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  1、關于行政復議問題目前對于行政裁決是否能提起行政復議，有不同的意見，有人認為行政裁決不能提起行政復議，理由是行政裁決是對平等主體的當事人的民事權利義務作出的處理，屬于《行政復議法》第8條第2款規定的情形，即“不服行政機關對民事糾紛作出的調解或其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟”中“其他處理”的情形，不屬于行政復議的范圍。也有人認為，行政裁決可以提起行政復議。理由是《行政復議法》第6條規定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。”行政裁決屬于具體行政行為，當然可以提起行政復議?！缎姓V訟法》第37條規定：“對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟?！币罁撘幎?，可以提起行政訴訟的案件都可以提起行政復議。第三種意見認為，行政裁決涉及兩種不同性質的法律關系，即行政法律關系和民事法律關系。對于有關行政法律關系，屬于具體行政行為，可以提起行政復議，對于民事法律關系，應當就其民事糾紛向人民法院提起民事訴訟，不應當以裁決機關為被申請人申請行政復議。行政裁決可以提起行政復議。行政裁決不屬于《行政復議法》第8條第2款所規定的“不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理”的情形。調解行為對當事人的民事權利、義務雖然發生一定影響，但調解是在當事人自愿的基礎上進行的。對當事人權利、義務發生影響的決定因素是當事人的意志。調解沒有執行力，當事人可以遵守，也可以不遵守。而行政裁決的內容，直接確定或影響了雙方的權利和義務，并且行政裁決是行政機關單方面作出的，不以當事人意志為轉移，具有行政強制執行效力的行政行為。行政裁決一經作出，即具有公定力、預決力、確定力、約束力及執行力，因此，行政裁決是可以被提起行政復議的具體行政行為。2、關于行政訴訟問題1987年最高人民法院《關于人民法院審理案件如何適用（土地管理法）第13條《森林法）第14條規定的批復》規定，人民法院審理此類案件應以原爭議雙方為訴訟當事人。根據該批復精神，各級法院曾一度將所有的行政裁決案件均作民事案件受理。1991年最高人民法院《關于貫徹執行（中華人民共和國行政訴訟法）若干問題的意見》改變了上述答復的態度，規定公民、法人或者其他組織對人民政府或者其主管部門有關土地、礦產、森林等資源的所有權或者使用權歸屬的處理決定不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應當作為行政案件受理。根據上述規定，法院對行政裁決案件作為行政訴訟案件受理。1999年11月24日最高人民法院發布的《關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》也未將行政裁決案件排除在受案范圍之外，審判實務中對行政裁決案件屬于行政訴訟受案范圍也漸趨一致，各級法院也都受理了大量的行政裁決案件。行政制裁指國家行政機關對行政違法者所實施的法律制裁。即根據法律或機關、企事業單位的規章制度，對犯有輕微違法失職行為但尚不夠刑事處分，或違反內部紀律的人員所采取的一種強制性措施。行政制裁分為行政處分、行政處罰和勞動教養三種，行政處分是國家行政機關依照行政隸屬關系，對違反行政法的行政機關工作人員所實施的行政制度，有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種形式；行政處罰是指由特定的行政機關對違反行政法的公民、法人或者其他組織所實施的行政制裁。行政處罰的種類有警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；行政拘留；法律、行政法規規定的其他行政處罰七種形式。 原問題：《行政訴訟中對行政相對人的救濟》

  回復于 2022-12-04 05:12:48