淄博市2007年中考招生工作意見
(淄教發[2006]26號)
根據《教育部關于基礎教育課程改革實驗區初中畢業考試與普通高中招生制度改革的指導意見》的精神，結合我市實際，制定淄博市2007年中考招生工作意見。
一、指導思想和基本思路
（一）指導思想
2007年中考招生工作本著有利于全面貫徹國家的教育方針，對義務教育階段學生的學習和發展全面鑒定，促進學生個性和潛能的發展，培養學生的創新精神、實踐能力和學習能力；本著有利于推動中小學課程改革和教學改革，檢測義務教育階段學校的教育教學情況，發揮考試對實施素質教育的導向作用；本著有利于為高一級學校錄取新生提供學生學習和發展方面的信息，使高中段各類學校選拔合格新生，促進教育質量提高和高中段各類教育的協調發展的原則，提出2007年中考招生工作意見。
（二）基本思路
1、進一步改革考試命題內容和形式，科學設置考試科目，落實新課程提出的“三維”目標，即知識能力、過程方法、情感態度價值觀。
2、實行多樣化的考試形式。探索實行筆試、動手操作、面試、綜合評價、特長展示等多種考試形式，改變一次考試一張試卷一種模式選拔人才的做法。
3、進一步改革中考招生錄取辦法，逐步實現錄取形式的多樣化，改變單純以升學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法，堅持綜合評價、擇優錄取。將學生的學業考試成績、綜合素質評價結果、學生特長等納入中考之中，作為錄取的主要依據。
二、遵循的原則
（一）方向性原則。認真落實《教育部關于基礎教育課程改革實驗區初中畢業與普通高中招生制度改革的指導意見》，在改革方向上堅持有利于促進提高新課程的實施質量，有利于中考招生和高中教學。
（二）全面性原則。對實施新課程的初中學生的學業水平進行全面測評，對學生的綜合素質進行發展性評價。中考招生不僅要看學生的考試成績，而且要看學生的綜合素質評價，以促進學生的全面發展。
（三）公平公正原則。中考招生考試改革涉及面廣，涉及到廣大考生和家長的切身利益，必須堅持公開、公平、公正、擇優的原則，綜合素質評定、招生考試、錄取等各個環節要公開透明。完善各項監督機制，加強過程監控和管理，確保招生工作的嚴肅性、公平性。
（四）穩步推進原則。中考招生考試制度改革，以現行中考制度為基礎，堅持在繼承和發展的基礎上進行改革和創新，以社會穩定為前提，積極穩妥地操作，在實踐中逐步完善。
（五）高中段各類教育協調發展的原則。認真落實山東省教育廳《關于統籌管理高中段教育學校招生工作的意見》，加大統籌管理力度，加強對高中段教育招生工作的宏觀調控，加快發展中等職業教育，推動高中段各類教育的協調健康持續發展。
三、中考內容、考試形式、計分辦法
2007年中考內容包括中考統一考試科目、考查科目、學生綜合素質評價、藝術體育特長生考試等內容。
（一）統一考試科目
統一考試科目為語文，數學，英語，物理，化學， 政治，地理，歷史，生物。
各科目分值：語文120分，數學120分，英語120分（含聽力測試25分），物理70分，化學、政治、地理、歷史、生物各50分。
統一考試科目全市統一命題、統一考試、統一閱卷?？荚囆问綖殚]卷筆試。中考考試過程中不得使用計算器。
統一考試科目考試時間：6月10、11、12日三天。
6月10日 上午：8：00-10：00語文 （初四）
下午： 3：00-5：30理科綜合（初四）
6月11日 上午：8：00-10：00數學（初四）
下午：3：00-5：00 英語（初四）
