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  (一)行政訴訟和解的原則 一是自愿和解原則，這是行政訴訟和解的首要原則。人民法院應當充分尊重當事人，特別是原告方的意見，只有在當事人完全自愿的前提下，才能進入行政訴訟和解程序，畢竟自愿才是進行協(xié)商一致的前提。自愿原則包括兩個方面，既自愿進行和解和自愿作出和解協(xié)議，前者是程序上的自愿，后者是實體上的自愿。因此，在行政訴訟中，和解的適用必須體現(xiàn)當事人自愿的意志，人民法院絕不可以違背當事人意志的做法進行和解。 二是依法和解原則，這是行政訴訟和解必須堅持的重要原則。行政訴訟和解的本意是為了更好的解決行政訴訟糾紛，但是，法院促成當事人之間進行和解并不是無原則的，而是必須在掌握案情，分清是非的基礎上進行的和解，否則，就極有可能侵害到社會、國家或者第三人的合法利益，這是法律所不允許的，也違背了行政訴訟制度的初衷。 三是地位平等原則。在行政行為中，行政機關與行政相對人，一方是管理者，一方是被管理者，但在行政訴訟中，雙方都是訴訟活動的參加人，在法律地位上是平等的，也是雙方平等協(xié)商進行和解的基礎。 四是有限和解原則。與民事訴訟的調(diào)解全然不同，行政訴訟的和解并非完全屬于當事人的處分范圍。進入行政訴訟的行政公權力的合法性只能由法院通過判決予以確定。和解必須在當事人的處分權限之內(nèi)進行。對于行政公權力而言，當事人的處分權受到法律的嚴格限制。行政機關的行政行為在合法或者非法之間沒有中間地帶。但是，在合法范圍內(nèi)，行政機關擁有一定的處分權限;而行政相對人對于自己的實體權利有權處分。這種處分有范圍、有限度。因此，行政訴訟和解不是每案都適用，不是優(yōu)先和解，而是有限和解。有限和解的另外一層含義是，人民法院在行政訴訟過程的角色是居間的合法審查者，職責在于恪守司法中立，列明事實，分清是非，促成和解，而非主動介入雙方當事人的糾紛。 (二)可和解的行政案件類型 公權力不得隨意處分的原則在行政訴訟中必須得到遵守，因此并非所有的被訴行政行為都適用協(xié)調(diào)、和解。行政機關在履行行政職責的過程中，所作出的具體行政行為分為兩種，其一是羈束行政行為，限定相對人不能或不允許繼續(xù)存在某些法律事實，涉及該類行為，如不損害國家、公共利益及他人合法權益。其二是“自由裁量”行為，即指行政機關作出何種決定有一定的空間，可以在各種可以采取的行動中進行選擇，根據(jù)行政機關的判斷采取某種行動或不采取某種行動。其自由選擇的范圍不限于決定的內(nèi)容，也可能是采取行為的方法、時間或地點，包括不采取行動。至于行政賠償案、行政合同案，在查明事實，分清責任的基礎上，由法官向雙方釋明賠償標準或雙方各自承擔的權利義務，是完全可以由法官主持雙方商量，和解處理案件的。 從司法實踐來看，通過歸類及分析，下列行政案件，可以進行和解：1、具體行政行為存在瑕疵，行政機關認可并愿意予以相應彌補的;2、被訴行政行為若撤銷，將給國家、公共利益或他人合法權益造成較大損失的;3、行政機關不履行法定職責，通過法院協(xié)調(diào)，行政機關可能履行義務并能夠化解雙方矛盾的;4、被訴具體行政行為相對人與行政機關矛盾突出，如判決，可能激化矛盾，影響社會穩(wěn)定的;5、被訴具體行政行為盡管程序和實體處理合法，但相對人確實存在需要解決一些實際問題的;6、行政賠償案件;7、行政合同案件;8、其他可以進行協(xié)調(diào)的案件。 (三)行政案件和解操作程序 和解程序的啟動，不能像一般民事案件中的調(diào)解那樣，貫穿整個訴訟過程，而必須是經(jīng)過開庭，在查明事實，確定當事人爭議焦點，分清雙方權利義務的基礎上，可以由當事人一方或雙方提出，也可以由承辦法官依職權提出，但是否對案件進行和解，應充分尊重當事人意愿。對和解的內(nèi)容，尤其是涉及具體行政行為是否合法，必須弄明確，和解的意圖和希望達到的目的，必須合法。和解工作一般應由案件主審人組織實施，也可以由合議庭其他成員主持。根據(jù)行政爭議的性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化等情況，采取靈活多樣的形式，并可以邀請有關部門或個人參加。必要時，可爭取同級行政首長支持和上級法院指導。在案件和解中，要告知當事人訴訟風險及成本，讓其衡量利益得失，勸導當事人盡量協(xié)商解決。當雙方就爭議焦點通過一方妥協(xié)或雙方的適當讓步，達成了“合意”，法庭將“合意”的內(nèi)容記錄在案，形成和解協(xié)議。有履行內(nèi)容且履行完畢的，原告申請撤訴，人民法院可以裁定準許撤訴;不能即時或者一次性履行的，人民法院可以裁定準許撤訴，也可以裁定中止審理。在準許撤訴裁定中，可以載明被告改變被訴具體行政行為的主要內(nèi)容及履行情況，可以根據(jù)案件具體情況，在裁定理由中明確被訴具體行政行為全部或者部分不再執(zhí)行。達成和解協(xié)議后，被告改變被訴具體行政行為，而當事人不撤訴的，人民法院應當及時作出裁判。 原問題：《行政訴訟案件如何和解》

  回復于 2022-05-19 18:26:10