國家體育總局關于加強體育道德建設的意見
（體辦字[2002]248號 2002年11月18日）
為貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進新時期體育工作的意見》，進一步發揮體育在社會主義精神文明建設中的促進作用，保證我國體育事業的持續健康發展，現就加強體育道德建設提出如下意見。
一、加強體育道德建設的重要性和緊迫性
（一）加強體育道德建設是發展先進文化和社會主義思想道德建設的必然要求。黨中央十分重視社會主義精神文明建設和全民族思想道德素質的提高。“三個代表”重要思想的提出，以德治國方略的確立，《公民道德建設實施綱要》的印發，為發展先進文化以及加強社會主義思想道德建設提供了強有力的指導，培育和弘揚民族精神已經成為文化建設的一項極為重要的任務。體育是人類文明發展的產物，是社會文化的重要內容，在社會主義文化建設中有著不可替代的作用。體育健兒在體育運動訓練競賽中所展示出來的“不畏艱險、不斷進取、團結拼搏、敬業奉獻、勇攀高峰” 的優秀品質，已成為全社會寶貴的精神財富，極大地激發了中國人民的愛國熱情，促進了我國社會主義精神文明的建設，推動了社會主義建設事業的發展。加強體育道德建設，是體育戰線實踐“三個代表”重要思想，貫徹以德治國方略的一項重要舉措，對于促進社會形成良好的社會道德風尚有著重要的意義。
（二）加強體育道德建設是保證體育事業健康發展的客觀需要。新中國成立以來，體育工作取得了舉世矚目的成就，伴隨著體育事業的發展，逐步形成了中華體育精神和優良的體育道德風尚，體育所創造和體現的精神價值已經成為寶貴的社會財富。但是，近些年來，在體育道德方面也暴露出不少問題，拜金主義、享樂主義和極端個人主義有所滋長，弄虛作假、違規違紀的體育道德失范事件時有發生，嚴重地損害了體育的形象和聲譽。這些問題如果得不到及時有效地遏制和解決，勢必影響體育事業的健康發展，甚至影響社會穩定和社會主義精神文明建設大局。解決這些問題，需要綜合治理，但依靠道德的力量來規范、引導是重要手段之一。
（三）加強體育道德建設是開創體育工作新局面的客觀要求。隨著新世紀的到來，我國邁向了全面建設小康社會的新時期，人民群眾對體育的需求日益增長。北京舉辦2008年奧運會，對體育工作提出了更高的標準和要求。面對世界各種思想文化的相互激蕩和社會主義市場經濟的影響，體育領域也會遇到許多新情況、新問題，需要研究解決。我國體育事業既面臨難得的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰和艱巨的任務。抓住機遇，迎接挑戰，完成時代賦予體育工作的使命，必須大力加強體育道德建設，這是一項關系體育事業興衰成敗的基礎性工程。
二、體育道德建設的指導思想和原則
（四）體育道德建設要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以《公民道德建設實施綱要》為依據，突出體育行業道德建設這個重點，抓住賽場賽風。賽紀這個薄弱環節，大力弘揚中華體育精神，全面培育新的體育道德風尚，為開創新世紀體育工作新局面提供強大的精神動力和思想保證。
（五）加強體育道德建設必須從我國的國情和體育工作的實際出發，堅持以人為本、重在建設的原則，堅持正面倡導，正面教育；堅持繼承與創新相統一的原則，樹立與時俱進的觀念，把繼承優良傳統與弘揚時代精神緊密結合起來；堅持與社會主義市場經濟相適應的原則，正確處理國家。集體和個人的利益關系，反對個人利益至上、金錢至上的錯誤思想；堅持突出重點、全面建設的原則，重點抓好體育行業道德建設；堅持依法治體與以德治體相結合的原則，做到教育與管理相一致，自律與他律相補充。
三、體育道德建設的基本任務和內容
（六）體育道德建設必須體現社會主義道德的總體要求。要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，結合體育行業的領域的特點，將祖國培養意識教育和“愛祖國、愛人民、愛科學、愛勞動。愛社會主義” 的基本要求及社會公德、職業道德、家庭美德的具體規范滲透于體育道德之中，使體育道德的內容特色化、具體化，成為體育工作者和群眾體育活動的參與者普遍認同和自覺遵守的行為準則。
（七）大力弘揚中華體育精神。“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”的中華體育精神是我國體育工作者繼承中華民族傳統美德、融合奧林匹克精神、弘揚時代主題的結晶，蘊涵著愛國主義、集體主義、社會主義和革命英雄主義的基本內容，貫穿了為人民服務這條主線，反映了體育道德建設的本質。在體育道德建設中，要唱響中華體育精神的主旋律，貫徹于體育道德建設的全過程。