6月12日上午：8：00－10：30文科綜合（初四）
下午：3：00－5：30歷史、生物、地理（初三）
（二）考查（或考試）科目
考查（或考試）科目為物理、化學、生物實驗技能操作，信息技術，體育，英語口語， 音樂，美術，綜合實踐活動，勞動技術，地方課程，學校課程。
1、物理、化學、生物實驗技能操作
物理、化學、生物實驗技能操作采取考試和考查兩種形式，各區縣根據各自實際選擇考試或考查。選擇采取考試的區縣，區縣統一命題、統一評分標準，統一組織進行，滿分（理、化、生三科）30分，在本區縣高中學校面向本區縣考生錄取時記入中考總分，高中學校面向全市招生計劃錄取時將實驗操作成績按照18分為合格轉化為合格、不合格兩個等級，不合格的考生中考總分降低10分參加錄取。選擇采取考查的區縣，區縣統一命題、統一評分標準，成績分合格和不合格兩個等級，不合格的考生可以參加一次補考。經補考仍不合格的考生，總分降低10分參加錄取。
2、信息技術
信息技術采取考試和考查兩種形式，與山東省中小學信息技術等級考試結合進行，各區縣根據各自實際選擇考試或考查。選擇采取考試的區縣，該科目滿分20分，在本區縣高中學校面向本區縣考生錄取時記入中考總分，高中學校面向全市招生計劃錄取時將信息技術成績按照12分為合格轉化為合格、不合格兩個等級，不合格的考生中考總分降低10分參加錄取。選擇采取考查的區縣，成績分合格和不合格兩個等級，不合格的考生可以參加一次補考。經補考仍不合格的考生，總分降低10分參加錄取。
3、體育
體育采取考查的形式組織進行。采取全市統一命題、統一評分標準，由各區縣自行組織。成績分合格和不合格兩個等級，不合格的考生可以參加一次補考。經補考仍不合格的考生，總分降低10分參加錄取。
4、英語口語
英語口語采取考查的形式組織進行，命題由各區縣自行組織。成績分合格和不合格兩個等級，不合格的考生可以參加一次補考。經補考仍不合格的考生，總分降低10分參加錄取。
5、音樂、美術、綜合實踐活動、勞動技術、地方課程、學校課程
音樂、美術、綜合實踐活動、勞動技術、地方課程、學校課程采取考查的形式，成績以等級呈現并納入學生的綜合素質評價中。具體由區縣教育行政部門制定考查辦法，由區縣教育行政部門或初中學校組織實施。由學校組織考查的區縣教育行政部門要對考查情況，采取抽查的方式進行監控。
（三）藝體特長生考試
市教育局制定特長生考試指導意見，各招生學校依此制定學校特長生招生考試工作方案，報市教育局審核批準后，在規定時間內由招生學校自行組織特長考試和成績上報工作。
（四）綜合素質評價
初中學校通過組織學生互評和教師集體評價相結合的方式，對學生初中階段的道德素養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現、創新意識和實踐能力等六個方面，進行綜合性評價。評價結果分優秀、良好、合格、不合格四個等級。具體評定辦法按照《淄博市初中學生綜合素質評定實施意見》執行。
2007年學生綜合素質評價成績作為高中學校錄取的參考，在同等條件下綜合素質評價等次高的考生優先錄取。今后將逐步加大學生綜合素質評價成績在中考錄取中的權重，并按適當成績計入考生總分。
四、命題的指導思想和要求
（一）命題指導思想
命題實現由以考查知識為主向以考查能力為主的轉變。在繼續加強“雙基”考查的同時，重視過程方法和情感態度價值觀目標的考查。
命題依據新課程標準，不追求對知識的全覆蓋，重點考查對學生高中階段學習乃至終生學習影響較大的知識和能力。
