國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意見

（１９９６年９月９日國(guó)家教育委員會(huì)辦公廳教技廳[1996]8號(hào)印發(fā)）

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》強(qiáng)調(diào)，科技工作要把解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題作為首要任務(wù)，并提出了一系列指導(dǎo)方針與重大部署。高等學(xué)校要堅(jiān)決貫徹中央精神，在落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，加強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)，做出有力度的貢獻(xiàn)。為此，特提出以下意見。

一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想

高等學(xué)校是培養(yǎng)高級(jí)科技人才的主要陣地，也是發(fā)展新知識(shí)、孕育新技術(shù)的主要源泉，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起基石和源頭作用。要認(rèn)真貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針；把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求作為人才培養(yǎng)和科技工作的基本出發(fā)點(diǎn)。要強(qiáng)調(diào)科教結(jié)合，廣泛服務(wù)，加強(qiáng)組織，加大力度，提高效益，增強(qiáng)后勁。根據(jù)中央《決定》和高等學(xué)校特點(diǎn)，在實(shí)際工作中遵循下列原則：

（一）全方位投入，有重點(diǎn)地組織突破。高等學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，充分利用學(xué)科門類比較齊全、各類專業(yè)人才比較配套的有利條件，廣泛動(dòng)員廣大教育科技工作者，積極投入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，面向生產(chǎn)應(yīng)用第一線進(jìn)行研究開發(fā)，全方位為各行各業(yè)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中亟待解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，選擇一些重大關(guān)鍵問題，組織優(yōu)勢(shì)力量實(shí)行重點(diǎn)突破，以期取得有帶動(dòng)作用的重大成果，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)立豐功傳績(jī)。

（二）需求導(dǎo)向和技術(shù)推動(dòng)相結(jié)合。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行研究開發(fā)；同時(shí)，也要十分注重從基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)研究中開拓出新的生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。既發(fā)揮高等學(xué)校特長(zhǎng)，也有利于增強(qiáng)我國(guó)自主發(fā)展能力。

（三）培養(yǎng)人才與研究開發(fā)相結(jié)合。科教興國(guó)，人才是關(guān)鍵。人是科學(xué)技術(shù)的載體，是發(fā)展生產(chǎn)力最活躍的因素。高等學(xué)校不僅要結(jié)合研究開發(fā)工作，為各行各業(yè)培養(yǎng)具有一定科技文化知識(shí)與能力的新生力量，還應(yīng)肩負(fù)在職人員培訓(xùn)和深造的任務(wù)。要通過培養(yǎng)、培訓(xùn)人才和人員交流，促進(jìn)科研成果更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（四）遠(yuǎn)近兼顧，合理部署。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，高等學(xué)校大部分科技力量應(yīng)投入為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)；同時(shí)，也要組織相當(dāng)一部分隊(duì)伍進(jìn)行較長(zhǎng)遠(yuǎn)的研究，把基礎(chǔ)性研究與應(yīng)用研究有機(jī)地結(jié)合起來，不斷孕育新技術(shù)、新工藝，為下個(gè)世紀(jì)作好必要儲(chǔ)備，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（五）既要重視創(chuàng)新，也要重視推廣應(yīng)用。創(chuàng)新是科技進(jìn)步的源泉。高等學(xué)校要在創(chuàng)新知識(shí)與技術(shù)中起先導(dǎo)作用，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新提供基礎(chǔ)與支撐；同時(shí)，要十分重視科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用工作。此類工作也是一種創(chuàng)造性科技活動(dòng)。高等學(xué)校要努力提高成果轉(zhuǎn)化率。為此，要加強(qiáng)技術(shù)集成，提高工程技術(shù)配套能力，以便更有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高實(shí)際效益。

（六）立足本地，放眼全國(guó)。各高等學(xué)校要把科技工作的重點(diǎn)放在為振興本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)；重點(diǎn)大學(xué)同時(shí)還要放眼全國(guó)，力爭(zhēng)為國(guó)家發(fā)展多作貢獻(xiàn)，有突出優(yōu)勢(shì)的學(xué)科領(lǐng)域，爭(zhēng)取參與全國(guó)科技攻關(guān)，在更高層次、更大范圍發(fā)揮作用。

（七）產(chǎn)學(xué)合作，共同發(fā)展。這是高等學(xué)校為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要渠道。學(xué)校與企業(yè)各具優(yōu)勢(shì)、特色，有很強(qiáng)互補(bǔ)性，要建立起互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好伙伴關(guān)系。

