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中國(guó)人民銀行武漢分行對(duì)金融機(jī)構(gòu)綜合檢查規(guī)定(試行)

中國(guó)人民銀行武漢分行對(duì)金融機(jī)構(gòu)綜合檢查規(guī)定(試行)第一章總則第一條為促進(jìn)湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行(含國(guó)家外匯管理局湖北省內(nèi)分支局,下同)依法履行中央銀行職責(zé),提高監(jiān)督管理效能,規(guī)范金融
中國(guó)人民銀行武漢分行對(duì)金融機(jī)構(gòu)綜合檢查規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行(含國(guó)家外匯管理局湖北省內(nèi)分支局,下同)依法履行中央銀行職責(zé),提高監(jiān)督管理效能,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》、《中國(guó)人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》等法律規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)(以下稱被檢查人)開(kāi)展綜合檢查的,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱金融機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立的從事金融業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行、信用合作社、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司以及與人民銀行職責(zé)有關(guān)的從事金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)。
第三條 本規(guī)定所稱綜合檢查,是指湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行依據(jù)法定職責(zé)和權(quán)限,整合檢查職能和檢查資源,組織多個(gè)執(zhí)法職能部門檢查人員組成檢查組,按照法定程序?qū)Ρ粰z查人執(zhí)行金融管理規(guī)定的情況集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的行政執(zhí)法行為。
第四條 湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行對(duì)被檢查人的下列行為開(kāi)展綜合檢查的,適用本規(guī)定:
(一)執(zhí)行存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為;
(二)與中國(guó)人民銀行特種貸款有關(guān)的行為;
(三)執(zhí)行人民幣管理規(guī)定的行為;
(四)執(zhí)行銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)管理規(guī)定的行為;
(五)執(zhí)行外匯管理規(guī)定的行為;
(六)代理中國(guó)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的行為;
(七)執(zhí)行支付結(jié)算管理規(guī)定的行為;
(八)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為;
(九)執(zhí)行征信管理規(guī)定的行為;
(十)執(zhí)行金融統(tǒng)計(jì)規(guī)定的行為;
(十一)執(zhí)行金融信息化管理規(guī)定的行為;
(十二)執(zhí)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)管理規(guī)定的行為;
(十三)從事行政許可事項(xiàng)的行為;
(十四)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定確定的其他由人民銀行檢查監(jiān)督的行為。
第五條 湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行開(kāi)展綜合檢查,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、合理、效率的原則。
第六條 湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行開(kāi)展綜合檢查,可以采取由分行組織全省統(tǒng)一檢查,或者由分行營(yíng)業(yè)管理部、各中心支行、縣(市)支行自行組織檢查的方式進(jìn)行。第二章 綜合檢查的實(shí)施
第七條 湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行檢查計(jì)劃和本行履行職責(zé)的需要,合理制定綜合檢查計(jì)劃,統(tǒng)籌安排綜合檢查工作。
第八條 湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行根據(jù)綜合檢查計(jì)劃,選派檢查人員組成檢查組,指定檢查組組長(zhǎng)。檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第九條 檢查組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前5個(gè)工作日向被檢查人送達(dá)綜合檢查通知書(shū),告知綜合檢查的依據(jù)、內(nèi)容、期限、時(shí)間、要求、檢查組成員等事項(xiàng)。
第十條 檢查組在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查前,可以要求被檢查人報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、自查報(bào)告等資料。
第十一條 檢查組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查人出示中國(guó)人民銀行執(zhí)法證(外匯檢查證)和綜合檢查通知書(shū),并與被檢查人進(jìn)行會(huì)談,說(shuō)明檢查的目的、內(nèi)容、工作安排和要求,告知被檢查人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),聽(tīng)取被檢查人有關(guān)情況報(bào)告,并制作綜合檢查進(jìn)場(chǎng)記錄和會(huì)談紀(jì)要,由被檢查人法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)和檢查組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
第十二條 被檢查人享有以下權(quán)利:
(一)對(duì)檢查組工作進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對(duì)檢查情況提出異議;
