勞動(dòng)保障部關(guān)于印發(fā)國(guó)家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程方案的通知
（勞社部發(fā)[2005]10號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)[2003]16號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化高技能人才工作，探索職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)量就業(yè)與素質(zhì)就業(yè)的并舉，我部制定了《國(guó)家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程方案》。現(xiàn)將實(shí)施該工程方案的有關(guān)文件一并印發(fā)給你們，請(qǐng)有關(guān)地區(qū)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：
1．國(guó)家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程方案
2．國(guó)家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程2005年工作計(jì)劃
3．國(guó)家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員名單（略）
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
二00五年五月十二日
國(guó)家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程方案
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)[2003]16號(hào)）精神，結(jié)合地方實(shí)際，突出分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)高技能人才工作，我部決定在全面實(shí)施國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程的基礎(chǔ)上，從2005開(kāi)始，組織實(shí)施“國(guó)家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程”（以下簡(jiǎn)稱東部培訓(xùn)工程）。
一、必要性
（一）實(shí)施東部培訓(xùn)工程是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快，對(duì)技能人才的需求相對(duì)其他地區(qū)更加明顯，勞動(dòng)者素質(zhì)和技能結(jié)構(gòu)不適應(yīng)企業(yè)需求的矛盾比較突出，迫切需要突出素質(zhì)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量就業(yè)與素質(zhì)就業(yè)的并舉。
（二）實(shí)施東部培訓(xùn)工程是強(qiáng)化高技能人才開(kāi)發(fā)工作的需要。根據(jù)高端帶動(dòng)的指導(dǎo)思想，我部制定了高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，組織實(shí)施了“國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程”和“三年五十萬(wàn)新技師培養(yǎng)計(jì)劃”。進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作，迫切需要抓落實(shí)，見(jiàn)成效。
為此，有必要依托具備相應(yīng)政策環(huán)境和工作基礎(chǔ)的東部地區(qū)，實(shí)施專門的培訓(xùn)工程，探索職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化的道路。
二、實(shí)施地區(qū)
實(shí)施地區(qū)：北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東
重點(diǎn)城市：蘇州、寧波、廈門、青島、深圳
三、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家高技能人才工作的方針政策，結(jié)合東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、對(duì)技能人才需求迫切的實(shí)際情況，實(shí)施分類指導(dǎo)，推進(jìn)東部地區(qū)技能人才工作先走一步，實(shí)現(xiàn)共同提高，并為全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化探索新路，提供支持。
四、工作目標(biāo)
加強(qiáng)橫向交流，采取共同行動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的時(shí)間，形成高水平的職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化示范工作區(qū)，構(gòu)建技能人才工作的新機(jī)制和大環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)量就業(yè)與素質(zhì)就業(yè)的并舉。
五、主要任務(wù)
（一）率先建立區(qū)域聯(lián)合，加強(qiáng)溝通，共同推動(dòng)高水平培訓(xùn)的工作機(jī)制。
（二）率先在重點(diǎn)城市建立一批面向社會(huì)、高效能的公共實(shí)訓(xùn)基地和鑒定平臺(tái)。
（三）率先建立與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的高質(zhì)量技能人才評(píng)價(jià)和鑒定新體系。
（四）率先構(gòu)建包括開(kāi)發(fā)新職業(yè)、運(yùn)用新技術(shù)、建立新機(jī)制、創(chuàng)建新環(huán)境的職業(yè)能力建設(shè)新模式。
六、工作內(nèi)容
（一）構(gòu)建相互交流學(xué)習(xí)，共同提高的工作機(jī)制。
1．建立信息交流管道，定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息交流與互通。
2．形成經(jīng)常性工作聯(lián)系制度，定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議。
3．各地區(qū)定期輪值舉辦論壇、交流研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式多樣的活動(dòng)，研究破解工作中存在的問(wèn)題。