考試內容加強與社會實際、學生生活經驗的聯系，著重考查學生對知識的理解和運用知識解決問題的能力。增強問題的真實性和情境性，重視考查學生在真實情境中提出、研究、解決問題的能力和收集、整合、運用信息的能力。
結合學科內容，用開放性、探究性題目考查學生在過程方法和情感態度方面的達標情況，從而更好地發揮考試在培養學生的獨立思考能力、發散思維能力和創新精神方面的導向作用。
語文學科考試分積累運用、閱讀理解和寫作三部分，閱讀理解內容大多取材于教材之外，寫作一般不搞命題作文；文科命題增加考查學生批判性思維的題目，政治、歷史學科以考主觀思辯題為主，歷史同時重視對重要歷史人物和重大歷史事件的考查。
（二）完善命題工作機制，確保命題工作的科學化、規范化
建立中考命題專家庫。建立和實施命題人員資格認定制度，加強命題、審題和閱卷人員的隊伍建設，成立以骨干和優秀教師、教研人員為主，政治水平高、業務素質強的命題人員隊伍，實行動態管理。每年命題人員組成從命題專家庫中抽取。
建立試題征集制度。面向社會、學校和廣大教師公開征集試題，確保試題質量。
健全審題工作機制，規范審題程序。建立審題人員隊伍，實行命題、審題分離。審題人員負責對試題、試卷編制的技術指標和科目指標進行審查，以確保試題的科學性和良好的導向性。
建立試題評價反饋制度。每年中考結束后，組織考生、初中教師、學生家長等對試題進行公開評議、評估。
五、招生計劃
根據山東省教育廳《關于統籌管理高中段教育學校招生工作的意見》，為實現“基本普及高中階段教育”的目標，按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，在統籌考慮社會發展需要、群眾就學需求和學校辦學條件的基礎上，在保證教學質量的前提下，把握好發展的節奏，緊密圍繞社會需求加大專業結構調整和優化的力度，正確處理好數量與質量、當前與長遠、培養結構與就業需求之間的關系，堅持實事求是、量力而行原則，統籌協調，合理確定年度高中階段各類學校招生規模，促進普通教育與職業教育健康協調持續發展。
普通高中實行指令性計劃，職業學校實行指導性計劃。各區縣要根據當地初中畢業生情況和各類學校的辦學能力，于2007年2月底前將各區縣07年各類高中階段學校招生計劃申請報市教育局，經市教育局研究同意，與4月底前報省高中階段教育學校招生工作領導小組核準后，由市教育局下達普通高中和職業高中招生計劃。允許挖潛擴招的高中學校，必須首先完成規模內招生計劃任務，才能招收挖潛擴招學生。
六、考生報名和志愿填報
（一）報名
參加中考的考生以初中畢業學校為單位集體到區縣教育（教體）局普教科報名。初中三年級參加考試科目考試的考生以初中畢業學校為單位集體到區縣教育（教體）局普教科報名，報名時以初中學籍編號領取準考證。
考生信息采取電子檔案實行無紙化管理。
報名時間：5月10-12日。
（二）志愿填報
志愿分規模內面向全市提前招生學校志愿（即零志愿）、第一志愿、第二志愿、特長生志愿等。
志愿填報原則上各區考生采取先考試，成績公布后填報志愿的辦法。各區集中安排所有高中招生學校在集中的志愿填報點接待考生填報志愿，考生個人持考生志愿表、中考成績單等材料到志愿填報點所要報考的第一志愿（或面向全市招生學校）學校填報志愿。志愿填報時間：6月27-28日。
桓臺、高青、沂源可在考試前組織填報志愿。其中擬同時報考其它區縣面向全市招生學校的考生，須在填報本縣學校志愿的同時填報面向全市招生學校，錄取時與其他區縣考生一并參加錄取。
