第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市照明管理，方便市民生活，美化市容環(huán)境，促進(jìn)能源節(jié)約，根據(jù)《大連市城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市照明，是指城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建筑物、構(gòu)筑物等的功能照明或者景觀照明。

第三條 本市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū))城市照明的規(guī)劃與建設(shè)、維護(hù)與運(yùn)行、能源節(jié)約及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

其他區(qū)和縣(市)城市照明管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四條 大連市城市建設(shè)主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)的城市照明主管部門，負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)的城市照明管理，相關(guān)工作由城市照明管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

市人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與城市照明管理有關(guān)的工作。

第五條 城市照明應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)、以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則。

第六條 政府投資的城市照明設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入政府投資計(jì)劃。

城市照明主管部門維護(hù)的城市功能照明設(shè)施和已經(jīng)納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入市本級(jí)年度城市維護(hù)費(fèi)計(jì)劃。

鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第七條 鼓勵(lì)在城市照明中采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對(duì)不同區(qū)域的城市照明效果提出要求。

第九條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市照明設(shè)施建設(shè)、改造年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格。

第十一條 與城市道路、住宅區(qū)及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。

第十四條 城市規(guī)劃道路上非政府投資建設(shè)的城市功能照明設(shè)施，需要向城市照明主管部門移交的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

第十五條 下列建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施：

(一)城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物;

(二)機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、電視塔、主要橋梁和體育場(chǎng)館等建筑物、構(gòu)筑物;

(三)商業(yè)街(區(qū))、大型廣場(chǎng)、景觀河道、公園綠地、街心花園以及旅游景點(diǎn)等周邊的建筑物、構(gòu)筑物;

(四)具有歷史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物;

(五)其他需設(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物。

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目提出景觀照明規(guī)劃要求。

第十七條 已經(jīng)交付使用的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置城市景觀照明設(shè)施，屬于公共設(shè)施、場(chǎng)所的，由所有人或者管理維護(hù)人負(fù)責(zé);屬于住宅建筑的，由城市照明主管部門負(fù)責(zé)。新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置城市景觀照明設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十八條 應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施而未設(shè)置的，城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)督促其設(shè)置，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 維護(hù)與運(yùn)行

第十九條 城市功能照明設(shè)施的維護(hù)，屬于政府投資建設(shè)和非政府投資建設(shè)但已移交城市照明主管部門管理的，由城市照明主管部門負(fù)責(zé);屬于非政府投資建設(shè)且未移交城市照明主管部門管理的，由所有人負(fù)責(zé);住宅小區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共有的照明設(shè)施的維護(hù)，按照共用設(shè)施設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 城市功能照明設(shè)施管理維護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，維護(hù)城市功能照明設(shè)施。

城市快速路、主次干道和支路功能照明的亮燈率、設(shè)施完好率應(yīng)達(dá)到百分之九十八以上。

第二十一條 因工程建設(shè)等原因需要遷移、拆除城市功能照明設(shè)施、市本級(jí)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃建設(shè)和納入集中控制系統(tǒng)的景觀照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持下列材料，向城市照明主管部門提出申請(qǐng)：

(一)工程建設(shè)許可的相關(guān)證明;

(二)施工單位的資質(zhì)、電力設(shè)施施工許可證等證明文件;

(三)設(shè)立臨時(shí)功能照明設(shè)施、防護(hù)措施、設(shè)施恢復(fù)或者新建照明設(shè)施等施工方案;

(四)工程項(xiàng)目資金證明文件;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它文件。

申請(qǐng)人提交的材料齊全有效的，城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定;不準(zhǔn)予遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第二十二條 遷移、拆除第二十一條規(guī)定的城市照明設(shè)施的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)或者新建城市照明設(shè)施，也可以委托城市照明主管部門恢復(fù)或者新建。

遷移、拆除城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市照明附屬設(shè)施采取安全防護(hù)措施;遷移、拆除城市功能照明設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)功能照明設(shè)施。

第二十三條 因應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等原因?qū)Τ鞘泄δ苷彰髟O(shè)施采取緊急遷移、拆除措施的，應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作完成后應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)，并及時(shí)告知城市照明主管部門或者城市功能照明設(shè)施所有人、管理維護(hù)人。

