中山市政策性農(nóng)業(yè)保險實施細則
（中山市人民政府辦公室二0一0年六月二十四日以中府辦〔2010〕38號修改）
第一條 為貫徹落實中共中央、國務院《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號）及中山市政府《關于加快保險業(yè)發(fā)展的意見》（中府〔2006〕116號）等文件精神，建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險與財政補助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風險與救助機制，提高財政支農(nóng)資金的效用，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，根據(jù)我市實際，制定本實施細則。
第二條 開展政策性農(nóng)業(yè)保險遵循政府引導、政策支持、部門配合、農(nóng)戶自愿、市場運作、穩(wěn)步推進的基本原則。
第三條 市推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組負責制定我市政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)我市各時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要確定險種和保障范圍，選定承辦政策性農(nóng)業(yè)保險項目的保險公司，協(xié)調(diào)各部門、各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）的關系，落實開展政策性農(nóng)業(yè)保險的各項措施。
各鎮(zhèn)區(qū)相應成立推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組，負責制定本鎮(zhèn)區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險投保計劃，審核投保人的資格并落實本鎮(zhèn)區(qū)對政策性農(nóng)業(yè)保險的保費補貼，協(xié)助保險人做好承保、防災防損和出險后的理賠工作。
第四條 從2008年起，市財政連續(xù)三年每年安排800萬元作為政策性農(nóng)業(yè)保險專項資金。專項資金主要用于市級財政對投保政策性農(nóng)業(yè)保險項目的農(nóng)戶進行保費補貼、巨災超賠再保險費補貼及市推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組為推動農(nóng)業(yè)保險開支的其他費用。
第五條 市推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)當年農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的規(guī)劃，提出政策性農(nóng)業(yè)保險專項資金的使用計劃，由市財政在專項資金內(nèi)據(jù)實撥付，當年有結(jié)余可滾存下年度使用。
第六條 政策性農(nóng)業(yè)保險的品種：水稻、香蕉、雜果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、能繁母豬、牲畜、家禽以及農(nóng)機具綜合保險。
市推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)各時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求確定或調(diào)整政策性農(nóng)業(yè)保險的品種。
第七條 政策性農(nóng)業(yè)保險項目由市政府委托專業(yè)保險公司按市場運作方式經(jīng)營。專業(yè)保險公司根據(jù)市推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組要求、市場的需求和公司本身的風險承受能力，在年初編制本年度政策性農(nóng)業(yè)保險承保計劃，報市推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組批準后，按計劃開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。
第八條 鼓勵我市其他財產(chǎn)保險公司與專業(yè)保險公司合作，參與政策性農(nóng)業(yè)保險項目的共保經(jīng)營。
第九條 對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險及涉農(nóng)保險的保費收入占公司在我市保險費總收入30%以上的專業(yè)保險公司，市政府給予政策扶持。市屬行政、企事業(yè)單位公務用車、財產(chǎn)、人身意外傷害等保險項目以及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的財產(chǎn)保險項目在同等條件下，向該公司傾斜。
前款規(guī)定比例，可由市推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求及農(nóng)村實際情況作適時調(diào)整。
專業(yè)保險公司在我市開展農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模以該公司上年度在我市開展其他財產(chǎn)保險的保費規(guī)模為依據(jù)確定。
第十條 政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼的標準：水稻、能繁母豬保險，市、鎮(zhèn)區(qū)兩級財政補貼保險費的80%；其他保險項目，市、鎮(zhèn)區(qū)兩級財政補貼保險費的40%。
第十一條 市、鎮(zhèn)區(qū)兩級財政對政策性農(nóng)業(yè)保險的保險費補貼按以下原則承擔：（1）火炬開發(fā)區(qū)、五桂山全額承擔保險費補貼；（2）其余鎮(zhèn)區(qū)由鎮(zhèn)區(qū)財政承擔保險費補貼的60%，市級財政承擔保險費補貼的40%；（3）市圍墾公司承擔管理范圍內(nèi)保險費補貼的60%，市級財政承擔保險費補貼的40%。
第十二條 按比例應由農(nóng)戶繳交的保險費，由專業(yè)保險公司在出具保險單的同時向農(nóng)戶收取。市、鎮(zhèn)區(qū)應承擔的保險費補貼，由市、鎮(zhèn)區(qū)財政在次月10日前向?qū)I(yè)保險公司統(tǒng)一匯繳。
第十三條 各鎮(zhèn)區(qū)推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組應協(xié)助專業(yè)保險公司在本地區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險及其他涉農(nóng)保險業(yè)務，為專業(yè)保險公司開展業(yè)務提供便利。各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)服務中心要指定一名人員參加協(xié)調(diào)小組，負責政策性農(nóng)業(yè)保險的推廣工作。
各村（居）委會要指定一名干部負責協(xié)助推動政策性農(nóng)業(yè)保險工作，配備一名人員擔任農(nóng)業(yè)保險的協(xié)保員，負責宣傳農(nóng)業(yè)保險政策、組織農(nóng)戶投保并代收保險費，專業(yè)保險公司可按其實收保費的一定比例向其支付勞務費。
第十四條 專業(yè)保險公司要依法經(jīng)營，接受保險監(jiān)管部門的監(jiān)管和社會的監(jiān)督，配合市推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組的工作，按主動、迅速、準確、合理的原則履行保險合同義務。
第十五條 市推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組從相關部門、鎮(zhèn)區(qū)、高等院校、科研單位以及市保險行業(yè)協(xié)會選聘專家組成農(nóng)業(yè)保險技術指導小組，為農(nóng)業(yè)保險責任的認定、確定保險標的損失額提供指導。
第十六條 各鎮(zhèn)區(qū)要將財政救濟救助與農(nóng)業(yè)保險理賠工作結(jié)合起來，提高救災工作效率和財政支農(nóng)資金的效用。
第十七條 為增加政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的透明度，各鎮(zhèn)區(qū)應定期在村（居）委會所在地對政策性農(nóng)業(yè)保險的投保及賠付情況進行公示，接受社會監(jiān)督。
第十八條 各鎮(zhèn)區(qū)、村（居）委會負責督促檢查投保人落實防災防損的各項措施，降低自然災害給保險標的帶來的損失。
第十九條 當發(fā)生大面積的自然災害，在市統(tǒng)一部署下，對轄區(qū)內(nèi)受災情況進行抽樣調(diào)查，確定全市平均的損失率，評估災害的損失。保險公司應根據(jù)投保人的申請，在當次保險責任事故可以確定的最低損失金額內(nèi)先予賠付，在全面核定損失后，支付其余的保險賠款。
第二十條 各鎮(zhèn)區(qū)、村（居）委會要利用各種方式，開展對投保人的誠信教育，特別是發(fā)生大面積的自然災害后，要利用人緣地緣的便利條件，協(xié)助保險人及時、合理地開展理賠工作。依法處理騙保騙賠行為，防止道德風險的發(fā)生。
第二十一條 市推進農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組每年對各鎮(zhèn)區(qū)推動政策性農(nóng)業(yè)保險工作的績效進行考評，對按市政府的要求認真組織并積極做好風險防范的先進單位和個人，給予表彰獎勵；對組織不力、弄虛作假的單位和個人，將給予通報批評。
第二十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。