浙江省財政廳、浙江省教育廳關于推進高校涉企服務項目經費管理試點工作的意見
（浙財教〔2016〕7號）
有關試點學校：
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》（中發〔2015〕8號）、《浙江省人民政府辦公廳轉發浙江省科技廳浙江省財政廳關于改進加強省級財政科研項目和資金管理若干意見的通知》（浙政辦發〔2014〕148號），加快我省高校科技資源轉化為現實生產力，調動高校教師和科研人員服務經濟社會發展的積極性，現就我省開展高校涉企服務項目經費管理試點提出如下意見：
一、改革涉企服務項目經費管理方式
高校受企業委托開展技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等項目作為涉企服務項目，實行有別于財政撥款科研項目的管理方式。對涉企項目取得的經費收入，按照項目承擔單位與委托方簽訂的合同（協議）和雙方認可的預算進行管理。簽訂項目合同時，需附經費預算。
實行涉企服務項目管理的試點范圍，限于高校從非財政渠道獲得的、開具稅務發票的項目。
二、建立涉企服務項目成本補償機制
涉企服務項目實行全成本管理，所占用學校設備、房產、水電等相關成本在項目經費中補償。可計量的歸屬于項目的成本支出在項目中據實補償；無法計量的歸屬于項目的成本支出，具體補償辦法由學校根據項目的不同類型自行制定。各學校涉企服務項目成本補償辦法一經確定，當年度內不得變更。下年度確需變更的，應在部門決算中作出說明。
三、允許項目承擔人員按約計酬
涉企服務項目按時完成后，項目承擔人員可從項目收入扣除相關成本后的剩余經費中按約定獲得勞務報酬，并依法繳納個人所得稅，但不得再從該項目中領取或變相領取其他各種報酬。項目承擔人員從涉企服務項目中獲得的勞務報酬不納入調控的學校績效工資總額。
四、嚴格項目結余管理
涉企服務項目按照合同約定期限完成，并由合同甲方出具意見后，按規定辦理項目決算手續。在成本補償和勞務報酬發放后的項目結余經費留歸學校自主安排使用。
五、規范經費核算
（一）高校承接涉企服務項目所獲得的收入通過“科研事業收入”科目下增設“涉企服務收入”明細科目進行核算。
（二）在經濟分類科目“30199其他工資福利支出”下增設“3019901其他工資福利支出”和“3019902涉企服務激勵費”科目，高校科研人員通過涉企服務項目獲取的勞務報酬通過“3019902涉企服務激勵費”科目進行核算。
（三）對于據實補償的成本和“項目管理及間接費”，按照會計制度規定的明細科目進行核算。
（四）涉企服務項目結題后結余經費按學校相關規定進行分配。
六、本《意見》自2016年4月1日起試行，期限暫定半年，屆時視試點情況另行修訂。文件發布前的涉企服務項目經費管理按原規定執行。
附件：試點學校名單
浙江省財政廳
浙江省教育廳
2016年2月29日
附件
試點學校名單
浙江中醫藥大學
浙江工商大學
中國計量學院
浙江傳媒學院
衢州學院