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  月幫助201720人

  給上級領導的一封信上級各位領導：在您們百忙之中寫信打擾，實是出于對煤炭工業發展的關心和對煤炭工業產業政策的制度及煤炭工業管理中存在問題的關注和憂慮，所以，作為我們長期以來，一直在呂梁市轄內從事煤炭企業的同志， 很想傾訴一些對煤炭工業發展的看法，意見和建議。近年來，我市煤炭工業在省、市各級go-vern-ment及主管部門的正確領導下，切實得到長足的發展，為我市的經濟發展做出了巨大貢獻，特別是2005年以來，在省go-vern-ment“控制總量、優化布局、調整結構、提高效益”的煤炭發展方針及“資源整合、關小上大”等一系列政策的正確指導下，市委、市go-vern-ment出臺的一系列關于加強煤礦安全整治的各項政策，措施及對煤炭資源整合工作的指導，使我市煤炭工業進一步得到健康有序發展，煤礦企業安全管理工作也得到進一步加強，裝備水平得到顯著提高，煤礦戰線廣大職工安全意識也得到進一步增強。然而，在煤炭工業管理中，由于個別煤礦企業管理工作不到位，措施不落實，煤礦不安全隱患仍有存在，以至發生6.13孝義特大爆炸事故，給人民生命財產造成巨大損失。作為我們長期從事煤炭工作的同志，對孝義事故的發生感到極大震驚，也在深深地思考如何落實措施，如何落實責任，如何能更好地把各種隱患消除，在萌芽狀態，切切實實地把煤礦安全工作搞活經濟好，為創建平安、和諧社會做出貢獻。孝義事故后，省go-vern-ment辦公廳于2008年6月27日及時出臺了山西省人民go-vern-ment辦公廳“關于在全省開展嚴厲打擊非法開采煤炭專項行動的通知”的文件，這無疑對煤礦的安全工作具有極大的推動作為，特別是對9類非法、違法煤礦實施關閉，將進一步促進煤礦企業依法管理，依法辦礦的進程，但文件中所列第十類關閉煤礦中，將重點產煤縣面積小于0.8平方公里，儲量小于200萬噸的煤礦予以關閉，我們感到不解。首先，小煤礦大多開采棄煤，地質構造相對復雜，無法進行大規模開采，且這些煤礦已開采數年，不具備重新整合的條件，一味地關閉這些煤礦，將造成資源的巨大浪費。二是確定面積小于0.8平方公里，儲量小于200萬噸的煤礦關閉，比如有的礦面積小于0.8平方公里，但煤層厚度高，儲量600-700萬噸，還未開采，這不能說是資源枯竭吧。而有的礦井田面積雖大，但儲量才200多萬噸，兩種類形對比，我們認為保留第一種儲量多的才具有科學性，關閉礦井，應關閉開采技術，裝備落后資源枯竭的礦井，而不應采取一刀切的辦法。三是小煤礦分布區，大多處在邊遠山嶇，自然條件差，小煤礦是當地群眾賴以生存的根本，他們大多為村民集資合辦的煤礦，關閉煤礦，將使當地群眾的經濟受到很大的損尖,同時給社會造成了不安定的因素，這不符合國家“以人為本”的政策。四是現保留的煤礦，均為2005年以來，實施采煤方法改革和資源整合后保留的礦井，大多進行了礦井的技術裝備改造和被整合礦井的資金補償，投入資金巨大，一旦關閉，將造成當地入股群眾及礦井的巨大經濟損失，使群眾重返貧困，造成成群眾大量上訪，不利于構建安定和諧的社會環境。為此，我的建議：一、在制定煤炭產業政策時，要進行廣泛的調查研究，要充分聽取基層的意見，在確定關閉礦井時，要深入調查，要切實地儲量接近枯竭，不具備安全條件，非法、違法并采的煤礦關掉，而不應采取一種棋式，一刀切的辦法。二、打擊非法、違法煤礦，不僅是促進煤炭工業健康發展和安全發展的有效措施，同時，也是保護礦進合法權益不受侵犯的有效措施，但是，由于一些部門辦事環節多，效率低，如2006年煤炭資源整合以來，已兩年時間有余，資源整合礦井的開工建設批復遲遲未能批復，使這些礦井長期處于停產建狀態，人為造成許多不合法礦井。三、是制定政策要充分考慮群眾利益和基層企業的利益，要實事求是，具體情況具體分析，既要有利于煤炭工業的健康安全發展，又要有利于煤礦企業的合法權益受到保護和社會的和諧進步。以上就是我們對煤炭政策的一些看法，希望上級領導實事求事，對于非法、違法、資源枯竭的堅決關閉，而對于資源不枯竭的應強化管理，正規開采，這樣才能既不浪費國家資源，又有利于和諧發展。 原問題：《求文；給上級領導的一封信》

  回復于 2022-12-06 18:47:52