國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)合同管理暫行辦法的通知
2025-08-02 00:34
189人看過
承辦
局機(jī)關(guān)
部門
國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)合同管理暫行辦法的通知(國中醫(yī)藥規(guī)財發(fā)〔2017〕19號)局機(jī)關(guān)各部門:為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)局機(jī)關(guān)合同管理,根據(jù)《中華人民共和國合同法》、
國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)合同管理暫行辦法的通知
(國中醫(yī)藥規(guī)財發(fā)〔2017〕19號)
局機(jī)關(guān)各部門:
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)局機(jī)關(guān)合同管理,根據(jù)《中華人民共和國合同法》、財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)等相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我局工作實際,制定了《國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)合同管理暫行辦法》,已經(jīng)局長會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)合同管理暫行辦法
國家中醫(yī)藥管理局
2017年7月18日
附件
國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)合同管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范局機(jī)關(guān)合同管理,理順流程和權(quán)利義務(wù)關(guān)系,防范合同糾紛和法律風(fēng)險,維護(hù)我局和其它當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》和財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)及有關(guān)法規(guī),結(jié)合我局工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同,是指在履行中醫(yī)藥管理職責(zé)及行政運轉(zhuǎn)中,以我局名義與自然人、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致,訂立的契約性法律文書。
第三條 機(jī)關(guān)合同的立項、談判、起草、審核、簽章、履行以及糾紛處理,適用本辦法。其他合同事項,如法律法規(guī)有專門要求的,從其規(guī)定。
第四條 局機(jī)關(guān)與自然人、法人或其他組織簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)確定具體承辦部門。
(一)我局授權(quán)局機(jī)關(guān)各部門、局機(jī)關(guān)服務(wù)中心作為具體承辦部門,負(fù)責(zé)所承辦合同的立項、資信調(diào)查、風(fēng)險評估、談判、起草、履行、變更和糾紛處理,并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任;
(二)局規(guī)劃財務(wù)司負(fù)責(zé)對合同進(jìn)行預(yù)算審核,管理合同專用章,建立合同管理臺賬;
(三)局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)對合同進(jìn)行廉政監(jiān)督。
第五條 局機(jī)關(guān)合同的訂立和履行,應(yīng)該遵循合法、自愿、公平和誠實信用的原則。注重事前法律風(fēng)險防范,事中法律過程控制、事后法律監(jiān)督和補(bǔ)救相結(jié)合,確保我局財政資金和國有資產(chǎn)的安全。
第六條 局機(jī)關(guān)合同訂立,一般應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)立項與談判。合同訂立應(yīng)當(dāng)具備合法合理的立項依據(jù),必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求,符合年度工作計劃,經(jīng)濟(jì)節(jié)約,科學(xué)可行。承辦部門應(yīng)當(dāng)對合同對方資信和履約能力進(jìn)行調(diào)查,并從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會穩(wěn)定等方面對合同進(jìn)行評估。涉及重大、疑難問題或者風(fēng)險較大的,應(yīng)當(dāng)安排專家論證,承辦部門負(fù)責(zé)與合同對方就有關(guān)事項進(jìn)行談判和協(xié)商。
(二)起草合同文本。承辦部門與合同對方共同起草合同文本。承辦部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究簽約事項,對合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等主要條款進(jìn)行認(rèn)真審核。
(三)合同初審。合同起草后,承辦部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料報送規(guī)劃財務(wù)司,規(guī)劃財務(wù)司對經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行審核;經(jīng)審核同意后,各承辦部門認(rèn)為有必要的,可將合同文本及有關(guān)資料送政策法規(guī)與監(jiān)督司征求法律顧問意見。
(四)審批。合同金額在10萬元(含)以下的由具體承辦部門審批;10萬元至50萬元(含)的合同應(yīng)報送局領(lǐng)導(dǎo)審批;50萬元以上的合同應(yīng)報送局長會議或黨組會議審批。
(五)簽字及蓋章。審批通過后,承辦部門負(fù)責(zé)人須在合同文本上簽字,并由經(jīng)辦人持審批意見和簽字后的合同文本至局規(guī)劃財務(wù)司加蓋我局合同專用章,合同方可生效。局規(guī)劃財務(wù)司對合同進(jìn)行統(tǒng)一編號并建立合同管理臺賬(詳見附件)。
第七條 合同生效后或履行過程中需要訂立補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的,承辦部門應(yīng)當(dāng)按照上述程序辦理。
第八條 合同生效后,承辦部門應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行,及時跟進(jìn)和處理出現(xiàn)的問題,如出現(xiàn)不可抗力影響實現(xiàn)合同目的、合同所依據(jù)的法律政策發(fā)生變化、相對人財產(chǎn)狀況惡化、喪失信譽、喪失以及可能喪失履約能力等情況,承辦部門應(yīng)當(dāng)采取措施,及時行使不安抗辯權(quán)、解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等法定權(quán)利,必要時委托政策法規(guī)與監(jiān)督司協(xié)助處理。
第九條 合同履行中產(chǎn)生糾紛,承辦部門應(yīng)當(dāng)首先采取協(xié)商、調(diào)解方式解決,及時與對方充分溝通協(xié)商,查明情況,并做好風(fēng)險防范。
第十條 在合同糾紛處理過程中,不得有下列行為:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)放棄屬于我局一方應(yīng)享有的合法權(quán)益;
(二)無正當(dāng)理由,拒不履行我局一方應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第十一條 承辦部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,對合同訂立、履行過程中取得的下列檔案材料,及時予以登記、歸檔并妥善保管:
(一)合同正式文本、補(bǔ)充合同;
(二)合同對方當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料;
(三)合同訂立的依據(jù)、批準(zhǔn)文件;
(四)有關(guān)審核意見或法律顧問意見;
(五)法院和仲裁機(jī)構(gòu)裁判文書;
(六)其他與合同簽訂和履行有關(guān)的材料。
第十二條 相關(guān)部門違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法,造成我局經(jīng)濟(jì)損失或影響我局形象的,依法追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任;工作人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
合同臺賬表
序號
合同編號
簽署部門
合同名稱
單價
合同對方
簽訂日期
備注
評論
評論