如何寫庭審保障方案
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月幫助201720人據統計,2011年以來,湖南省益陽市兩級法院共發生各類危害法庭審判安全行為51起。 一、當前危害法庭審判安全行為的具體表現 (一)無視庭審紀律。有的當事人拒簽甚至撕毀傳票;有的當庭搶奪、損毀證據;有的強行阻撓對方當事人出庭;有的威脅毆打訴訟參與人;有的與對方當事人爭吵不休;有的發言故意答非所問、偏離主題。此外,部分旁聽人員尤其是當事人家屬、親朋無視庭審紀律的情況也屢見不鮮,對方發表意見時常常隨意插嘴、大聲議論、高聲喧嘩,甚至肆意謾罵。 (二)擾亂庭審進程。有的當事人親屬在法庭外聚集哄鬧;有的當庭哭鬧、瘋癲甚至突然暈倒、躺地喊冤、自傷自殺;有的冒充當事人出庭、攜帶危險物進入審判區;有的當庭辱罵、威脅、圍攻、毆打對方當事人;有的指責、辱罵甚至試圖毆打法官;有的故意砸壞法庭設施、損毀法庭財物;還有的將殘疾人、病人、嬰幼兒等丟棄在法庭內而自行離開,等等。 二、危害法庭審判安全事件多發的原因分析 (一)部分當事人法律意識淡薄。鬧事者大都為案件當事人,也有部分是與案件有利益關系的案外人和親屬。這些人中,個體從業、農民及城市退休、無業和社會閑散人員占到了80%以上,他們大多文化程度不高、法律知識欠缺、法制觀念較差,且其中相當一部分為殘疾人、病人、精神障礙者、低收入者等社會弱勢群體。 (二)部分當事人訴訟心理不良。有的因工作、生活受挫,個人及家庭生活陷入困境,而對社會及政府機關有強烈不滿情緒,涉訴后常將不滿情緒轉嫁至法院。有的對司法審判缺乏正確認識,錯誤地認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧難解決”,試圖通過鬧事鬧訪等方式給法院和法官施壓。有的二審、再審案件當事人對一審、原審案件裁判結果不滿,對法院和法官有抵觸報怨心理,借二審、再審庭審之機予以發泄。還有的“面子”觀念嚴重,在庭審中怕親朋好友吃虧、敗訴,一旦對方當事人言行觸怒自己時,便肆意“保護”,從而引起突發性哄鬧法庭事件。 (三)缺乏有效懲處措施。現行法庭規則為1993年制定,歷時久遠,不僅內容抽象,且可操作性不強。而現行刑法有關罪名亦無法涵蓋當前各類擾亂庭審秩序的行為,由于相關立法不完善,導致懲處困難。按現行規定,對危害法庭審判安全行為人可采取教育訓誡和具結悔過、拘傳、責令退出法庭、罰款、拘留五種強制措施,但在司法實踐中,教育訓誡和具結悔過起不到有效的威懾作用,拘傳在民事、行政案件中找不到合理根據,罰款和拘留適用標準較高且具體規定不明。危害法庭審判安全事件發生后,法官基于維穩壓力,對行為人說服教育、口頭警告、簡單訓誡居多,導致起到的威懾作用有限。 三、有效維護法庭審判安全的幾點建議 (一)完善法律規定。最高人民法院應盡早出臺專門的法庭秩序管理規則,并提請立法機關在刑法中擴大擾亂法庭秩序罪涵蓋范圍,適時增設藐視法庭罪,規定由法院對各類擾亂法庭秩序、危害審判安全行為當庭作出裁決和處罰,樹立司法權威。 (二)加強法制宣傳。通過發放訴訟須知、在法庭內設警示語、在當事人入口處及審判區設置宣傳欄等方式,讓訴訟活動參與人知曉相關規定。同時,借助人民法院門戶網站、各類新聞媒介加大相關法律規定的宣傳力度,并運用反面典型以案說法,警示哄鬧沖擊法庭的嚴重后果。 (三)注重預警防范。加強矛盾糾紛排查,深化對敏感案件的社會穩定風險評估和結果應用,針對庭審中可能出現的突發情況制定處置預案,做好事前防范。同時,建立庭審突發事件應對處理機制并經常演練,防患于未然。 (作者單位:湖南省益陽市中級人民法院) 原問題:《人民法院如何有效維護法庭審判安全》回復于 2022-06-03 14:55:07
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