
⑶組織赴境外進行專題培訓；
⑷聘請專家學者、專業人士舉辦專題講座；
⑸組織參觀考察學習；
⑹組織參加上級舉辦的各類培訓班。
四、培訓的職責和分工
1.市委統戰部工作職責：
⑴牽頭制定全市非公有制經濟人士年度培訓計劃；
⑵協調督促培訓計劃的實施；
⑶指導各（縣）區開展培訓工作；
⑷制定并組織實施本部門的培訓計劃；
⑸選派非公有制經濟代表人士參加上級組織的培訓。
2.市經委工作職責：
⑴制定本部門培訓計劃；
⑵組織實施中小企業“銀河”培訓和企業信息化培訓；
⑶選派非公有制企業負責人參加上級組織的培訓。
3.市工商聯工作職責：
⑴制定本部門培訓計劃；
⑵加強與德國中小企業聯合總會（ZDH）的溝通聯系，申報培訓項目，聯合開展非公有制企業的專業培訓；
⑶負責組織行業商會（協會）、異地商會負責人和工商聯會員的培訓；
⑷指導各縣（市）區工商聯開展培訓；
⑸選派非公有制經濟代表人士參加上級組織的培訓。
昆明市市級招商分局
對口聯系駐昆異地商會制度
為密切市級招商分局與駐昆異地商會的對口聯系，充分發揮異地商會在招商引資中的重要作用，特制定本制度。
一、每個招商分局聯系一個駐昆異地商會(聯系名單見后)。
二、招商分局要主動與異地商會溝通聯系，建立長期合作關系。
三、招商分局要定期向異地商會提供招商引資項目信息，爭取商會支持，聯合開展招商引資工作。
四、招商分局的派出單位要關心支持所聯系的異地商會，幫助解決實際困難和問題。
五、本制度由市投資促進局組織實施，并將有關情況定期向市委、市政府匯報。
昆明市市級35個招商分局
與駐昆異地商會對口聯系名單
序號
招商分局
商會名稱
聯系電話
會長姓名
1
昆明杭州招商分局
云南省浙江商會
3115976
吳建國
2
昆明西安招商分局
云南省福建商會
8031662
張銀森
3
昆明廣州招商分局
云南省廣東商會
7160157
林建鋒
4
昆明上海招商分局
云南省上海商會
5181126
李永生
5
昆明沈陽招商分局
云南省重慶商會
3116275
李大劍
6
昆明南京招商分局
云南省江蘇商會
3511672
朱景圖
7
昆明長春招商分局
云南省安徽商會
7380670
黃春榮
8
昆明廈門招商分局
云南省江西商會
4579999
王金水
9
昆明武漢招商分局
云南省湖北商會
4142555
黃高生
10
昆明天津招商分局
云南省貴州商會
3601557
陳慶忠
11
昆明長沙招商分局
云南省湖南商會
7163083
費明軍
12
昆明汕頭招商分局
云南省潮汕商會
4120165
林輝忠
13
昆明湛江招商分局
云南省湛江商會
5700728
林恒生
14
昆明青島招商分局
云南省河南商會
4166939
劉興督
15
昆明溫州招商分局
昆明溫州總商會
3175296
張國光
16
昆明福州招商分局
昆明市工商聯福州商會
7187165
吳翊良
序號
招商分局
商會名稱
聯系電話
會長姓名
17
昆明濟南招商分局
昆明市工商聯莆田商會
6269198
肖榮富
18
昆明深圳招商分局
昆明市工商聯晉江商會
7188589
吳建家
19
昆明南通招商分局
昆明市工商聯南通商會
4171598
蔡錦榮
20
昆明揭陽招商分局
昆明市工商聯南充商會
4611969
梁大森
21
昆明惠州招商分局
昆明市工商聯常德商會
5157272
瞿 鑫
22
昆明泉州招商分局
昆明市工商聯泉州商會
7360489
史美加
23
昆明蘇州招商分局
昆明市工商聯南安商會
7171950
林時窕
24
昆明金華招商分局
昆明市工商聯安溪商會
8032606
陳全良
25
昆明常州招商分局
昆明市工商聯十堰商會
8026537
邵吉銀
26
昆明中山招商分局
昆明市工商聯墊江商會
5747750
賀維才
27
昆明揚州招商分局
昆明市工商聯溫嶺商會
7013078
陳興法
28
昆明寧波招商分局
昆明市工商聯余杭商會
5331570
楊連明
29
昆明紹興招商分局
昆明市工商聯富順商會
4578705
朱少林
30
昆明北京招商分局
昆明市工商聯滄州商會
7151077
馬漢志
31
昆明無錫招商分局
