商務部關于進一步做好當前成品油市場供應工作的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、中國中化集團公司，陜西省延長石油（集團）有限責任公司：
近期，受國際市場原油價格持續大幅上漲等因素影響，國內部分地區出現了成品油特別是柴油供應緊張的狀況。11月1日，國家在采取綜合配套措施的基礎上，上調了成品油出廠價格和零售中準價，在一定程度上緩解了市場資源緊張的狀況，但局部地區柴油供應依然偏緊。為保障國內成品油市場穩定供應，維護正常的成品油市場秩序，現就進一步做好當前成品油市場供應保障工作通知如下：
一、進一步提高做好當前成品油市場供應保障工作的認識
成品油是關系國計民生的重要商品和戰略物資，對國家經濟安全具有特別重要的意義。加強成品油市場監測分析和供應協調，是商務主管部門在市場經濟條件下做好重要商品市場管理的基礎性工作，也是成品油經營企業維護市場穩定運行和經濟社會健康發展的社會責任所在。為此，地方各級商務主管部門和成品油經營企業要充分認識做好成品油市場供應保障工作的重要性，增強責任感和緊迫感，加強組織領導，明確責任，及時掌握成品油市場運行情況，采取切實有效的措施，維護國內成品油市場供應和平穩運行。
二、密切關注成品油市場動態，做好監測預警工作
（一）繼續做好國內成品油市場的監測分析工作。
地方各級商務主管部門要協調當地成品油經營企業形成有效的市場監測機制，及時跟蹤監測成品油市場供求情況，繼續實行成品油市場監測分析周報和月報制度，定期對成品油市場供應、銷售、庫存等運行情況進行收集和分析，掌握市場動態情況，科學評估其對經濟社會的影響。特別是在供需矛盾突出、發生重大問題或突發事件時，要及時將情況報告當地政府和商務部，以利于當地政府和有關部門采取必要的應急處置措施，及時化解矛盾、解決問題。
（二）建立健全成品油市場應急預警方案。
地方各級商務主管部門要在把握市場運行規律的基礎上，進一步建立健全成品油市場應急預警方案，提高應對市場突發事件的能力。要明確各有關部門和單位的職責、任務、應急狀態下的保供重點，確保因突發事件引起市場供應緊張時，能在第一時間啟動預案，與有關部門共同合作，有效處置突發事件，保證轄區內成品油市場供應平穩。
三、引導、協調國內成品油經營企業，擔負起保障成品油市場供應的責任
（一）積極協調當地成品油經營企業增加市場資源配置。
地方各級商務主管部門在資源緊缺、供應緊張的情況下，要及時采取措施，督促當地成品油經營企業積極調配資源，增加供給，保證合理庫存水平，引導市場資源合理配置；要積極協調當地主要成品油經營企業做好市場保供工作，確保人民生產、生活、重點工程、社會公共服務業和救災用油，保證農業生產用油不受影響。
（二）中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司要全力承擔保證市場供應的責任。
中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司要積極配合有關部門，繼續發揮成品油供應主渠道作用，根據市場需求，合理安排煉廠生產，提高成品油收率，調整優化產品結構，增加成品油特別是柴油產量；做好資源調運工作，確保產運銷銜接暢通；努力挖掘庫存潛力，加強銷售監管；嚴格控制出口，加大成品油進口，模范執行國家政策和規定，克服各種困難，增加市場資源投放，保證市場的穩定供應。同時，加強與社會加油站的協作，統籌安排資源，保證簽訂有效供油合同或協議的社會成品油經營單位能夠得到油源，維持正常經營，確保成品油市場協調發展。
（三）中國海洋石油總公司、中國中化集團公司、陜西省延長石油（集團）有限責任公司要主動配合，提高市場供應保障能力。
中國海洋石油總公司、中國中化集團公司、陜西省延長石油（集團）有限責任公司要與中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司通力合作，積極配合銷售企業所在地商務主管部門，拓寬國內采購渠道，增加市場資源投放量，完善市場供應保障機制。
四、加強部門協作，進一步加大成品油市場監管力度，嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的行為
（一）嚴格成品油市場準入制度，降低流通成本。
地方各級商務主管部門要按照法律、法規和技術規范要求，嚴格成品油經營企業市場準入和過程監管，引導企業規模化經營，減少流通環節，降低流通成本，提高國內成品油分銷領域的集約化程度，防止多級批發抬高價格。
（二）各部門通力合作，進一步加大成品油市場監管力度。
地方各級商務主管部門要加強與發展改革、公安、交通、工商、物價、質檢等部門的溝通協作，各司其職，齊抓共管，加大對轄區內成品油經營企業的日常巡查、檢查，密切關注轄區內成品油市場供應和社會加油站的運營情況，嚴肅處理價格違法、摻雜使假、短斤少兩、搶購囤積、無證照經營等擾亂市場秩序的行為。
（三）正確引導社會輿論。
地方各級商務主管部門和成品油經營企業要加強與新聞媒體的溝通合作，對成品油市場供需及價格情況進行正確客觀地宣傳，合理引導社會輿論，樹立群眾對國內成品油市場供應的信心，保障國內成品油市場健康有序發展。
二OO七年十一月二十三日