忻州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）安全管理工作的意見
(忻政辦發(fā)[2006]151號(hào))
各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：
現(xiàn)將市教育局關(guān)于《忻州市教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）安全管理工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。
二OO六年十一月二十八日
忻州市教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）安全管理工作的意見
11月20日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議，對(duì)中小學(xué)校（幼兒園）加強(qiáng)安全和管理工作，防止各類安全事故發(fā)生，提出了明確的要求。結(jié)合我市實(shí)際，市政府進(jìn)行了專門安排部署。從目前掌握的情況來看，我市個(gè)別地方、個(gè)別學(xué)校對(duì)學(xué)校的安全和管理工作仍然重視不夠，措施不到位。學(xué)校安全和管理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前，我市已進(jìn)入冬季，天氣嚴(yán)寒，風(fēng)、雪等惡劣天氣隨時(shí)會(huì)給中小學(xué)校（幼兒園）的財(cái)產(chǎn)安全和師生的生命安全帶來威脅。為確保廣大師生的生命安全，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）安全管理工作提出如下意見。
一、各縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的管理
各縣（市、區(qū)）政府要按照國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議的要求，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)（幼兒園）安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照創(chuàng)建平安、衛(wèi)生、和諧校園的目標(biāo)要求，制定具體的落實(shí)措施，建立相應(yīng)的工作機(jī)制和規(guī)章制度。政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)中小學(xué)（幼兒園）安全工作負(fù)總責(zé)，分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，確保中小學(xué)（幼兒園）安全工作落到實(shí)處。
二、各職能部門要積極配合教育部門，共同創(chuàng)建良好的校園周邊環(huán)境
中小學(xué)（幼兒園）安全工作涉及到千家萬戶，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，需要各職能部門相互協(xié)作，齊抓共管。公安部門要按照忻州市公安局、忻州市教育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，幫助學(xué)校配備專門的保安人員和保衛(wèi)器械，撥專款解決人員工資和設(shè)備經(jīng)費(fèi)；要指派專人加強(qiáng)對(duì)校園周邊的巡邏，堅(jiān)決打擊威脅師生安全、學(xué)校安全的違法犯罪活動(dòng)。交警在臨街的校園門口，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，有條件的地方還要?jiǎng)澇鋈诵袡M道線；在學(xué)生上下學(xué)高峰期，交警要在主要交通路口、路段責(zé)專人維持交通秩序，保證學(xué)生交通安全。消防部門要定期到校宣傳消防安全知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)校消防工作，避免學(xué)校財(cái)產(chǎn)和人身安全受到危害。衛(wèi)生部門要把學(xué)校的衛(wèi)生防疫、學(xué)生保健指導(dǎo)和飲食衛(wèi)生安全納入工作重點(diǎn)，對(duì)校園周邊衛(wèi)生不合格的各類飲食場(chǎng)所和流動(dòng)攤點(diǎn)堅(jiān)決取締。文化、工商、新聞出版部門要大力清理整頓校園周邊的文化娛樂場(chǎng)所，堅(jiān)決取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，嚴(yán)厲查處盜版教材和教輔資料進(jìn)入校園。城管執(zhí)法部門要加大清理整頓校園周邊環(huán)境工作力度，對(duì)危害師生安全和校園秩序的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)及其他設(shè)施堅(jiān)決取締，確保學(xué)校周邊良好的秩序和氛圍。各職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和新聞出版總署共同頒布的《中小學(xué)（幼兒園）安全管理辦法》，積極配合教育部門，共同創(chuàng)建良好的校園周邊環(huán)境，為青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全教育，提高師生安全意識(shí)
各縣（市、區(qū)）教育局、市直各學(xué)校要本著“教育為先，預(yù)防在前”的原則，廣泛深入持久地在師生中開展安全教育工作，做到安全教育不斷線。要把安全教育納入教學(xué)大綱，使安全知識(shí)進(jìn)入課堂。要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力的不同，利用課堂教學(xué)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)宣傳等不同形式，廣泛開展交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生、防水、防盜、防疾病等安全知識(shí)教育，不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和防范防護(hù)能力。各個(gè)學(xué)校要在新學(xué)期的第一周集中開展安全教育，要制定學(xué)校安全教育的方案，使之制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，要牢固樹立全員育人的責(zé)任意識(shí)，使廣大教職員工都自覺承擔(dān)起安全工作責(zé)任。
四、加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防止安全事故發(fā)生
為了更加有效地防范各類安全事故的發(fā)生，各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校，一定要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的管理，要堅(jiān)定不移地執(zhí)行以下規(guī)定。
1、嚴(yán)禁組織學(xué)生在主要街道和公路上進(jìn)行體育鍛煉，嚴(yán)格學(xué)生校外集體活動(dòng)報(bào)批制度。凡舉辦學(xué)生大型活動(dòng)都要制定活動(dòng)預(yù)案，防止師生意外事故的發(fā)生。
2、嚴(yán)禁使用沒有排除安全隱患的校舍及教學(xué)設(shè)施，嚴(yán)格學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施定期檢測(cè)制度。要把學(xué)校的建筑物、樓梯、護(hù)欄、學(xué)校圍墻、廁所等作為排查的重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要徹底整改。學(xué)校不能完成整改的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門。對(duì)具有安全隱患的教室和D級(jí)危房一律停止使用，必要時(shí)可以臨時(shí)停課。凡因危房造成學(xué)生危害事故，都要追究當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)檢疫的肉禽蛋奶等食品，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為及食品留樣驗(yàn)檢制度。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，保障師生的身體健康和生命安全。
五、完善學(xué)校安全工作制度，強(qiáng)化安全工作責(zé)任
各縣（市、區(qū)）教育局和市直各學(xué)校，要進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全工作的各項(xiàng)制度，努力將學(xué)校安全工作逐步納入法制化軌道，使校園安全管理工作做到有法可依、有章可循，要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全事故報(bào)告制度和事故應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)重要情況和重要信息要及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、甚至隱瞞不報(bào)，否則追究有關(guān)人員責(zé)任。
中小學(xué)校（幼兒園）要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，校（園）長(zhǎng)是本校（園）安全工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起整個(gè)校（園）的安全工作責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作負(fù)有相應(yīng)的安全責(zé)任，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。要將學(xué)校安全工作納入目標(biāo)管理范疇，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，建立縱向到底、橫向到邊的安全工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
六、各縣（市、區(qū)）教育局、市直各學(xué)校要高度重視學(xué)校安全和管理工作，將做好學(xué)校安全和管理工作作為貫徹落實(shí)全國(guó)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措。要實(shí)事求是，根據(jù)本地實(shí)際，制定出切實(shí)可行的處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。要?jiǎng)訂T一切力量，關(guān)注校園安全，為孩子們創(chuàng)造一個(gè)和諧平安的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，為整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。