安徽省民政廳黨風廉政建設責任制實施辦法
（民組字〔1999〕28號 安徽省民政廳）
第一章 總 則
一、為全面貫徹執行中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委、省政府《關于貫徹實施＜關于實行黨風廉政建設責任制的規定＞的意見》，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，結合本廳實際，制訂本辦法。
二、本實施辦法所稱的黨風廉政建設責任制，是指廳領導班子、領導成員和各處室及各直屬單位領導班子、領導成員對職責范圍內的黨風廉政建設必須履行的職責和對不履行或者不正確履行職責的追究相應責任的制度。
三、實施黨風廉政建設責任制的指導思想和基本任務：以鄧小平理論為指導，緊緊圍繞民政工作的實際和特點，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執行中央和省有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示，抓好廳機關及直屬單位的黨風廉政建設，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹執行，促進我省民政工作健康發展。
四、實施黨風廉政建設責任制的工作機制：堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察協調，處室與直屬單位各負其責，依靠群眾的支持和參與，把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部的目標管理，與業務工作緊密結合，一起部署、一起落實，一起檢查、一起考核。
五、實施黨風廉政建設責任制必須堅持的原則：一是從嚴治黨、從嚴治政的原則；二是標本兼治、綜合治理，立足教育、著眼防范的原則；三是集體領導與個人分工負責相結合的原則；四是誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，嚴格責任追究的原則；五是依靠群眾，自覺接受監督的原則。
第二章 責任內容
六、責任范圍：廳黨組對全廳黨風廉政建設負全面領導責任；黨組書記對廳領導班子成員及分管處室和單位的主要負責人的黨風廉政情況負直接領導責任；黨組成員、副廳長（含助理巡視員）根據分工，對分管處室和單位及其主要負責人的黨風廉政情況負直接領導責任；各處室、直屬單位黨政主要負責人對本處室、單位的黨風廉政情況負直接領導責任。
七、責任內容：
（一）廳黨組的責任：
1、貫徹落實中央和省關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究全廳黨風廉政狀況，制訂黨風廉政工作計劃和有關制度，分解下達責任目標，并組織實施。
2、完善管理機制和監督機制，力爭標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗。
3、組織全廳黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論，開展黨性黨風黨紀和廉政教育，不斷提高黨員、干部廉潔從政自覺性。
4、對各處室和直屬單位的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。
5、嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。
6、領導、組織執紀部門履行職責。
（二）黨組書記、廳長的責任：
1、按照省委、省政府的要求，組織黨組成員認真學習中央和上級有關反腐倡廉方面的政策、規定，并結合民政業務的特點和我廳工作的實際，研究制訂、組織實施黨風廉政建設計劃。
2、把黨風廉政建設和反腐敗工作擺到重要位置。每半年主持召開一次黨組會或廳長辦公會議，研究廳機關及直屬單位的黨風廉政建設工作，制訂解決問題的措施和做出必要的決定，遇有重大問題，及時主持召開黨組會或廳長辦公會議研究解決。
3、每年主持召開兩次民主生活會，檢查黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況，開展批評與自我批評，糾正領導班子中存在的問題。對涉及班子成員在思想、工作等方面的問題和不廉潔的行為，要親自找本人談話，進行告誡，及時糾正。
4、領導和參與反腐倡廉工作的檢查、考核，部署和檢查工作時，一并部署和檢查反腐倡廉工作。
5、閱處重要的舉報、控告、申訴信件，加強對大案、要案、典型案件查處工作的領導，組織各職能部門的協調配合，排除辦案中的阻力和干擾，解決辦案中的困難，為查辦案件提供保障。
6、模范遵守黨紀國法，帶頭發揚艱苦奮斗作風，自覺執行領導干部廉潔從政各項制度和規定，接受組織和群眾監督。
（三）黨組成員、副廳長（含助理巡視員）的責任：
