第一章 總則

第一條 為貫徹落實“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，進一步強化營造林生產(chǎn)管理，提高造林成效，確保營造林質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及《國家林業(yè)局造林質(zhì)量管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(公司)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局(簡稱“省級林業(yè)主管部門”，下同)營造林質(zhì)量的考核。

第二章 考核內(nèi)容

第三條 考核上一年度各省級林業(yè)主管部門的人工(更新)造林、飛播造林、封山育林，成林撫育、育苗生產(chǎn)等各項任務(wù)(簡稱“五項任務(wù)”，下同)的數(shù)量、質(zhì)量、管理情況。

第四條 數(shù)量指標

五項任務(wù)完成數(shù)量均應(yīng)達到計劃的100%，且其面積核實率達100%。

第五條 質(zhì)量指標

(一)人工(更新)造林。

1、主要造林樹種良種使用率達30%以上;

2、苗木合格率達95%以上;

3、生態(tài)公益林混交比例達30%以上;

4、核實面積合格率達95%以上;

5、幼林撫育實際面積合格率達95%以上。

(二)飛播造林種子質(zhì)量合格率達85%以上。

(三)封山育林核實面積合格率達95%以上。

(四)成林撫育實際面積合格率達95%以上。

(五)育苗生產(chǎn)出圃苗木合格率達95%以上。

第六條 管理指標

(一)宏觀管理指標。

1、設(shè)有營造林質(zhì)量管理機構(gòu)或安排專人負責;

2、已制定并頒布本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)營造林質(zhì)量管理的方針、政策、辦法。

(二)營造林管理指標。

指人工(更新)造林、飛播造林、封山育林，成林撫育等每項任務(wù)的以下管理指標。

1、作業(yè)設(shè)計率達100%;

2、管護率達100%;

3、縣級自檢驗收率達100%;

4、營造林建檔率達100%。

第三章 評價標準與計算方法

第七條 根據(jù)考評內(nèi)容采用百分制進行評分。作業(yè)項目不全的單位，按比例增加所具有作業(yè)項目的計分值后再進行評分。其評分標準如下：

(一)數(shù)量指標32分。

1、完成計劃任務(wù)16分，其中人工(更新)造林4分，飛播造林3分，封山育林3分，成林撫育3分，育苗生產(chǎn)3分;

2、面積核實率16分，其中人工(更新)造林4分，飛播造林3分，封山育林3分，成林撫育3分，育苗生產(chǎn)3分。

(二)質(zhì)量指標50分。

1、人工(更新)造林(20分)。

(1)主要造林樹種良種使用率4分;

(2)苗木合格率4分;

(3)生態(tài)公益林混交比例3分;

(4)核實面積合格率6分;

(5)幼林撫育實際面積合格率3分。

2、飛播造林8分。

3、封山育林8分。

4、成林撫育8分。

5、育苗生產(chǎn)6分。

(三)管理指標18分。

1、宏觀管理指標2分，每項各1分;

2、營造林管理指標16分，其中作業(yè)設(shè)計率4分，管護率4分，縣級自檢驗收率4分，營造林建檔率4分。每個指標相應(yīng)分值中，每項任務(wù)分別占1分。

第八條 計算方法

(一)凡達標項，分別記滿分;凡未達標項(數(shù)量指標除外)，按實際達標情況計算得分。未達標數(shù)量指標計算方法如下：

1、五項任務(wù)的完成計劃率和面積核實率達到90%以上(含90%)的各項，按實際達標情況計算得分;

2、五項任務(wù)的完成計劃率或面積核實率未達到90%以上(含90%)的，則相應(yīng)項不得分，且扣去10分。如有多項未達到，每項扣分值不累加。

(二)評分結(jié)果=∑每項得分-扣分。

第四章 考評依據(jù)與評比辦法

第九條 以國家林業(yè)局下達的上一年度營造林生產(chǎn)計劃、各省級林業(yè)主管部門上報國家林業(yè)局的統(tǒng)計年報數(shù)、國家林業(yè)局統(tǒng)一組織的全國營造林實績綜合核查結(jié)果和其它情況調(diào)查結(jié)果等為依據(jù)，進行考評。

第十條 以各省級林業(yè)主管部門為考核單位，實行一年一評比。

第十一條 根據(jù)對各考核單位造林質(zhì)量評價綜合得分結(jié)果，予以排序。得分達85分(含85分)以上者，為“營造林質(zhì)量合格單位”;得分85分以下者，為營造林質(zhì)量不合格單位;在合格的單位中，位居前三位者，為該年度“全國營造林質(zhì)量先進單位”。

第十二條 國家林業(yè)局于每年年末將各省級林業(yè)主管部門上一年度的營造林質(zhì)量考核情況通報全國。

第五章 獎懲措施

第十三條 5年內(nèi)累計3次獲“全國營造林質(zhì)量先進單位”的省級林業(yè)主管部門,國家林業(yè)局將頒發(fā)“國家營造林質(zhì)量獎”。同時，在國家林業(yè)重點工程營造林工程項目安排上給予傾斜。

第十四條 5年內(nèi)累計3次為營造林質(zhì)量不合格的單位,國家林業(yè)局將給予“黃牌”警告;5年內(nèi)累計4次以上(含4次)為營造林質(zhì)量不合格的單位,國家林業(yè)局將給予通報批評，并采取項目調(diào)控措施。

第十五條 凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，酌情扣分，并根據(jù)情節(jié)輕重追究責任。

第六章 附則

第十六條 本辦法由國家林業(yè)局負責解釋并組織實施。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。