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  隨著市場經濟的逐步完善，林業經營體制發生了根本的變化，林地所有權和經營權分離已經成為迫切需要，單位之間、個人之間發生林地轉讓的情況也經常出現，因此，林地轉讓是形勢的需要，時代發展的必然產物，必須對林地轉讓進行規范。我國修改后的《森林法》第十五條已經對轉讓的林地類型和原則要求等作出了規定，但具體的操作辦法，國務院正在組織制定之中，尚未出臺。目前，一些省（自治區、直轄市）出臺了林地流轉方面的規定，這里以福建省為例，介紹福建省森林資源（含林地）轉讓有關規定。（一）森林資源轉讓概念 森林資源轉讓是指林木所有權和林地使用權按一定的程序，以有償方式，由一方轉移給另一方的經濟行為。不包括森林內的野生動物、礦藏物和埋藏物。森林資源轉讓應有利于保護、發展和合理利用森林資源，不損害國家、集體利益和社會公共利益。遵循自愿、公開、平等、有償的原則。（二）轉讓范圍包括：用材林；竹林；經濟林；薪炭林。但近成過熟用材林的采伐權不得轉讓；以及山林權屬不清或有爭議的、屬于名勝古跡和革命紀念地內的、屬于自然保護區、自然保護小區（點）內的、其他禁止采伐的森林資源不得轉讓。（三）轉讓程序 森林資源轉讓采取拍賣、招標、協議方式進行，但國有森林資源的轉讓不得采取協議方式。集體森林資源的轉讓，須經集體經濟組織代表會議或村民代表會議討論通過。　 1．公開拍賣轉讓森林資源的程序　　(1)轉讓方向森林資源所在地的縣級以上林業行政主管部門提出書面申請；　　(2)縣級以上林業行政主管部門在接到書面申請之日起10日內給予是否可以轉讓的答復；　　(3)轉讓國有、集體森林資源的，應進行森林資源評估；　　(4)提前1個月發出公開拍賣公告；　　(5)競投者在公告規定的期限內向轉讓方登記，領取有關資料；　　(6)由縣級以上林業行政主管部門或其授權單位會同轉讓方及有關單位組成評標小組，負責審查競投者資格，確定拍賣主持人；主持人按規定的時間、程序主持拍賣；　　(7)競投者必須向評標小組交納保證金后，方可參加競投；　　(8)拍賣競價中標者應即時與轉讓方簽訂轉讓合同，并支付轉讓費20％的定金；未中標者交納的保證金，由評標小組當場按原數退還；　　(9)中標者按合同規定付清轉讓費后，會同轉讓方向森林資源所在地的縣級以上林業行政主管部門申請辦理林木所有權和林地使用權變更手續。2．招標轉讓森林資源的程序　　(1)轉讓方向森林資源所在地的縣級以上林業行政主管部門提出書面申請；　　(2)縣級以上林業行政主管部門在接到申請之日起10日內給予是否可以轉讓的答復；　　(3)轉讓國有、集體森林資源的，應進行森林資源評估；　　(4)提前1個月發出招標公告或招標邀請書；　　(5)由縣級以上林業行政主管部門或其授權單位會同轉讓方及有關部門組成評標小組，負責審查投標者資格；　　(6)投標者按規定的時間投標，并向評標小組交納保證金；　　(7)評標小組對有效標書進行評審，擇優決定中標者并當場發給中標通知書；未中標者交納的保證金，由評標小組當場按原數退還；　　(8)中標者在規定日期內持中標通知書與轉讓方簽訂轉讓合同；　　(9)中標者按合同規定付清轉讓費后，會同轉讓方向森林資源所在地的縣級以上林業行政主管部門申請辦理林木所有權和林地使用權變更手續。3．協議轉讓森林資源的程序　　(1)轉讓方向森林資源所在地的縣級以上林業行政主管部門提出書面申請；　　(2)縣級以上林業行政主管部門在接到書面申請之日起10日內給予是否可以轉讓的答復；　　(3)轉讓集體森林資源的，應進行森林資源評估；　　(4)轉讓、受讓雙方簽訂轉讓合同；　　(5)受讓方按轉讓合同規定付清轉讓費后，向縣級以上林業行政主管部門申請辦理林木所有權和林地使用權變更手續。　　（四）有關轉讓管理方面的規定　　(1)轉讓森林資源應具備條件：①持有轉讓的林木所有權證書或林地使用權證書；②持有有權部門同意轉讓的文件；③轉讓合資、合作經營的森林，必須征得合資、合作各方同意。　　(2)轉讓森林資源的審批權限：①轉讓面積在100公頃以下的，由縣級林業行政主管部門審批；②轉讓面積在100公頃以上500公頃以下的，由市(地)林業行政主管部門審批；③轉讓面積在500公頃以上的，由省林業行政主管部門審批。　　(3)轉讓需要簽訂森林資源轉讓合同，并需具備的主要條款：①轉讓、受讓雙方名稱；②轉讓的森林資源的林種、樹種、林齡、地點、面積、四至、蓄積量；③轉讓價款、付款方式和付款時間；④森林管護責任、風險承擔；⑤轉讓期限、用途和更新造林責任；森林資源轉讓期限不得超過50年；⑥違約責任。　　(4)招標中標者未按中標通知書規定的日期與轉讓方簽訂轉讓合同的，取消其中標資格，所交納的保證金不予退還，造成轉讓方損失的，中標者需要賠償損失；轉讓方不按規定日期與中標者簽訂轉讓合同的，需要如數退還保證金，造成中標者損失的，轉讓方需要賠償損失。　　拍賣競價中標者不按規定與轉讓方簽訂轉讓合同和支付定金的，視為違約，取消其中標資格，所交納的保證金不予退還，造成轉讓方損失的，中標者需要賠償損失；轉讓方不與拍賣競價中標者簽訂轉讓合同的，應如數退還保證金，造成拍賣競價中標者損失的，轉讓方應當賠償損失。　　(5)森林資源評估，需要由具有相應評估資格的機構進行。　　(6)受讓林木的采伐按有關法律法規的規定管理，采伐量應納入所在縣(市、區)森林采伐限額。森林資源轉讓合同規定的更新造林責任方在林木采伐后，必須于當年或次年內完成跡地更新造林。跡地更新造林，應按所在地林業部門的規劃設計進行，并通過所在地林業行政主管部門的造林質量驗收和成林驗收。 原問題：《買賣林地還可以要回嗎？》

  回復于 2022-10-11 19:24:33