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  諸多交通問題與道路交通法制不分健全有著直接關系。道路交通缺少龍頭法，道路交通法規和規章的制定以及交通執法行為缺少必要的、高層次的法律依據。現行的《道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》、《機動車管理辦法》作為行政法規，其權威性、適用性都與當前的道路交通安全、暢通形勢不相稱。一是，許多內容沒有法律規范。長期以來，道路交通作為一項具有廣泛社會性的人類基本活動，保障安全與暢通的工作納入國民經濟和社會發展計劃尚未有法律規定；政府及有關部門在道路交通中的責任和協作關系沒有明確規范；改善交通設施、改善道路交通需求、發展公共交通、有效調控和管理道路交通的政策規范不明確，致使道路交通的發展難以與城鄉發展相適應，道路交通基礎建設與有效利用的矛盾長期不能有效的解決。二是，道路交通管理法律規范嚴重滯后，適應性差。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，有關道路交通管理方面的基本規范，仍然停留在計劃經濟階段。《機動車管理辦法》自1960年頒以來， 40年未作修改，使車輛的生產、使用與管理不相協調，特別是機動車及駕駛員交通安全制度規范不明確，造成了大量的事故隱患，不利于經濟的可持續性發展。三是，道路交通管理的法律規范層次低，不能充分發揮其規范作用。由于現行道路交通法規不能滿足執法實踐的要求，主管部門只能靠制定規章、規范性文件甚至通知、答復、批復等文件進行管理，致使管理漏洞多、程序繁雜；許多地方也不得不依靠地方法規來管理，造成道路交通管理規范不統一。目前低層次的道路交通管理法律規范與其他法律規范的不協調越來越多，特別是部門規章與地方性法規的不協調日趨嚴重，直接影響了執法的權威性與準確性。四是，對道路交通違法行為的處罰種類少，幅度小，力度不夠。對嚴重的道路交通違法行為缺乏嚴厲的處罰，大量的諸如偽造機動車號牌，非法拼裝機動車等嚴重違法行為沒有處罰的依據；醉酒后駕駛機動車、無證駕駛機動車等社會危害性已達到相當嚴重程度的交通違法行為沒有承擔更嚴厲法律責任的規定；我國東、南地區和西、北地區的經濟發達程度差別較大，各種違法行為的危害程度也有很大不同，處罰的幅度沒有反映出這種差別；罰款處罰的200元最高限額已經難以起到懲誡交通違法行為的作用。 原問題：《誰能說說道路交通安全法的地位和作用？》

  回復于 2022-11-05 20:26:15