（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同探索，先行突破的工作格局。
1．推廣上海公共實(shí)訓(xùn)基地的經(jīng)驗(yàn)，在重點(diǎn)城市引導(dǎo)推動(dòng)政府加大投入力度并帶動(dòng)相關(guān)投資，建立公共實(shí)訓(xùn)基地和鑒定平臺(tái)，為社會(huì)提供高效能服務(wù)。
2．根據(jù)各自特點(diǎn)，探索技師和相應(yīng)職業(yè)資格人員的培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)模式。
3．開(kāi)發(fā)新職業(yè)，制定新標(biāo)準(zhǔn)，編寫新教材。
（三）選擇相關(guān)領(lǐng)域組織聯(lián)合行動(dòng)，取得新的效果。
1．聯(lián)合組織以知識(shí)技能型職業(yè)為主的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。
2．開(kāi)展跨地區(qū)性的高新技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)。
3．組織實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)。
（四）充分利用各地已有優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)本區(qū)域職業(yè)技能鑒定工作率先達(dá)到較高水平。
1．在大中型企業(yè)中，普遍建立與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的職業(yè)技能鑒定工作模式，樹(shù)立鑒定質(zhì)量工作新標(biāo)桿，并在企業(yè)建立使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合、待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系的機(jī)制。
2．探索完善知識(shí)技能型、復(fù)合技能型、技術(shù)技能型人才評(píng)價(jià)模式和相關(guān)技術(shù)方法。
3．形成完善的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保障體系。
（五）在東部地區(qū)組織實(shí)施部級(jí)試點(diǎn)工作。
1．建設(shè)中國(guó)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心。
2．支持重點(diǎn)城市構(gòu)建職業(yè)能力建設(shè)新模式，建設(shè)政策集成、資源配套、工作協(xié)調(diào)，為勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的工作體系。
3．開(kāi)展全國(guó)優(yōu)秀高技能人才技能研修交流。
七、組織實(shí)施
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作體系。
1．成立工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目年度工作計(jì)劃，做好指導(dǎo)推動(dòng)和監(jiān)督檢查工作。
2．設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作計(jì)劃。辦公地點(diǎn)設(shè)在中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心上海分中心。
3．確定工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持經(jīng)常性工作聯(lián)系。
（二）制定年度共同工作計(jì)劃。
每年召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，交流推動(dòng)工作進(jìn)展，討論制定年度工作計(jì)劃，對(duì)外公布并組織實(shí)施。
（三）做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、交流和推廣工作。
編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)溝通進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流情況，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。
（四）優(yōu)勢(shì)先發(fā)，持續(xù)推動(dòng)。
東部培訓(xùn)工程先從上海開(kāi)始啟動(dòng)，之后逐步結(jié)合各實(shí)施地區(qū)工作進(jìn)展，組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，充分展示各地成果，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
國(guó)家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程2005年工作計(jì)劃
一、在上海召開(kāi)工程啟動(dòng)會(huì)議。
二、建立中國(guó)（上海）高技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心，并依托其開(kāi)展相關(guān)工作。籌建中國(guó)（青島、寧波、深圳、蘇州、廈門）高技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心。
三、重點(diǎn)研究推動(dòng)蘇州職業(yè)能力建設(shè)體系試點(diǎn)模式，在重點(diǎn)城市進(jìn)行推廣。
四、根據(jù)技能人才的不同類型，在不同地區(qū)有分工有重點(diǎn)地探索開(kāi)發(fā)不同的評(píng)價(jià)模式。知識(shí)技能型人才評(píng)價(jià)模式的實(shí)驗(yàn)以上海為主，與企業(yè)結(jié)合進(jìn)行的技術(shù)技能型人才評(píng)價(jià)方式實(shí)驗(yàn)以廣東為主。在各地形成突破取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大推動(dòng)力度，實(shí)現(xiàn)成果共享。
五、組織東部地區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)（國(guó)家級(jí)二類競(jìng)賽），競(jìng)賽職業(yè)為模具制作、時(shí)裝設(shè)計(jì)和廣告設(shè)計(jì)。