第一章 總則

第一條 為了認真貫徹《糧食商品流通統(tǒng)計工作管理試行辦法》、《糧食統(tǒng)計監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》和《糧食油指商品流通統(tǒng)計制度》(簡稱《統(tǒng)計制度》)，加快實現(xiàn)糧食統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱糧食統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化，具體包括：健全基層糧食企業(yè)統(tǒng)計機構，充實統(tǒng)計人員，實行統(tǒng)計工作責任制;建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳制度、統(tǒng)計報表管理制度、統(tǒng)計資料管理制度;嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度;實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化;發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能。

第三條 本規(guī)定適用于各級糧食行政管理部門所屬全民所有制(包括全民所有制集體經(jīng)營)企業(yè)。

第二章 基層糧食統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員

第四條 各級糧食行政管理部門所屬企業(yè)，都應根據(jù)統(tǒng)計工作任務需要，設立統(tǒng)計機構(科、股、組、室等)，配備專職或以統(tǒng)計工作為主的兼職統(tǒng)計人員。

第五條 基層糧食企業(yè)領導應當關心、重視統(tǒng)計工作，必須有一名領導分管統(tǒng)計工作，履行《統(tǒng)計法》規(guī)定的領導責任，經(jīng)常指導、檢查監(jiān)督本單位的糧食統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計人員獨立行使其合法職權。

第六條 基層糧食企業(yè)領導要吸收統(tǒng)計人員參加企業(yè)經(jīng)營管理有關會議，讓統(tǒng)計人員學習、領會有關文件精神，發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督作用。

第七條 基層糧食企業(yè)領導要為統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造必要的條件，要關心統(tǒng)計人員的學習、工作和生活情況。統(tǒng)計人員按規(guī)定評定技術職稱，并享受同等職稱待遇。

第八條 要經(jīng)常組織企業(yè)收款員、付款員、驗質過磅員、制票員、保管員、票證員等有關企業(yè)務人員學習《統(tǒng)計制度》和有關統(tǒng)計知識，以保證準確填制原始記錄。

第九條 基層統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員職責：

(一)認真執(zhí)行原始記錄制度和統(tǒng)計臺帳制度、搜集、整理本業(yè)務環(huán)節(jié)的各項原始記錄、統(tǒng)計臺帳，全面、準確、及時上報各種統(tǒng)計報表;

(二)搜集、整理、管理和提供本單位的糧食、油指商品流通統(tǒng)計資料;

(三)開展調查研究，編寫統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測報告，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，為企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益提供統(tǒng)計咨詢，實施統(tǒng)計監(jiān)督;

(四)完成國家統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務。

第十條 新增統(tǒng)計人員，必須具有高中或高中以上文化程度，并經(jīng)過統(tǒng)計專業(yè)知識培訓，考試合格者方可上崗。

第十一條 要重視基層統(tǒng)計人員素質培養(yǎng)，定期或不定期組織統(tǒng)計人員的業(yè)務學習和崗位培訓。對不具備統(tǒng)計專業(yè)知識的統(tǒng)計人員，要通過各種形式，組織學習和培訓，以達到中等專業(yè)知識或中等專業(yè)以上水平。

第十二條 保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，調動統(tǒng)計人員要事先經(jīng)統(tǒng)計負責人同意。調動統(tǒng)計負責人及具有中級以上專業(yè)職務的統(tǒng)計人員要事先經(jīng)上級主管統(tǒng)計機構同意。

第十三條 基層糧食企業(yè)要建立主管統(tǒng)計工作領導責任制、統(tǒng)計負責人責任制、統(tǒng)計人員崗位責任制、統(tǒng)計工作管理制度和統(tǒng)計工作競賽評比獎懲制度。

第三章 原始記錄和統(tǒng)計臺帳制度

第十四條 基層糧食企業(yè)原始記錄要全面反映本單位糧油商品流通活動情況，滿足糧食業(yè)務工需要和統(tǒng)計、會計、業(yè)務核算的需要。糧油原始記錄的格式、聯(lián)次、傳遞程序，可以由縣或地(市)或省糧食行政管理部門統(tǒng)一制定，統(tǒng)一規(guī)格印刷，做到簡化實用。

第十五條 原始記錄應包括糧油平價、議價購、銷、調、存、加工各業(yè)務環(huán)節(jié)的原始憑證及其結報單、匯總單，主要有：糧油收購原始憑證，糧油銷售原始憑證，糧油原始憑證、糧油加工原始憑證，糧油損耗、溢余原始憑證，糧油平、議互換、互轉原始憑證，其他原始憑證，以及相應的結報單、匯總單。

第十六條 各種原始憑證必須統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。要填明日期、品種、數(shù)量、金額、地名、性質、對象，以及記錄員、審核員簽字(蓋章)，做到原始憑證齊全、填寫及時、計量準確、記錄真實、字跡清晰。

第十七條 統(tǒng)計臺帳應按照糧油性質、品種、地區(qū)、來源、對象、單位、流向等建立，包括：糧油收購臺帳、糧油銷售臺帳、糧油調撥臺帳、糧油庫存臺帳、糧油購、銷、調、存總值臺帳和兼營商品總值等臺帳。