二、分層次有重點(diǎn)地抓好一批項(xiàng)目

高等學(xué)校要發(fā)揮地域分布廣、學(xué)科眾多、各類人員配套及與國(guó)內(nèi)外各界聯(lián)系密切等特點(diǎn)和有利條件，廣泛組織科技力量，通過各種渠道，在不同層次上積極參與承擔(dān)國(guó)家、地方、行業(yè)的推廣計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、高技術(shù)計(jì)劃、重大科技工程計(jì)劃、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)計(jì)劃等各級(jí)各類科技任務(wù)；廣泛參與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)、引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收與創(chuàng)新等各項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮廣大科技人員的聰明才智，為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

各級(jí)高教主管部門都要積極會(huì)同經(jīng)濟(jì)、科技部門，圍繞本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大問題，組織高等學(xué)校科技力量，抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，并切實(shí)抓出成效。各校都應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，著力抓好若干重點(diǎn)，形成自己的特色。

國(guó)家教委將爭(zhēng)取國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)部門的支持，與有關(guān)部委和地方政府合作，在能源、交通、通信、材料、制造業(yè)、化工、輕紡、資源、環(huán)境、醫(yī)藥等領(lǐng)域，結(jié)合若干支柱產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地組織力量攻克一批共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，交加強(qiáng)技術(shù)集成和工程化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以期獲得重大突破。“九五”期間，要組織一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家層次計(jì)劃予以實(shí)施。

三、大力加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作

根據(jù)我國(guó)國(guó)情，高等學(xué)校的科技工作要向生產(chǎn)應(yīng)用延伸，大力加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作，采取多種方式向社會(huì)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，大大提高技術(shù)創(chuàng)新成功率和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主渠道是通過多種形式產(chǎn)學(xué)合作。為此，要在各級(jí)政府的支持和推動(dòng)下，與產(chǎn)業(yè)界建立廣泛的合作聯(lián)系，逐步改善轉(zhuǎn)化環(huán)境。爭(zhēng)取政府投資，或與企業(yè)聯(lián)辦一批側(cè)重工程化、產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)的基地，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)。有條件的，可以試辦一體化的聯(lián)合開發(fā)集團(tuán)或上中下游一條龍的緊密合作體系。建議有條件的地區(qū)和部門設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和優(yōu)秀貸款，用于支持成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。

要繼續(xù)組織實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”，通過抓一批產(chǎn)學(xué)研合作的典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理順關(guān)系，不斷摸索與探討在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研合作的體制與政策。在廣泛開展項(xiàng)目合作的同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，形成一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，共同發(fā)展的緊密合作實(shí)體，并建立起相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系。高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作工作的領(lǐng)導(dǎo)，要研究新形勢(shì)下存在的新問題，注意保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研工作向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。鼓勵(lì)高等學(xué)校積極參與科技園區(qū)、科技開發(fā)區(qū)的建設(shè)和開發(fā)工作，使之成為孵化科技成果并向社會(huì)擴(kuò)散的重要基地。

要有選擇有重點(diǎn)地創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)。這是成果轉(zhuǎn)化，特別是高技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的一種有效途徑和增強(qiáng)辦學(xué)能力的一項(xiàng)重要舉措。有條件的高等學(xué)校要著重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以本校研究開發(fā)工作為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，講求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，努力辦成育人和成果轉(zhuǎn)化的重要基地，以及成為向社會(huì)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的重要通道與橋梁。

四、建設(shè)一批側(cè)重技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)基地

為了加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作，高等學(xué)校必須建立一批開發(fā)基地。“九五”期間，要著重建設(shè)以下三個(gè)層次和類型的科技開發(fā)機(jī)構(gòu)：

（一）國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心。要爭(zhēng)取科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)部門支持，選擇一些高等學(xué)校具有突出優(yōu)勢(shì)且屬國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，建設(shè)約３０個(gè)左右國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心。這類中心側(cè)重高新技術(shù)、工程基礎(chǔ)與關(guān)鍵技術(shù)研究，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高等學(xué)校技術(shù)為依托，以產(chǎn)品及工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)。中心建設(shè)以國(guó)家投入為主，建成后要面向有關(guān)行業(yè)開放并爭(zhēng)取支持。辦成多學(xué)科結(jié)合和多種技術(shù)集成的，在本領(lǐng)域能起帶動(dòng)作用，向社會(huì)輻射先進(jìn)技術(shù)和培訓(xùn)、輸送科技人才的綜合性研究開發(fā)基地。