昆明市工商聯武勝商會
5125196
蔣秋生
32
昆明珠海招商分局
昆明市工商聯諸暨商會
4599003
魏建金
33
昆明佛山招商分局
昆明市工商聯安岳商會
3106396
李健強
34
昆明東莞招商分局
昆明市工商聯江津商會
13987185888
梅 強
35
昆明市臺州招商分局
昆明市工商聯臺州商會
3632106
沈長虹
昆明市“涉僑、涉臺、涉外”相關單位
聯系會議制度
為進一步加強“涉僑、涉臺、涉外”相關單位的工作聯系，整合資源，形成為招商引資服務新格局，特制定本制度。
一、會議范圍
1.組成單位：市委統戰部、市臺辦、市外僑辦、市人大常委會民宗僑工委、市政協港澳臺聯絡委、民革市委會、致公黨市委會、市科協、市僑聯、市臺聯。
2.召集單位：市委統戰部。
3.參加人員：各成員單位明確一名分管領導參加。
二、議事內容
1.研究分析招商引資服務工作。
2.邀請市政府有關部門通報全市經濟社會發展情況、招商引資政策和項目。
3.提出加強招商引資工作的意見和建議。
4.溝通信息、交流經驗、總結工作。
三、工作機制
1.每季度召開一次例會，或由召集人根據工作情況臨時召開會議。
2.例會由成員單位按序輪值承辦，會議議題由市委統戰部商各單位確定。
3.各單位確定一名聯絡員，負責信息交流和日常工作聯系。
4.每次會議形成會議紀要，印發有關領導和相關單位。
四、工作要求
1.各成員單位要加強基礎性工作，各建立50名以上的港澳臺和海外知名人士、經濟界人士、工商社團領袖聯絡名冊，并送市委統戰部匯總。
2.加強溝通聯系，整合資源，形成合力，積極牽線搭橋，內聯外引，不斷提高招商引資服務水平。
3.圍繞招商引資主題，認真制定方案,創新會議內容形式，不斷完善聯系會議制度。
昆明市非公有制經濟信息專報制度
為及時了解和掌握非公有制經濟發展情況，協調解決發展中遇到的困難和問題，建立昆明市非公有制經濟信息專報制度。
一、市、縣兩級工商聯、非公辦聯合設立《非公有制經濟信息專報》，收集昆明地區非公有制經濟信息，反映非公有制經濟發展中亟待解決的困難和問題，聽取意見和建議。《非公有制經濟信息專報》由市工商聯負責匯總上報。
二、建立市縣兩級信息網絡，在市、縣兩級工商聯、非公辦設立專職信息員，并在非公有制企業、各類商會中發展一批兼職信息員。專職信息員要向非公有制企業、各類商會公布聯系方式。
三、暢通信息收集渠道。通過深入非公有制企業和異地商會及行業商會（協會）了解情況、來信來訪接待、召開座談會、“昆明市中小企業網”等途徑收集信息。
四、對所收集的信息進行分析整理歸類，集中反映帶有全局性、共性的問題，重點反映重大項目的落實情況，及時反映重要情況。
五、做好信息的核實工作，確保其真實、準確、客觀、全面，并及時上報。
六、《非公有制經濟信息專報》主報市委、市政府領導及昆明市加快發展非公有制經濟領導小組組成人員。處理情況由市工商聯、市非公辦反饋到有關企業。
昆明市統一戰線春節、中秋節聯誼活動制度
在春節、中秋節開展聯誼活動，是統一戰線聯絡感情、加深各成員間相互了解的有效形式。為統籌安排春節、中秋節的聯誼活動，特制定本制度。
一、聯誼活動的方式和內容
（一）方式
每年春節、中秋節舉辦昆明市統一戰線茶話會。
（二）內容
1.市委或市政府主要領導講話，通報全市經濟社會發展情況，向全市統一戰線成員表達節日的問候。
2.統一戰線代表人士發言。
3.開展豐富多彩的文娛活動。
二、參加聯誼活動的人員和范圍
1.市委、市人大常委會、市政府、市政協、市紀委領導。
2.市屬有關部門、市中級人民法院、市人民檢察院、三個開發（度假）區、呈貢新城、空港經濟區管委會有關領導。
3.市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體負責人及代表人士。
4.民族、宗教界及社會各界代表人士。
三、聯誼活動的組織實施
1.統籌市政協、市委統戰部、市工商聯、市僑聯、市臺聯春節、中秋節聯誼活動。
2.由市政協牽頭，市委統戰部、市工商聯、市僑聯、市臺聯共同研究制訂方案，報市委審定后組織實施。
3.上述單位不再單獨組織春節、中秋節聯誼活動。