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  “組團式發展”概念于2002年由中山市市委政研室首倡，此后經過《中山市總體發展戰略研究與概念規劃》咨詢和《中山市城市空間發展概念規劃整合》等規劃項目的開展，以及各有關部門的研究和實踐，“組團式發展”思路在中山市政府決策層和各主管部門已逐漸成熟，相關的可操作性措施也正在探索之中。 敬告：本文版權歸中山日報網所有，轉載時請注名出處，必須保留網站名稱、網址、作者等信息，不得隨意刪改文章任何內容，我社將保留法律追究權利。 zsnews 日前完成的《中山市城市總體規劃（2004~2020年）》綱要成果，以詳實的調查、豐富的論據和嚴謹的研究證明：我市鎮區各自為政的“行政區經濟”已經成為阻礙中山社會經濟健康、協調發展的最主要因素；打破“行政區經濟”的必然舉措就是實行“組團式發展”戰略。因此，本輪總體規劃提出：“以組團為單位，打破城鄉二元結構及行政區分割，大力推進城鎮化發展，構筑城鄉一體、統籌協調發展的格局，是中山全面建設小康社會，率先基本實現現代化的必然要求；是促進‘三農’問題解決，促進農村繁榮、農業發達、農民富裕的根本出路；是改善生態環境，集約利用土地資源，拓展城市發展空間的客觀需要。” 敬告：本文版權歸中山日報網所有，轉載時請注名出處，必須保留網站名稱、網址、作者等信息，不得隨意刪改文章任何內容，我社將保留法律追究權利。 zsnews 更為重要的是，本輪總體規劃突破了傳統總體規劃對市域城鎮體系規劃所要求的深度和內容，針對我市組團化、網絡化發展的趨勢，研究了在“組團式發展”格局下有關城鎮空間布局、城鄉協調發展、市域空間管制等方面的內容，提出了相應的開發導則、實施措施和控制辦法。由于城市總體規劃是城市建設活動的唯一法定空間管制依據，因此本輪總體規劃將大大有利于我市理順城鄉關系，整合組團資源，在新一輪的發展機遇中取得更好的成績。 本輪總體規劃提出構建由中心組團、東部組團、西北組團、南部組團四個組團形成的“組團式發展結構”。其中，中心組團由主城區（含石岐區、東區、西區、南區）和港口鎮、沙溪鎮、大涌鎮、五桂山鎮組成；東部組團由火炬區、南朗鎮、民眾鎮、三角鎮組成；西北組團由小欖鎮、古鎮鎮、南頭鎮、東鳳鎮、東升鎮、橫欄鎮、黃圃鎮、阜沙鎮組成；南部組團包括三鄉鎮、神灣鎮、板芙鎮和坦洲鎮。 總體規劃對于促進組團間的協調和組團內協調分別采取了四大措施，對于組團間規劃建設，本輪總體規劃加強組團之間的產業分工與協作； 統籌布局對外交通基礎設施；立足于城鄉統籌發展，加強市域市政基礎設施的共建共享；立足于改善生態環境、建設生態園林城市目標，明確市域空間管制的范圍、內容、措施并構筑城市整體的生態空間結構。對于組團內規劃建設，本輪總體規劃致力于構筑組團級公共服務設施，提高服務功能；加強組團內城鎮之間的產業分工與協作，統籌安排各類用地的合理布局；完善城鎮之間的道路交通聯系，統籌安排組團內市政基礎設施；并積極探索組團的管理模式。 按照總體規劃部署，中心組團未來將著重發展地區性綜合服務業、無污染的都市型工業。主城區主要承擔地區性綜合服務業職能，進一步調整產業布局，完善第三產業及配套設施，提高城市主中心服務功能；沙溪、大涌形成商住、產業發展綜合區，產業主要以無污染的都市型加工制造業為主；港口鎮形成物流、居住發展綜合區；五桂山鎮著力加強生態環境的保護。 東部組團是城市未來拓展的主要空間，是產業創新和高新技術產業、重化工業、臨港工業的集中發展區。火炬區繼續發展高新技術產業，不斷引進科技研發型企業落戶；繼續挖掘翠亨村“中山故里”的文化內涵，大力發展區域性旅游業；積極培育東部新城，并逐步發展為城市副中心；三角、民眾發展成為中山裝備制造業基地。 西北組團將以特色產業、專業市場為基礎，加強研發能力，擴大集聚效應，提升產業發展能力，適時發展裝備制造業，積極發展綜合服務業，打造城市副中心職能。 南部組團將繼續完善外向型經濟，建構坦洲、神灣、板芙外向型加工產業區，并加強生產能力，提升產品質量，打造自有品牌；加強區域性市場建設，擴展產業鏈下游環節，保證產業可持續發展；提升三鄉為中山南部的城市副中心職能。 此外，市域范圍內控制預留潛在發展區域四處，作為四大組團乃至全市提升發展品位的戰略性用地。具體包括：沙朗以西地區將形成兩條高速公路和三條快速路（105國道、北環路、縱四）交會之處，預留為區域交通、物流發展的重要戰略空間；將小欖、古鎮以南和橫欄鎮區以北控制作為產業潛在發展區域，遠景形成產業提升的特色產業發展空間；將三角、民眾預留為承接南沙輻射的發展備用地；將坦洲西部規劃預留為應對“9＋2”泛珠三角經濟合作開發的長遠需要的潛在發展區。 “萬事俱備，只欠東風”，倡導多年的“組團式發展”概念將在本輪總體規劃中首次落實為可操作性的行動綱領，轉化為中山市未來發展的現實生產力。規劃護航，我市必將開創組團式發展新格局！ cache.baidu/c?word=???

  回復于 2022-11-24 02:58:31