江蘇省經濟技術開發(fā)區(qū)管理條例
（一九八六年十二月二十日江蘇省第六屆人民代表大會
常務委員會第二十三次會議通過
一九八六年十二月二十三日公布、施行）
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省境內經國務院批準設立的經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。
第三條 開發(fā)區(qū)屬所在市人民政府管轄，有明確的地域界限，實行國家的某些特殊政策。
開發(fā)區(qū)旨在發(fā)展對外經濟技術合作，引進外資、先進技術和科學管理知識，發(fā)展新興產業(yè)，擴大出口，開拓國際市場，加強與省內外經濟技術聯(lián)系與協(xié)作，促進經濟技術的發(fā)展。
第四條 鼓勵外國的公司、企業(yè)和其它經濟組織或者個人（以下簡稱外商），在開發(fā)區(qū)內投資興辦產品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)，以及科研機構、基礎設施等。
外商投資的方式可以采取：
（一）與省內外的公司、企業(yè)或其它經濟組織合資經營、合作經營；
（二）獨資經營；
（三）我國法律允許的其它合作方式。
第五條 鼓勵省內外的公司、企業(yè)、科研單位、高等院校在開發(fā)區(qū)內投資開發(fā)新技術、新工藝、新產品、新材料，興辦中外合資經營企業(yè)、合作經營企業(yè)、合作科研機構和基礎設施。
第六條 開發(fā)區(qū)內任何單位和個人，必須遵守中華人民共和國的法律和法規(guī)，其所在開發(fā)區(qū)的財產和其它合法權益，受法律保護。
第七條 開發(fā)區(qū)內不得舉辦污染環(huán)境而無切實治理措施的項目以及產品屬于我國禁止或者限制生產的項目。第二章 行政管理
第八條 開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）是開發(fā)區(qū)所在市人民政府的派出機構，對開發(fā)區(qū)實行行政管理。
第九條 開發(fā)區(qū)管委會行使下列職權：
一、制定開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃，報上級批準后組織實施；
二、根據市人民政府授權，統(tǒng)籌安排和審批開發(fā)區(qū)內的投資建設項目；
三、統(tǒng)一辦理開發(fā)區(qū)內的土地核撥、收取土地使用費和土地開發(fā)費；
四、執(zhí)行國家政策、法令、監(jiān)督檢查開發(fā)區(qū)的進出口工作；
五、管理開發(fā)區(qū)的財政收支；
六、興辦開發(fā)區(qū)的公益事業(yè)；
七、對市屬各有關部門設在開發(fā)區(qū)內的分支機構的工作，進行監(jiān)督和協(xié)調；
八、制定開發(fā)區(qū)內有關行政管理的規(guī)章制度并檢查執(zhí)行；
九、依法處理開發(fā)區(qū)內的涉外事務；
十、所在市人民政府授予的其它職權。
第十條 根據工作需要，經所在市人民政府批準，開發(fā)區(qū)管委會設立辦事機構，負責開發(fā)區(qū)內的行政管理事務。
第十一條 開發(fā)區(qū)內工商企業(yè)登記、外匯管理、銀行、海關、商檢、稅務、文教、公安、保險等工作，由所在市的有關部門或由其設在開發(fā)區(qū)的辦事機構辦理。第三章 注冊與經營
第十二條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)和其它事業(yè)，投資者須向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，提交必需的文件，經審核批準，辦理土地使用證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等手續(xù)。
第十三條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位，應在開發(fā)區(qū)設立的中國銀行或國家批準的其他銀行開戶，并辦理有關外匯事宜。
開發(fā)區(qū)內的公司、企業(yè)和其它經濟組織的各項保險，應向在開發(fā)區(qū)內設立的中國保險機構或國家批準的其它保險公司投保。
第十四條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應在開發(fā)區(qū)內設立會計帳簿，按規(guī)定向開發(fā)區(qū)管委會和其它有關業(yè)務主管部門報送季度和年度會計報表。年度會計報表須經在中國注冊的會計師驗證并出具證明。
第十五條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)停業(yè)時，應按法定程序向開發(fā)區(qū)管委會申報理由，辦理結業(yè)手續(xù)。企業(yè)財產清理程序按我國有關法律規(guī)定辦理，在繳納應交稅金、清償債務后，其資產可以轉讓，外商的資金可以匯出。第四章 優(yōu)惠待遇
第十六條 開發(fā)區(qū)內外商投資的生產性企業(yè)減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經營期在十年以上的，經企業(yè)申請，所在市稅務機關批準，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年到第五年減半征收所得稅。