（二）行業(yè)或地區(qū)技術(shù)開發(fā)中心。在行業(yè)部門和地方政府支持下，選擇一些高等學(xué)校有較大優(yōu)勢(shì)而本行業(yè)、本地區(qū)急需的重要領(lǐng)域，建立上百個(gè)側(cè)重技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的技術(shù)開發(fā)中心。這類中心的建設(shè)以行業(yè)部門或地方政府投入為主，建成后面向本行業(yè)、本地區(qū)開放并爭(zhēng)取支持。辦成在本行業(yè)、本地區(qū)起骨干帶動(dòng)作用的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）高等學(xué)校－－企業(yè)聯(lián)合開發(fā)中心或中試、工業(yè)性試驗(yàn)基地。要大力推動(dòng)有條件的高等學(xué)校與企業(yè)結(jié)成相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立上千個(gè)以企業(yè)需求的技術(shù)開發(fā)和中試、工業(yè)性試驗(yàn)為主要任務(wù)的聯(lián)合開發(fā)中心。此類中心以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為己任，成為企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)依托或后盾。地點(diǎn)可設(shè)在企業(yè)，也可設(shè)在高等學(xué)校。資金主要由企業(yè)籌措，可能時(shí)爭(zhēng)取政府部門資助。

此外，要積極推動(dòng)形成科技成果推廣體系。通過轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，重大成果項(xiàng)目推廣示范，以及其他多種形式推廣活動(dòng)，逐步形成遍布全國(guó)各地、一定程度上可擔(dān)負(fù)經(jīng)常性推廣任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。“九五”期間，要形成一批網(wǎng)點(diǎn)，為形成全國(guó)有效的推廣體系打下一定基礎(chǔ)。

五、創(chuàng)建富有活力的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新體制

在全國(guó)總體格局上，應(yīng)逐步形成以企業(yè)為主體，以高等學(xué)校和少而精的研究院所為人才與技術(shù)主要源泉和重要開發(fā)力量，產(chǎn)學(xué)研以多種方式緊密合作聯(lián)系，市場(chǎng)導(dǎo)向、需求牽引與技術(shù)推動(dòng)相結(jié)合的，具有自主開發(fā)創(chuàng)新能力并高效運(yùn)行的新體制。這是我國(guó)建立與完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的新科技體制的一個(gè)重要部分。高等學(xué)校要加大改革力度，為我國(guó)形成上述新體制發(fā)揮重要作用，并成為國(guó)家技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。為此，從高等學(xué)校角度考慮，當(dāng)前要著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，逐步創(chuàng)造條件，形成以國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、高技術(shù)研究網(wǎng)點(diǎn)、行業(yè)與地區(qū)性技術(shù)開發(fā)中心等為骨干，以高等學(xué)校－－企業(yè)聯(lián)合開發(fā)機(jī)構(gòu)和建立密切合作聯(lián)系的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)及多種形式的推廣網(wǎng)點(diǎn)為廣泛基礎(chǔ)的研究開發(fā)與推廣體系。

（二）合理分流科技人才，廣泛調(diào)動(dòng)各級(jí)各類人員積極性，形成人盡其才、各得其所、人才輩出、興旺發(fā)達(dá)的良好局面。對(duì)從事不同性質(zhì)工作的人員，應(yīng)有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的鼓勵(lì)政策措施。

（三）搞活與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的科技工作和主要從事這類工作的機(jī)構(gòu)。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、工程承包、成果商品化、產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，原則上按市場(chǎng)法則運(yùn)行，經(jīng)費(fèi)主要靠需求者提供。主要從事這類工作的科技機(jī)構(gòu)，應(yīng)面向市場(chǎng)，根據(jù)各自特點(diǎn)，選擇適合自己發(fā)展的形式，走自主發(fā)展道路。有條件的，可結(jié)合開發(fā)項(xiàng)目，有選擇有重點(diǎn)地創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)。部分從事這類工作的機(jī)構(gòu)，相應(yīng)部分工作也可按此精神辦理。

（四）各級(jí)高教主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與科技、經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系，大力協(xié)同，強(qiáng)化對(duì)高等學(xué)校的支持與組織。把高等學(xué)校的科技工作納入本行業(yè)、本地區(qū)規(guī)劃、計(jì)劃，推動(dòng)其與企業(yè)結(jié)合，幫助解決面臨的實(shí)際問題。各行業(yè)和各地區(qū)的高教主管部門應(yīng)把組織高等學(xué)校科技力量，為本行業(yè)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程。每年都要抓幾項(xiàng)重要工作，每個(gè)五年計(jì)劃都要取得幾項(xiàng)重大成果。

上述就是詢律網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹的關(guān)于國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意見的解答，有任何法律問題可以關(guān)注在線咨詢~