第二十四條 由于施工等原因可能影響城市功能照明設(shè)施完好及安全運(yùn)行的，施工前應(yīng)當(dāng)向城市照明主管部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

因意外事故等原因損壞城市功能照明設(shè)施的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即通知城市照明主管部門;造成損失的，由當(dāng)事人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 樹木與城市功能照明設(shè)施的安全距離不得小于一米;因自然生長(zhǎng)影響照明效果和安全的，其所有人或者管理維護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪。

因不可抗力致使樹木危及城市功能照明設(shè)施安全的，城市功能照明設(shè)施所有人或者管理維護(hù)人可以采取緊急處置措施，并及時(shí)報(bào)告園林綠化主管部門。

第二十六條 需要在城市功能照明設(shè)施上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等或者架設(shè)線纜、接用電源及安放其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城市照明主管部門提出申請(qǐng)。城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定;不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人，不得損壞城市功能照明設(shè)施、妨礙設(shè)施運(yùn)行安全、影響市容整潔和道路交通安全，并應(yīng)當(dāng)在城市照明主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施原狀。

第二十七條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一開啟和關(guān)閉重點(diǎn)地區(qū)城市景觀照明設(shè)施的集中控制系統(tǒng)。

第二十八條 所有人、管理維護(hù)人應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)城市景觀照明設(shè)施，發(fā)現(xiàn)燈光、圖案、文字顯示不全，設(shè)施污濁、陳舊或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十九條 城市照明主管部門可以采取招標(biāo)的方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位維護(hù)已納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施。

第三十條 城市景觀照明設(shè)施每星期五至星期日應(yīng)當(dāng)開啟，開啟時(shí)間與道路照明同步;關(guān)閉時(shí)間，每年四月一日至十月七日為二十三時(shí)，十月八日至次年三月三十一日為二十二時(shí)，傳統(tǒng)節(jié)假日及重大慶典活動(dòng)期間可適當(dāng)后延。

因特殊原因需臨時(shí)開啟城市景觀照明設(shè)施的，開啟時(shí)間按照城市照明主管部門的通知執(zhí)行。

電力供應(yīng)緊張期間，根據(jù)市人民政府的規(guī)定確定開啟、關(guān)閉時(shí)間。

第三十一條 納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施，由城市照明管理部門負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉;未納入集中控制系統(tǒng)的，由其所有人或者管理維護(hù)人負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉。

第三十二條 禁止下列影響城市照明設(shè)施安全和運(yùn)行的行為：

(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;

(二)向城市照明設(shè)施拋擲物體;

(三)依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物;

(四)在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品;

(五)擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運(yùn)行方式;

(六)其他影響城市照明設(shè)施安全和運(yùn)行的行為。

第四章 能源節(jié)約

第三十三條 建設(shè)和維護(hù)城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)，建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施。

第三十四條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市功能照明，嚴(yán)格控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，及時(shí)淘汰低效能照明產(chǎn)品。

第三十五條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查并組織評(píng)估城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行單位的照明節(jié)能控制情況，總結(jié)推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

第三十六條 鼓勵(lì)采取合同能源管理方式建設(shè)、改造和維護(hù)城市照明設(shè)施。

第三十七條 城市照明中不得有過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 本辦法確定的行政處罰權(quán)，由城市照明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使。

第三十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定，城市照明設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的，處以工程造價(jià)2%以下罰款。

第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處五百元以上二千元以下罰款;造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過(guò)二萬(wàn)元。

第四十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，擅自在城市功能照明設(shè)施上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過(guò)二萬(wàn)元;擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、接用電源及安放其他設(shè)施的，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，依法賠償損失。

第四十三條 違反本辦法第三十條規(guī)定，不按規(guī)定時(shí)間開啟和關(guān)閉城市景觀照明設(shè)施的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污，向城市照明設(shè)施拋擲物體，依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物，在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過(guò)二萬(wàn)元;擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運(yùn)行方式的，責(zé)令限期改正，處五百元以上一千元以下罰款。

第四十五條 城市照明主管部門工作人員在城市照明管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十六條 本辦法自2016年3月10日起施行。《大連市城鎮(zhèn)路燈設(shè)施管理規(guī)定》(大政發(fā)[1991]11號(hào))同時(shí)廢止。