有條件的區縣可以試行網上填報志愿。
七、高中招生錄取
高中招生錄取采取推薦錄取、破格免試錄取、招生指標分配、綜合錄取、特長生錄取、注冊入學等形式，錄取時綜合參照學生的考試成績、綜合素質評定成績、動手操作能力、特長潛能等，逐步實現錄取形式的多樣化和錄取標準的多元化。對條件成熟的區縣、學校進行網上錄取試點。
（一）推薦錄取
對各方面表現突出的學生，由初中學校至少兩名教師寫出推薦信，高中學校通過調查、面試、綜合能力測試等方式核實，可以提前錄取。各區縣可將推薦指標根據初中學校畢業生人數等分配到初中學校。
高中學校錄取的推薦學生（含破格錄取的學生）不得超過規模內招生計劃的10％。
（二）破格錄取
省級以上教育行政部門組織或牽頭組織的體育競賽單項成績前4名，集體項目前3名的主力隊員或經市教育局測試田徑項目成績達到國家二級運動員以上標準的考生，經招生學校審核同意可以破格錄?。ㄕ家幠忍亻L生計劃）。
（三）指標分配
有條件的區縣可以將普通高中一定比例的招生指標根據初中畢業生數、對初中教育評價結果等分配到初中學校。
（四）綜合錄取
綜合錄取是錄取的主要形式，主要依據學生考試科目的考試成績、考查科目成績、學生綜合素質評價成績，擇優錄取。
（五）特長錄取
是對報考特長生的學生進行錄取的方式。錄取的主要依據除考慮學生綜合成績外，主要依據特長考試成績擇優錄取。
規模內計劃中的特長生的錄取按批準的各類特長生計劃從中考成績達到學校規模內計劃錄取分數線80% 的考生中，根據專業成績從高分到低分擇優錄取。挖潛擴招計劃中的特長生錄取從中考成績達到學校擴班計劃錄取分數線（不含擴班額計劃）80% 的考生中，根據專業成績從高分到低分擇優錄取。
（六）普通高中錄取的其它有關政策
規范加分項目，并隨著學生綜合素質評價辦法的不斷完善和實施，將加分政策逐步納入學生綜合素質評價中。
2007年加分項目和分值調整為：
（1）綜合類：少數民族考生、歸僑子女考生照顧10分參加錄取，烈士子女照顧20分參加錄取。本市農村獨女戶夫妻憑《終生只要一個女孩獎勵優待證書》，其女孩照顧10分錄取。往屆初中畢業生總分降低30分，與應屆畢業生一并參加錄取
（2）德育類：初中畢業年級獲得市教育行政部門評選的“十佳中學生”稱號、市級優秀學生干部的考生照顧5分參加錄取。
（3）藝體類：初中階段參加市級以上教育行政部門組織或牽頭組織的中學生運動會獲初中組單項比賽第二名以上的照顧5分參加錄取。藝術項目比賽獲個人項目市級一等獎或省級二等獎以上的照顧5分參加錄取。初中階段參加市教育行政部門批準組織的藝術考級獲得八級以上證書的照顧5分參加錄取。（報考藝體特長生不享受此政策）。
（4）科技類：初中階段參加市級以上教育行政部門組織或牽頭組織的中小學科技創造活動競賽或評比，獲個人項目市級一等獎或省級二等獎以上的照顧5分參加錄取；初中階段參加市教育局、市科技局聯合組織的專利評比，獲“十佳專利發明獎”和 “優秀專利發明獎”的，照顧5分參加錄取。
（5）競賽類：參加教育部門組織的全國中學生數學競賽、全國初中應用物理知識競賽、全國初中學生化學素質和實驗能力競賽、全國中學生英語能力競賽、全國信息學奧林匹克競賽獲得全國一等獎的考生，照顧10分參加錄取。
具備兩項以上照顧條件的考生，只能按照顧分數較多的一項計算。
往屆初中畢業生總分降低30分，與應屆畢業生一并參加錄取。
