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  月幫助201720人

  您好；農(nóng)村土地承包主體的認定最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《土地承包解釋》)第三條規(guī)定：“承包合同糾紛，以發(fā)包方和承包方為當事人。前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶，以及以其他方式承包農(nóng)村土地的單位或者個人?！钡谒臈l規(guī)定：“農(nóng)戶成員為多人的，由其代表人進行訴訟。農(nóng)戶代表人按照下列情形確定：(一)土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人;(二)未依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人;(三)前兩項規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進行訴訟的，為農(nóng)戶成員推選的人?！鞭r(nóng)村土地承包合同糾紛的處理1.棄耕、拋荒以后村組織對此土地安排他人耕種，現(xiàn)在原承包人要求收回自種。因村組織違法收回、調(diào)整承包地、或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，《土地承包解釋》第六條規(guī)定，(1)發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包的，承包方請求返還承包地的，應予支持;(2)發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人。承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效，返還承包地并賠償損失的，應予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。所以對于原承包人要求收回自種的，應予支持，但是對于賠償損失等方面應區(qū)別對待。2.承包合同的期限處理。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(以下簡稱《土地承包法》)第二十條第一款規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長?！钡诙龡l第一款規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)?！薄锻恋爻邪忉尅返谄邨l規(guī)定：“承包合同約定或者土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限，承包方請求延長的，應予支持?！彼愿氐某邪谥荒苁侨?。在審判活動中，對于承包期限少于三十年的，應該判決延長至三十年。3.承包期內(nèi)，承包方因全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)，亦可以允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。另一種情形是承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。發(fā)包方根據(jù)《土地承包法》第二十六條規(guī)定收回承包地前，承包方已經(jīng)以轉(zhuǎn)包、出租等形式將其土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，且流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿，因流轉(zhuǎn)價款收取產(chǎn)生的糾紛，應按照下列原則處理：(一)承包方已經(jīng)一次性收取了流轉(zhuǎn)價款，發(fā)包方請求承包方返還剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價款的，應予支持;(二)流轉(zhuǎn)價款為分期支付，發(fā)包方請求第三人按照流轉(zhuǎn)合同的約定支付流轉(zhuǎn)價款的，應予支持。4.原承包人與他人私自進行土地流轉(zhuǎn)，當時口頭或書面約定較長的時間，現(xiàn)在要求收回，但是接收人已進行了大量的投入，原承包人的要習之應予支持，但對于接收人的投入原承包人應該認可和支付。5.集體組織成員的優(yōu)先權(quán)。按照《土地承包解釋》第十一條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，本集體經(jīng)濟組織成員在流轉(zhuǎn)價款、流轉(zhuǎn)期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張e79fa5e98193e78988e69d8331333363396462優(yōu)先權(quán)的，應予支持。但下列情形除外：(一)在書面公示的合理期限內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的;(二)未經(jīng)書面公示，在本集體經(jīng)濟組織以外的人開始使用承包地兩個月內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的?！?.村級集體組織所有的土地，在競標的基礎(chǔ)上對外進行的發(fā)包，其收益用于村級事務(wù)。若發(fā)生糾紛適用合同法的相關(guān)規(guī)定。7.國家的糧食直補。我們認為，家庭承包的，國家糧食直補由承包人所有;如果是競標，按《合向法》的規(guī)定承包村級集體所有的土地，合同約定每年交納一定數(shù)量的承包金，如果合同中有約定按約定辦，如果沒有約定，國家的糧食直補由發(fā)包方所有。8.土地征收費用分配糾紛的受理。這里是指征收方與被征收方已經(jīng)達成協(xié)議，并把錢交到村委會，村委會在村民之闖分配錢的糾紛，法院可以受理。至于征地過程中，青苗費、安置費、土地補償費的多少，±地征用方、被征用方之間的糾紛，法院不予受理，只能向有關(guān)行政機關(guān)尋求解決。9.國家征用后補償費用分配。按照《土地承包勰釋》第二十二條規(guī)定，分二種情形區(qū)別對待。第一種情形承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的，應予支持。則由承包方所有。第二種情形，承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。按照《土地承包法》第二十三條，承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的，應予支持。10.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。但已報全國火大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。11.農(nóng)村集體土地使用權(quán)的繼承。按照《土地承包解釋》第二十五條規(guī)定：“林地家庭承包中，承包方的繼承人請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應予支持。其他方式承包中，承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應予支持?！蓖恋爻邪?jīng)營權(quán)的繼承糾紛。土地承包有兩種方式：1.家庭承包，承包的主體是戶，基本上不發(fā)生土地承包權(quán)的繼承問題，因為戶還存在。特殊情況是林地承包，可能發(fā)生繼承問題。2.其他方式承包，主要是協(xié)議承包，特別是“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)承包，承包人去世后，他的繼承人可以繼承。12.對一方無理擅自到權(quán)利人處收割或阻礙權(quán)利人播種等情形的處理。這種情形多發(fā)生在老年當事人、無法制意識、蠻橫無理盼當事人身上，要多做法制教育和思想疏導工作，著重調(diào)解。急案急辦，應該兼顧農(nóng)村季節(jié)收割和播種等因素，不誤農(nóng)時，保證收獲和播種。必要時采取訴訟保全和先予執(zhí)行。進入到執(zhí)行程序時，要加大執(zhí)行力度，加強輿論宣傳和教育，依法強制執(zhí)行。 原問題：《農(nóng)村土地承包合同糾紛要怎么處理》

  回復于 2022-05-22 18:24:06
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  李有峰律師

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  回復于 2022-04-06 13:45:46 咨詢他