1、協助廳主要領導抓好黨風廉政建設，具體負責分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、深入調查研究，經常了解和掌握分管處室和直屬單位的黨風廉政建設情況，對工作中存在的傾向性問題及時發現和解決，并有針對性地組織制訂防范措施。指導、督促分管處室和直屬單位制訂黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。
3、對分管處室、單位中出現的違法違紀的人和事，不回避，不袒護，積極支持職能部門對案件的查處。
4、監督檢查分管范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況。
5、自覺遵守領導干部廉潔自律的各項規定，帶頭廉潔從政。
（四）各處室和直屬單位主要負責人的責任：
1、按照廳黨風廉政建設工作的部署，認真抓好黨員干部思想作風建設和黨紀政紀教育。
2、每年主持召開兩次民主生活會，對照有關黨風廉政方面的規章制度，進行自查自糾，開展批評與自我批評。
3、對責任范圍內的黨員、干部、職工的違法違紀現象，要積極支持和配合有關部門查處。
（五）紀檢組、監察室的責任：
1、按照省紀委、監察廳和廳黨組的部署，對全廳黨風廉政建設進行組織協調、綜合指導和監督檢查，針對存在的問題研究對策，提出意見和建議。
2、認真履行紀檢監察機關的職能。抓好黨風廉政教育，加強黨風廉政條規制度建設，查處違法違紀案件，糾正部門和行業不正之風。
3、對全省民政系統黨風廉政建設工作進行調查研究，指導全省民政系統的紀檢監察工作。
（六）各有關職能處室的責任：
廳機關黨委要認真研究抓好廳機關和直屬單位的思想建設、組織建設，指導各支部和直屬單位黨委開好廉潔自律專題民主生活會，及時提出階段性黨員教育計劃，積極配合案件檢查工作，監督黨員干部廉潔自律情況。人事教育處在考核干部時，必須與黨風廉政建設工作緊密掛鉤，在年度工作計劃和述職報告中應有黨風廉政情況的意見，要將干部廉政情況作為選拔任用干部的重要依據；嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，選拔任用機關處級干部和廳屬單位負責人時應征求紀檢監察部門意見。審計處在進行經濟責任審計時，要將黨風廉政建設情況作為重要內容，并針對黨風廉政建設方面的難點和熱點問題，適時開展專項審計；積極參與、配合案件查處工作。廳辦公室、計財處對業務范圍內的黨風廉政建設工作，要切實負起責任。
第三章 責任考核
八、黨風廉政建設責任制的考核工作堅持分級負責、逐級實施的原則。黨組負責對廳機關、直屬單位領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。
九、在廳黨組領導下，各有關職能處室組成考核組，對黨風廉政建設責任制執行情況進行考核，考核工作分為經常性考核和專門考核。經常性考核與領導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核、民主評議、民主測評等結合進行，專門考核由紀檢組、監察室會同有關處室有重點地進行。
十、在年度總結、工作報告、述職報告、民主生活會中，應有黨風廉政建設情況。
十一、考核結果，是對領導干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行情況好的，應予表彰獎勵；對考核中發現的問題，要采取措施，限期加以解決。考核結果適時通報。
第四章 責任追究
十二、領導干部違反本辦法，有下列情形的，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》第十二條的有關規定，給予組織處理或黨紀、政紀處分：
1、對責任范圍內發生的不正之風不制止、不查處，對上級交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的；
2、責任范圍內發生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的；
3、違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的；
4、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、統計、審計法規，弄虛作假的；
5、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查和案件查處，或者對辦案人員、檢舉控告人、證明人打擊報復的；
6、對配偶、子女嚴重違法違紀知情不管，甚至包庇縱容的；
7、其他違反本辦法的行為。
十三、實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任、主要領導責任和重要領導責任。經過集體研究決定的事項，在領導班子集體負責的前提下，追究主要領導者和提議者的領導責任。
十四、本辦法適用范圍是廳機關各處室、直屬各單位。本辦法自一九九九年十月一日起施行。
一九九九年九月二十九日