(三)申請(qǐng)有利害關(guān)系的檢查人員回避;
(四)舉報(bào)檢查人員違法違紀(jì)行為;
(五)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定賦予的其他權(quán)利。
第十三條 被檢查人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)如實(shí)回答檢查人員的詢問(wèn);
(二)及時(shí)提供檢查需要了解的情況、業(yè)務(wù)資料等;
(三)為檢查組提供必要的工作條件;
(四)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定確定的其他義務(wù)。
第十四條 被檢查人應(yīng)當(dāng)指定專門的業(yè)務(wù)部門和專人負(fù)責(zé)綜合檢查聯(lián)絡(luò)事宜,全面協(xié)調(diào)配合綜合檢查工作。
第十五條 檢查組需要查閱被檢查人的業(yè)務(wù)憑證、會(huì)計(jì)賬目、財(cái)務(wù)報(bào)表等業(yè)務(wù)資料的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)調(diào)閱資料清單,并指定專人進(jìn)行整合匯總,負(fù)責(zé)調(diào)閱資料和退還調(diào)閱資料。
第十六條 檢查組應(yīng)當(dāng)全面、客觀、完整地記錄檢查工作情況,并制作檢查工作底稿。檢查工作底稿應(yīng)當(dāng)由檢查人員和復(fù)核人員簽名。
第十七條 檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和需要被檢查人證明的檢查事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,及時(shí)收集有關(guān)書(shū)證、物證、電子文件等證據(jù),并注明證據(jù)的來(lái)源,由被檢查人蓋章。
對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),檢查組應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條的規(guī)定,向被檢查人出具檢查證據(jù)登記保存通知書(shū),先行登記保存有關(guān)證據(jù),并在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。
第十八條 檢查組向被檢查人及其工作人員詢問(wèn)有關(guān)情況時(shí),檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)制作檢查詢問(wèn)筆錄。檢查詢問(wèn)筆錄有錯(cuò)誤或者有遺漏的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許被詢問(wèn)人進(jìn)行更正或者補(bǔ)充,并由被詢問(wèn)人在更正或補(bǔ)充處簽名或蓋章;檢查詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人和檢查人員核對(duì)無(wú)誤后,由被詢問(wèn)人和檢查人員在檢查詢問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽字或者蓋章;被詢問(wèn)人拒絕簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況,記錄在案。
第十九條 檢查組一般應(yīng)當(dāng)按照綜合檢查通知書(shū)確定的時(shí)間結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)檢查。如需延期,應(yīng)當(dāng)提前告知被檢查人。
第二十條 檢查組結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查工作底稿以及有關(guān)證據(jù),及時(shí)制作項(xiàng)目檢查事實(shí)認(rèn)定書(shū),交檢查組組長(zhǎng)審核匯總,形成綜合檢查事實(shí)認(rèn)定書(shū),并由檢查組組長(zhǎng)簽字。
前款規(guī)定的檢查事實(shí)認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括被檢查人、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查認(rèn)定的事實(shí)等事項(xiàng)。
第二十一條 檢查組應(yīng)當(dāng)將綜合檢查事實(shí)認(rèn)定書(shū)送達(dá)被檢查人逐頁(yè)簽字確認(rèn),由其法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)簽字后加蓋單位印章。
被檢查人對(duì)綜合檢查事實(shí)認(rèn)定書(shū)有異議的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出陳述和申辯意見(jiàn);逾期未提出陳述和申辯意見(jiàn),又不在綜合檢查事實(shí)認(rèn)定書(shū)上簽字確認(rèn)的,不影響檢查組對(duì)有關(guān)事實(shí)的認(rèn)定;被檢查人陳述和申辯的事實(shí)和理由成立的,檢查組應(yīng)當(dāng)采納。
第二十二條 檢查組在綜合檢查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)查明的事實(shí)和獲取的證據(jù),制作綜合檢查意見(jiàn)書(shū);因特殊情況不能在10個(gè)工作日內(nèi)完成綜合檢查意見(jiàn)書(shū)的,經(jīng)派出行行領(lǐng)導(dǎo)同意,可以適當(dāng)延期。前款規(guī)定的綜合檢查意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、對(duì)被檢查人執(zhí)行金融監(jiān)督管理規(guī)定情況的評(píng)價(jià)、整改意見(jiàn)和建議。
綜合檢查意見(jiàn)書(shū)經(jīng)派出行行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并加蓋本行印章后,送達(dá)被檢查人。對(duì)于存在違規(guī)問(wèn)題的被檢查人,可以將綜合檢查意見(jiàn)書(shū)抄送其上級(jí)機(jī)構(gòu)或地方法人金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)(理事會(huì))。
第二十三條 被檢查人應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合檢查意見(jiàn)書(shū)的要求,對(duì)存在的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、全面整改,并在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送整改報(bào)告。
湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)被檢查人的整改行為進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)可以進(jìn)行復(fù)查。第三章 責(zé)任追究
第二十四條 對(duì)于存在重大違規(guī)問(wèn)題及重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的被檢查人,可以約見(jiàn)其高級(jí)管理人員進(jìn)行談話。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和直接責(zé)任人員,可以依法建議被檢查人給予紀(jì)律處分。
第二十五條 被檢查人有違反法律、行政法規(guī)或者中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局規(guī)定的行為,依法應(yīng)當(dāng)由湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行或者國(guó)家外匯管理局湖北省內(nèi)分支局給予行政處罰的,檢查組應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中國(guó)人民銀行行政處罰程序規(guī)定》、《檢查處理違反外匯管理行為辦案程序》處理。
第二十六條 綜合檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查人有違法行為,并且應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的,依法移送有關(guān)部門處理。
第二十七條 檢查人員應(yīng)當(dāng)依法保守綜合檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不得以權(quán)謀私、濫用職權(quán)。
檢查人員在綜合檢查活動(dòng)中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十八條 被檢查人拒絕或者阻礙綜合檢查、提供虛假資料、拒不執(zhí)行綜合檢查意見(jiàn)的,依照法律、行政法規(guī)和中國(guó)人民銀行規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四章 附 則
第二十九條 國(guó)家外匯管理局湖北省內(nèi)分支局參加綜合檢查的,依照《檢查處理違反外匯管理行為辦案程序》處理。
第三十條 本規(guī)定所稱執(zhí)法職能部門,是指湖北轄內(nèi)各級(jí)人民銀行依法履行金融監(jiān)督管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)職能部門,包括貨幣信貸、金融穩(wěn)定、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、支付結(jié)算、科技、貨幣金銀、國(guó)庫(kù)、征信管理、外匯管理、反洗錢、清算等職能部門。
第三十一條 法律、行政法規(guī)、規(guī)章和中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局規(guī)范性文件另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十二條 本規(guī)定由中國(guó)人民銀行武漢分行負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第三十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
附件:
2010年湖北省金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)
考評(píng)項(xiàng)目、內(nèi)容最高分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分評(píng)估分一、共性指標(biāo)(共五大項(xiàng),6個(gè)指標(biāo),指標(biāo)對(duì)所有被評(píng)估機(jī)構(gòu)都適用,指標(biāo)總分值40分)(一)信貸投放總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)6(1)金融機(jī)構(gòu)按照合理均衡投放原則按季分解全年貸款計(jì)劃數(shù),做到均衡投放的得6分,季度貸款投放不均衡,出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象并且無(wú)合理原因的每次扣1.5分,扣完6分為止。 (二)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新6(2)積極開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新(主要是農(nóng)村金融和中小企業(yè)),并向人民銀行進(jìn)行報(bào)備。報(bào)備材料要包括產(chǎn)品介紹、貸款流程、典型案例及實(shí)施效果等內(nèi)容。每報(bào)備1個(gè)得1分,最多得4分;有專門的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料的得0.5-2分。 6(3)積極宣傳、推廣金融新產(chǎn)品、新模式有措施的得0.5-3分,有效果的得0.5-3分。 (三)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合6(4)對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求加大金融支持力度、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和自主創(chuàng)新導(dǎo)向行業(yè)加大投入力度,信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整有效果的得1-6分;對(duì)“兩高一剩”行業(yè)貸款占比超過(guò)去年的扣2分。 (四)信貸政策傳導(dǎo)與反饋10(5)金融機(jī)構(gòu)按要求貫徹落實(shí)人行各項(xiàng)信貸工作指導(dǎo)意見(jiàn),并及時(shí)向人行報(bào)送有關(guān)貫徹落實(shí)情況和實(shí)施效果、反饋政策信息、報(bào)送相關(guān)材料和報(bào)表得10分。具體每項(xiàng)工作有措施有效果且及時(shí)反饋的得1分,有措施有效果但未及時(shí)反饋的扣0.5分,無(wú)措施無(wú)效果且不及時(shí)反饋的扣1分,扣完10分為止。(分值不足或超過(guò)10分最終分值折算為10分) (五)社會(huì)效益與自身經(jīng)濟(jì)效益6(6)履行社會(huì)職責(zé)效果突出得到地方政府表彰或主要媒體宣傳報(bào)道的得0.5-3分;不良貸款絕對(duì)額和占比比年初下降的得3分,不良貸款絕對(duì)額不降反升的扣0.5-1.5分,占比不降反升的扣0.5-1.5分。 