教育部辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好2006年中小學(xué)安全工作的意見
(教基廳[2006]1號)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），xx兵團教育局：
為進一步認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強中小學(xué)安全工作的一系列重要指示精神和全國中小學(xué)安全和管理工作電視電話會議要求，保障廣大中小學(xué)生安全，預(yù)防各類學(xué)生安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就繼續(xù)做好2006年中小學(xué)（包括幼兒園，下同）安全工作，提出如下意見：
一、要進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。中小學(xué)生生命安全和健康成長，涉及億萬家庭的幸福。保障少年兒童的安全，是教育工作的首要職責(zé)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，責(zé)任重于泰山。地方各級教育行政部門和中小學(xué)校必須牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，將加強中小學(xué)安全和管理作為2006年一項特別重要的工作，擺到突出位置，強化日常管理，狠抓各項科學(xué)預(yù)防措施的落實，積極防范各類校園安全事故的發(fā)生。
二、按照“屬地管理，分級負責(zé)”的原則，地方各級教育行政部門要切實擔(dān)負起學(xué)校安全管理職責(zé)，將行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校和幼兒園的安全工作納入監(jiān)管范圍。要進一步落實學(xué)校管理工作機構(gòu)，配備專門人員負責(zé)中小學(xué)安全和管理工作。要將加強學(xué)校管理和安全工作納入各地教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加大投入，加強力量，健全制度，從思想上、組織上和制度上形成更為有力的保障。
三、要重點加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校、民工子弟學(xué)校安全工作。地方各級教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校進一步健全校內(nèi)安全管理制度，建立安全預(yù)警機制和防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實安全防范措施。要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，及時與有關(guān)部門共同研究解決寄宿制學(xué)校建成后出現(xiàn)的治安、衛(wèi)生、飲食、交通等新情況和新問題，要對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的宿舍、食堂等建筑用房建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，不留建筑上的安全隱患。要認(rèn)真抓好學(xué)校防火、學(xué)生食堂和宿舍管理、學(xué)校校園及其周邊治安環(huán)境整治，堅決防止火災(zāi)、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生。年內(nèi)要組織開展一次面向本地區(qū)全部農(nóng)村寄宿制學(xué)校、民工子弟學(xué)校的安全檢查，逐一檢查這些學(xué)校安全制度、應(yīng)急預(yù)案的制定情況，校舍、食堂、自備水源、廁所等易發(fā)事故環(huán)境的隱患排查情況，做到制度預(yù)案不健全不放過，重大隱患不整改不放過，防范措施不落實不放過。
四、中小學(xué)校要在春秋季開學(xué)前，普遍開展一次校園安全大檢查，消除各類安全隱患。地方各級教育行政和督導(dǎo)部門要以農(nóng)村中小學(xué)為重點，通過明察暗訪等多種方式，指導(dǎo)督促學(xué)校把上級部門對安全管理和教育工作的各項要求和措施扎扎實實落到實處。要將督導(dǎo)檢查情況向當(dāng)?shù)卣答?，并在行政區(qū)域內(nèi)進行通報。要把督導(dǎo)檢查結(jié)果和學(xué)校安全工作情況作為評價教育行政部門和學(xué)校整體工作的重要指標(biāo)。
五、要深入開展學(xué)生安全教育活動。2006年“全國中小學(xué)生安全教育日”是3月27日（星期一），宣傳教育主題定為“珍愛生命，安全第一”。地方各級教育行政部門和中小學(xué)校要與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和共青團、少先隊等組織密切配合，圍繞主題，深入組織學(xué)生開展“全國中小學(xué)生安全教育日”、“中國少年兒童平安行動”等活動，使學(xué)生在教育活動中切實提高安全意識和防范能力。中小學(xué)校要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳板等多種形式，生動形象地對學(xué)生進行預(yù)防火災(zāi)、擁擠踩踏、交通、溺水等事故的教育；要精心組織，周密部署，面向全體學(xué)生組織開展一次緊急疏散、逃生自救演練，提高全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
六、要繼續(xù)分級分批組織開展中小學(xué)校長和幼兒園園長安全管理培訓(xùn)。地方各級教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制訂培訓(xùn)計劃，將安全管理納入校長園長培訓(xùn)內(nèi)容，通過遠程教育和集中培訓(xùn)等多種形式，不斷提高學(xué)校管理人員的安全意識和管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容為有關(guān)中小學(xué)安全的法律法規(guī)、政策、常見事故的預(yù)防、突發(fā)事件的處置等，培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時。有條件的地方可以對校長園長和學(xué)校其他安全管理人員集中進行安全管理專門培訓(xùn)。中小學(xué)要組織全體教職工，特別是班主任學(xué)習(xí)安全知識，開展應(yīng)急演練，提高教職工的責(zé)任意識和保護能力。
七、要繼續(xù)加強與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、建設(shè)等有關(guān)部門的聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，及時溝通情況，解決重點問題，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好中小學(xué)安全管理工作。要繼續(xù)積極配合當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，認(rèn)真抓好《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》的落實工作，把中小學(xué)及其周邊環(huán)境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務(wù)和措施落到實處。要會同衛(wèi)生部門切實做好學(xué)校傳染病防控與食品衛(wèi)生安全工作，有效控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
八、要認(rèn)真貫徹落實《中央綜治委、教育部、公安部關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》精神，認(rèn)真組織開展安全文明校園創(chuàng)建活動。地方各級教育行政部門要進一步完善和細化安全文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建活動作為重要抓手，切實推動和加強學(xué)校安全管理和教育工作。
地方各級教育行政部門要根據(jù)本意見精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，就做好2006年中小學(xué)安全工作做出部署，并逐級抓好落實工作。
二○○六年二月十三日