按上款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，產品出口企業(yè)凡當年出口產品產值達到該企業(yè)當年產品產值７０％以上的。減按１０％的稅率繳納企業(yè)所得稅；先進技術企業(yè)可以延長三年減半繳納企業(yè)所得稅。
產品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)，在按照本條第一款規(guī)定免征企業(yè)所得稅期間，同時免征地方所得稅。在免稅期滿后，再先后免征和減半征收地方所得稅各三年。產品出口企業(yè)在免征地方所得稅期滿后凡當年出口產品產值達到該企業(yè)當年產品產值５０％以上的，免征地方所得稅。
第十七條 外商將其從開發(fā)區(qū)內的企業(yè)分得的利潤匯出境外時，免繳匯出額的所得稅。
第十八條 外商將其從開發(fā)區(qū)內企業(yè)分得的利潤，在中國境內再投資興辦、擴建產品出口企業(yè)或先進技術企業(yè)，經營期不少于五年的，經申請所在市稅務機關核準，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。如該項投資在不足五年內撤出的，應當繳回已退的稅款；用于其它再投資的按《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)所得稅法》的有關條款執(zhí)行。
第十九條 外商在中國境內沒有設立機構而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權使用費和其它所得，除依法免征所得稅的以外，均減按１０％的稅率征收所得稅。其中以優(yōu)惠條件提供資金、設備或轉讓先進技術的，經所在市人民政府批準，可以給予進一步減免所得稅的優(yōu)惠。
第二十條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以從下一年度的所得中提取相應的數額加以彌補；下一年度的所得不足彌補的可以逐年提取所得繼續(xù)彌補，但最長不得超過五年。
第二十一條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)生產的出口產品，除國家限制出口和另有規(guī)定的產品外，免征關稅和工商統(tǒng)一稅。
第二十二條 開發(fā)區(qū)本身和區(qū)內企業(yè)進口自用的建筑材料、生產設備、原材料、零配件、元器件、交通工具、辦公用品，為生產出口產品而進口的原材料、零部件、元器件和包裝物料等，免征關稅和工商統(tǒng)一稅。用免稅進口的原材料、零配件、元器件加工的產品，經國家有關部門批準，轉為內銷時，其所用的進口料、件，照章補征關稅和工商統(tǒng)一稅。
在開發(fā)區(qū)內工作或居住的外方人員，攜帶進口自用的安家物品和交通工具，憑開發(fā)區(qū)管委會的證明文件，在合理數量內免征關稅和工商統(tǒng)一稅。
第二十三條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)生產經營所需水、電，由當地列入計劃，優(yōu)先保證供應。產品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)的水電費按計劃價計收；其它外商投資企業(yè)的水電費按當地國營企業(yè)同一收費標準計收。在省批準權限范圍內的所有外商投資企業(yè)的水、電配套建設費、增容費一律不再收取。
第二十四條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)建設和生產需要的原材料，當地物資部門要優(yōu)先安排供應，其價格與供應當地國營企業(yè)原材料的價格等同。
第二十五條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)按銀行規(guī)定可用現匯或固定資產向銀行抵押，申請貸款。外商投資企業(yè)的流動資金和臨時周轉資金，各開戶銀行在貸款指標中優(yōu)先貸款。外商投資企業(yè)因生產經營需要，可向國外籌借資金，由企業(yè)自借自還。
第二十六條 外商投資的生產企業(yè)，在建成投產后繳納工商統(tǒng)一稅有困難的，經開發(fā)區(qū)所在市人民政府審核批準可予以減免。
第二十七條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)同時享有國家和我省有關法律、法規(guī)規(guī)定的各項優(yōu)惠待遇。第五章 附則
第二十八條 開發(fā)區(qū)所在市人民政府應及時審批開發(fā)區(qū)內企業(yè)、事業(yè)單位申報的需要批復和解決事宜。省人民政府對開發(fā)區(qū)所在市人民政府申報的開發(fā)區(qū)需要給予批復的各種文件，必須從接到之日起一個月內給予批復；批準證書和工商營業(yè)執(zhí)照，必須在十日內辦理完畢。
第二十九條 開發(fā)區(qū)內的勞動管理、土地使用管理等，按照國家和我省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 香港、澳門、臺灣的公司、企業(yè)和其它經濟組織或者個人在省開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，適用本條例。
第三十一條 本條例自公布之日起施行。