在我市取得初中學籍，接受完義務教育的外來務工就業人員子女可以在我市參加中考，錄取條件、收費標準與我市學生同等對待。
無傳染病，能堅持學習的殘疾考生，應與其他考生同樣對待，不得拒絕接收。
（七）關于部分學校面向全市招生
2007年，所有市屬高中首先拿出不超過30%的規模內招生計劃提前面向全市招生。區縣屬高中是否面向全市招生以及面向全市招生的數量由各區縣根據各自實際確定。
報考面向全市招生學校的提前面向全市招生計劃志愿，實行“零志愿”報考辦法?？鐓^縣報考的考生持報考志愿表和成績單在全市統一的志愿填報時間內到各區縣確定的志愿填報點填報面向全市招生學校?？忌顖笫紫蠕浫〉拿嫦蛉姓猩鷮W校志愿時，還可以同時按第一志愿選報考生所在區縣內的任何一所高中學校。
錄取工作分兩步進行。第一步：面向全市招生的學校將報考該校的全市所有區縣考生（含學校所在區縣的報考考生）的成績排序，按照規定面向全市招生的規模內招生計劃人數，由高分到低分確定提前面向全市招生錄取的名單。第二步：面向全市招生學校完成面向全市招生計劃后，將未錄取學生的檔案根據考生其他志愿情況轉交考生所在區縣，參加所報其他志愿學校的錄取。
高中學校在完成全部規模內招生計劃后，也可以面向外市地放開招收部分學生，具體招生數量由學校提出申請，經市教育局批準后學校組織錄取。挖潛擴招的外市地考生按照“三限”政策同我市的學生執行相同的收費標準。
八、職業學校招生的有關政策
繼續實施中等職業學校辦學“十放開”政策，即：招生計劃、年齡限制、分流渠道、考試形式、錄取時限、地域范圍、辦學形式、學制長短、專業選擇、學習形式放開，實行注冊入學，努力擴大中等職業教育招生規模。
積極鼓勵職業學校多形式、多渠道辦學，鼓勵職業學校立足本區縣，面向全市招生和到西部地區辦學招生。
各初中學?？稍趯W生自愿的前提下穩妥地組織好初四學生的分流教育，滿足學生的個性化發展需要。分流的學生可以到職業學校學習，也可在原校單獨編班，職業學校在專業師資、實驗實習等方面提供幫助。職業學校要把接受的分流學生的學習生活狀況及時反饋到學生原初中學校，確保學生接受完九年義務教育。
各區縣教育部門要將中等職業學校、技校的招生與普通高中學校同樣對待，一起納入對鄉鎮和初中學校的升學考評范圍內，各區縣要合理搭配普通高中與職業學校招生比例。中等職業教育學校規模外招生和外地市考生按“三限”政策對待。
普通中專、職業高中、職業中專和招收初中畢業生的成人中?？梢栽谌兄锌冀y一錄取前，根據學生初中畢業考試成績，在充分宣傳發動、學生自愿報名的基礎上提前錄取考生。也可同普通高中一并填報志愿，按中考成績組織錄取。
九、加強領導，嚴密程序，嚴肅紀律，確保中考招生工作順利進行
（一）加強組織領導、分工協作
2007年全市中考招生工作在市教育局的統一領導下，實行分級管理，分工協作，共同組織實施。市教育局基教科負責中考招生政策的制定、學生綜合素質評價、普通高中錄取和注冊學籍等工作；職成教科負責職業學校的招生錄取工作；計財審計科負責招生計劃的制定和招生收費的管理；體衛藝科負責體育、藝體特長生考查測試管理工作；教研室負責試題命制、閱卷、中考成績分析和英語口語考查管理工作；市電教館負責信息技術考查管理工作；市招辦負責普通中專錄取等工作；市教育服務中心負責理化生實驗操作考查管理工作；紀委負責對招生過程的監督。各區縣教育局負責考生信息采集、考務安排、志愿填報、錄取等工作。