（八）積極倡導體育職業道德規范。在體育職業道德建設中，體育工作者要樹立正確的職業觀念，端正職業態度，提高職業技能，嚴格職業紀律，為建設體育行業優良作風發揮重要的作用。
從業于競技體育工作的人員，要嚴守公平、公正、公開的競賽準則和道德要求。在運動員中要大力倡導獻身體育、為國爭光；勤學苦練、勇攀高峰；團結互助、頑強拼搏；尊重對手、尊重教練；嚴守規則、公平競爭；恪守禮儀、服從裁判；勝不驕傲、敗不氣餒等道德規范。在教練員中要大力倡導科學訓練、勇于創新；嚴格要求、傳技育人；愛崗敬業，為人師表等道德規范。在裁判員中要大力倡導嚴肅認真、忠于職守；精通業務、公正準確；秉公執法、不徇私情等道德規范。
體育管理者要以勤政廉潔為重點，體育科技工作者要以求實創新為重點，體育教育工作者要以教書育人為重點，自覺履行具有本行業特點屬性的職業道德規范。
（九）突出解決體育行業不正之風。加強體育道德建設，要把糾正行業不正之風，消除違法違規行為作為突破口。針對體育比賽中存在的使用違禁藥物、裁判不公、弄虛作假等不正之風，在加大教育力度的同時，要有的放矢地進行作風紀律整頓，純潔隊伍，整肅風氣，凈化心靈，切實維護體育競賽的公平性、公正性、公開性和純潔性，牢固構筑抵御不正之風的思想道德防線。
（十）努力營造健康文明的社會體育道德氛圍。社會體育道德建設應圍繞追求文明生活，科學參與健身的主題，大力倡導科學健身。反對迷信；愛護設施、維護環境；文明禮貌、互相尊重；遵紀守法、維持秩序等道德規范。決不允許利用體育宣揚愚昧迷信，散步歪理邪說，進行各種偽科學、反科學的活動；決不允許打著體育競賽的旗號進行賭博等違反體育道德的行為。要在體育觀眾中大力提倡遵守賽場紀律，維護賽場秩序；文明觀賞賽事，理智對待輸贏；講究公共衛生，愛護賽場公物；尊重運動員、裁判員等體育賽場道德。各種體育賽事的組織者、管理者，各體育社團、球迷組織要采取積極有效措施，培養和提高體育觀眾的道德素質和法紀觀念，教育引導他們恪守道德規范和賽場紀律，做文明觀眾。
四、加強體育道德建設的主要途徑和措施
（十一）強基固本，加強思想教育。思想是行為的先導，教育是提高道德素質的基礎。要通過舉辦講座、報告會、演講會、辯論會、知識競賽，設立榮譽臺（室）、光榮榜等形式，堅持不懈地灌輸社會主義道德觀念和體育道德規范，提供健康文明的精神食糧。要緊緊抓住本單位思想道德方面存在的主要問題，有針對性地開展教育，以事明理，激濁揚清。特別是要重視利用重大節日、重大比賽等時機，及時搞好思想道德作風教育。
要把思想道德教育內容納入優秀運動隊文化教育和職業教育中，制定體育道德教育教學計劃，編寫體育道德教材，開設專門課程。
（十二）嚴格管理，充分發揮法規制度的作用。加強體育道德建設，要堅持搞好依法治體與以德治體的有機結合，要把道德教育與嚴格管理、嚴格執法執紀、自律與他律結合起來。凡體育道德堅持和倡導的行為，應當從體育法規制度上予以支持、鼓勵和保證；凡是違背體育道德的行為，要善于運用體育法規制度進行約束。要把遵守職業道德的情況作為考核、獎懲的重要指標，使從業人員養成良好的職業習慣，樹立行業新風。
（十三）依托載體，堅持正確輿論導向。要重視社會宣傳輿論工作，增強陣地意識，主動利用圖書、報刊雜志、廣播影視、互聯網絡等各種宣傳媒體，通過公益廣告、標語口號、宣傳手冊等多種形式，正確評價、褒貶各種體育現象。要廣泛宣傳體育道德先進典型，形成見賢思齊的良好風氣，努力營造一個講道德光榮、不講道德可恥的輿論環境。
（十四）注重實踐，積極開展多種形式的創建活動。教育與實踐相結合，是加強體育道德建設的重要環節和有效形式。在繼續開展已有的“體育道德風尚獎”、“文明賽區”、“文明運動隊”、“文明運動員”、“文明裁判員”等體育道德建設創建活動的同時，要不斷拓寬創建活動的領域。
運動隊要積極創造條件，有目的、有計劃地組織運動員進行社會考察、訪問，參加必要的社會公益活動，使其體育道德素質在社會實踐中得到熏陶和升華。
社會體育道德建設活動要與體育進社區緊密結合起來，積極參與創建文明城市、文明區縣、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位等活動，不斷強化公民體育道德意識。
（十五）狠抓落實，切實加強對體育道德建設工作的領導。體育道德建設是一項系統工程，需要各級領導齊抓共管，綜合治理。各級體育部門要緊密結合本單位的實際，認真研究制定具體措施，加大投入，明確責任，積極創造有利條件，抓住群眾所關注的難點和熱點問題，率先取得突破，從而使體育道德建設工作取信于民，確保體育道德建設的各項工作落到實處。