第十八條 各種統(tǒng)計臺帳必須格式統(tǒng)一、指標齊全、口徑一致、登記完整、數(shù)字準確、查詢方便，能滿足編制統(tǒng)計報表和企業(yè)經(jīng)營管理的需要。

第十九條 各種原始憑證、統(tǒng)計臺帳一律使用國家公布的法定計量單位。

第二十條 平價、議價糧食經(jīng)營活動應分別設置原始憑證和統(tǒng)計臺帳，嚴格區(qū)分使用。

第四章 基層統(tǒng)計報表管理

第二十一條 各基層糧食企業(yè)應嚴格按照《統(tǒng)計制度》規(guī)定，準確、及時上報各種統(tǒng)計報表。

第二十二條 各種統(tǒng)計報表編制，要根據(jù)原始記錄資料，嚴格按照《統(tǒng)計制度》規(guī)定的報表格式、指標涵義、計算方法、統(tǒng)計范圍、計量單位、報送時間和報送方法等統(tǒng)計口徑填報，不得擅自更改。

第二十三條 要建立統(tǒng)計資料審核制度，包括對原始憑證、統(tǒng)計臺帳的審核，編制統(tǒng)計報表的審核，統(tǒng)計報表上報前、上報后的審核，做到表表銜接、表實相符。報送統(tǒng)計報表必須有統(tǒng)計負責人、制表人印章，同時加蓋報出單位公章，寫明報出日期。

第二十四條 統(tǒng)計報表報出后，發(fā)現(xiàn)有誤，應按照統(tǒng)計報表訂正制度規(guī)定，及時向報送單位訂正，并說明原因。

第五章 基層統(tǒng)計資料管理

第二十五條 糧食基層企業(yè)要建立嚴格的統(tǒng)計資料管理制度，實現(xiàn)統(tǒng)計資料檔案化。要系統(tǒng)整理年度資料和各個時期的歷史資料。各種原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析材料等，要定期整理，按照時間順序、資料類別、保管期限(永久、長期、短期)裝訂成冊，編號立卷存檔，妥善保管。做到收集齊全、裝訂規(guī)范、保管統(tǒng)一、查閱方便。實行計算機數(shù)據(jù)管理的基層企業(yè)，要將數(shù)據(jù)庫中的統(tǒng)計資料做出備份。

第二十六條 統(tǒng)計人員必須自覺地遵守國家保密制度。凡屬于規(guī)定密級范圍內的統(tǒng)計資料，必須按保密制度規(guī)定的方法報送和管理。對外提供統(tǒng)計資料，要執(zhí)行《統(tǒng)計法》和國家有關保密規(guī)定。

第二十七條 本單位機構調整或統(tǒng)計人員變動，要按有關規(guī)定辦理統(tǒng)計資料交接手續(xù)，做到不散、不斷、不亂。

第二十八條 需要長期和永久保管的統(tǒng)計資料，應當移交本單位檔案管理部門。超過保管期限的統(tǒng)計資料檔案需要銷毀時，應當嚴格按照有關規(guī)定處理。

第六章 完善基層糧食統(tǒng)計工作的整體功能

第二十九條 基層糧食企業(yè)統(tǒng)計人員要積極參與企業(yè)經(jīng)營管理，經(jīng)常深入糧食商品流通各業(yè)務環(huán)節(jié)調查研究，開展統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預測，為改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益提供決策支持，發(fā)揮統(tǒng)計工作的信息、咨詢和監(jiān)督職能。

第三十條 基層糧食企業(yè)要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查制度，健全嚴格的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制辦法，定期或不定期進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查。

第三十一條 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查內容主要包括：

(一)統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳是否統(tǒng)一、健全、規(guī)范，各項統(tǒng)計數(shù)字來源是否有根有據(jù)，統(tǒng)計與會計、業(yè)務、保管等部門的相關數(shù)字是否一致，表表、表實是否相符。年、季、月統(tǒng)計報表總差錯率應控制在2‰以內;

(二)各種統(tǒng)計報表是否按照《統(tǒng)計制度》規(guī)定填報，有無虛報、瞞報、漏報;

(三)統(tǒng)計法規(guī)、《統(tǒng)計制度》、國家糧食方針、政策貫徹執(zhí)行情況;

(四)糧食計劃執(zhí)行情況。

第三十二條 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查方法，分為自查、互查、抽查、普查。以定期自查為主，自查與互查相結合，全面檢查與重點檢查、專項檢查相結合，自查與上級檢查相結合。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時研究解決，完善規(guī)章制度。檢查結束后，應向上級主管統(tǒng)計機構提交質量檢查報告。

第三十三條 統(tǒng)計計算手段要逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。基層糧食企業(yè)要有計劃地購置現(xiàn)代化計算工具，為運用微機采集、加工、整理、分析、傳輸、儲存和反饋統(tǒng)計信息創(chuàng)造條件。

第三十四條 配置、使用計算機的企業(yè)，要制訂使用計算機的操作守則，計算機及其附屬設備的使用、維護制度，機房工作制度等，使計算機管理工作有章可循，最大限度地發(fā)揮計算機應用效益。

第七章 附則

第三十五條 本規(guī)定由商業(yè)部糧食綜合司負責解釋。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。