為確保普通高中招生工作的順利進行，市教育局成立中考招生工作領導小組，負責對整個中考招生工作的領導和組織協調，各縣市區也要根據實際情況，成立相應機構。在市中考招生工作領導小組的領導下，各級教育行政部門和學校，必須嚴格按照市教育局的統一部署和要求，認真做好中考招生中的各項工作。
（二）加強配套制度建設
中考招生制度改革要通過制度建設確保公正、公平、公開，實行嚴格的公示制度、誠信制度、監督制度、評估監控制度和責任追究制度等，杜絕不正之風，使中考招生成為“陽光工程”。
1、公示制度。中考招生的方案、招生過程、學生綜合素質評價結果、推薦生名單、收費等，應在學校公示，向社會公示，接受監督。
2、誠信制度。逐步建立中考招生考試、綜合素質評價、成長記錄和招生錄取的誠信機制。參與命題、審題、閱卷、綜合素質評價、優秀學生推薦、招生錄取的有關人員，要簽訂誠信協議并建立誠信檔案，同時要采取有效措施，督促有關人員嚴格履行誠信責任和義務。
3、監督制度。紀檢監察、教育督導等部門要對中考招生考試、綜合素質評價及高中招生錄取等工作進行全程監督，同時制定相應措施，實行社會監督。
4、評估監控制度。教育行政部門全面負責中考招生考試、綜合素質評價及中考招生錄取等工作。對工作進程實行全程監控，充分了解有關情況，對出現的問題予以及時處理。
5、責任追究制度。在招生錄取過程中，教育行政部門要加大執法力度，對工作失職造成重大影響、弄虛作假、營私舞弊和其它違紀行為的，一經查實，嚴格按有關規定從嚴處理。并特別加大對責任人員和有關領導的處罰力度。
（三）加強和規范中考招生政策的社會宣傳
各區縣要加強招生改革的社會宣傳工作，通過召開家長會、設立咨詢熱線、印發公開信等多種方式進行宣傳，讓全社會、特別是學生家長了解招生政策，理解和認同改革方案。同時，為使廣大考生和考生家長方便地了解中考招生政策，了解各招生學校的基本情況，加強對招生宣傳的管理，增強招生工作的透明度，市教育局在中考報名前統一編印《中考招生指南》，內容包括中考招生的有關政策，各招生學校的基本情況等，印發給每一名參加中考的考生和有關學校。不準招生學校擅自印發招生簡章和召開招生咨詢會，進行不切實際的虛假宣傳。不準招生學校的領導、教師和學生到鄉鎮、初中學校和學生家中進行招生宣傳，各初中學校也不得擅自接待招生學校到學校內進行招生宣傳和組織招生，影響初中學校正常教育教學秩序和學生的正常生活。
（四）規范招生行為，嚴肅招生紀律
自主選報志愿是考生的權利，各單位和學校應予以切實保障，不得強迫考生填報某個志愿，不得以志愿填報不符合學校的要求阻止學生在校學習，不準在報名期間扣留學生報名所需材料；普通高中招生計劃屬指令性計劃，各招生學校要嚴格執行，不得隨意擴大，嚴禁擅自招生，不得超過國家規定班額編班；嚴禁用非正當形式、不切實際的許諾亂拉生源；對按正常程序被錄取而不按時報到的考生，以自動退學處理，其他任何學校不得遞補錄?。粐栏駡绦杏嘘P收費標準，嚴禁超標準收費和提前收費，嚴禁隨意降低收費標準或減免收費。對違犯規定的，扣減相應經費。如有違犯，一經查實，將按有關規定嚴肅處理。
（五）嚴格考務管理，嚴密組織考試
所有參與招生考試的工作人員，都要嚴格執行有關招生政策規定，在報名、推薦優秀生、編排考場、命題、組織考試、閱卷、分數統計、錄取等各個工作環節，實行崗位責任制，明確分工，各負其責。要嚴肅考風考紀，特別要加強對試題試卷的管理，確?？荚囐|量。對在招生工作中造成試題試卷泄密，或在報名、考試、閱卷、錄取等工作中弄虛作假徇私舞弊的，將按照有關規定嚴肅處理。
中考招生的具體工作細則由市教育局另行制定。
二00六年十月二十三日