二、個(gè)性指標(biāo)(共七大項(xiàng),33個(gè)指標(biāo),指標(biāo)總分值為165分。被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)從中選擇10個(gè)指標(biāo)作為被評(píng)估內(nèi)容,實(shí)際評(píng)估分值為50分)(六)信貸支持“三農(nóng)”(30分)1、涉農(nóng)貸款占比和增幅5(7)涉農(nóng)貸款余額在本行全部貸款余額占比高于去年得2.5分,增速高于本行全部貸款增速的得2.5分。 2、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5(8)金融支持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有措施的得0.5-3分,有效果的得0.5-2分。 3、支持糧棉油企業(yè)5(9)為糧棉油生產(chǎn)、流通、加工企業(yè)提供信貸支持有措施得0.5-3分,有效果的得0.5-2分。 4、林權(quán)抵押貸款5(10)加快涉林信貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究,推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有措施的得0.5-3分,有效果的得0.5-2分。 5、探索水域、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款5(11)探索發(fā)放水域、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款有措施的得0.5-3分,有效果的得0.5-2分。 6、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)5(12)在支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(含農(nóng)田水利建設(shè))或縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)方面有措施的得0.5-3分,有效果的得0.5-2分。 (七)信貸支持中小企業(yè)發(fā)展(25分)7、中小企業(yè)貸款占比和增幅5(13)中小企業(yè)貸款余額在本行全部貸款余額占比高于去年得2.5分,增速高于本行全部貸款增速的得2.5分。 8、中小企業(yè)信貸客戶培植5(14)當(dāng)年對(duì)從未發(fā)生信貸關(guān)系的小企業(yè)培育成貸款客戶的得1分,達(dá)到10戶得2分,達(dá)到20戶得3分,達(dá)到30戶得4分,達(dá)到40戶得5分。 9、改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)5(15)設(shè)立專為中小企業(yè)服務(wù)的信貸部門或機(jī)構(gòu),制定適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理、評(píng)級(jí)、授權(quán)授信等制度得0.5-3分,有效果的得0.5-2分。 10、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款5(16)探索發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款有措施的得0.5-3分,有效果的得0.5-2分。 11、拓寬中小企業(yè)融資渠道5(17)積極為高科技中小企業(yè)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)行短期融資券和中小企業(yè)集合票據(jù)創(chuàng)造條件,提供金融服務(wù)得0.5-2分,有效果的得0.5-3分。 (八)發(fā)展綠色信貸與科技金融,支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展(15分)12、發(fā)展綠色信貸,支持節(jié)能減排5(18)支持節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),制定具體措施或?qū)嵤┮庖?jiàn),加大研究和開(kāi)發(fā)綠色信貸新產(chǎn)品得0.5-3分,節(jié)能減排項(xiàng)目貸款占全部貸款比例高于上年得2分。 13、發(fā)展科技金融,支持高科技中小企業(yè)發(fā)展5(19)制定具體措施或?qū)嵤┮庖?jiàn),研究開(kāi)發(fā)支持東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、高科技中小企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品及服務(wù)方式得0.5-3分,有效果的得0.5-2分。 14、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展5(20)制定具體措施或?qū)嵤┮庖?jiàn),研究開(kāi)發(fā)支持文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、物流等新興產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品及服務(wù)方式得0.5-3分,有效果的得0.5-2分。 (九)信貸支持民生工程(30分)15、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保 貸款5(21)原承辦行就業(yè)再就業(yè)貸款比上年有增長(zhǎng)的得2分,新承辦行當(dāng)年發(fā)放貸款的得2分;貸款凈增額排前3名依次得3分、2分、1分。 勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款5(22)發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款增幅超過(guò)去年的得5分;增幅下降的,每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分,扣完5分為止。 婦女創(chuàng)業(yè) 貸款5(23)為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)展政策宣傳、采取得力措施,發(fā)放婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的得1-3分,有效果的得0.5-2分。 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)5(24)支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)放貸款的得1-3分,通過(guò)下放信貸管理權(quán)限、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品積極滿足大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的融資需求,有效果的得0.5-2分。 16、扶貧貼息貸款5(25)發(fā)放扶貧貼息貸款,做好扶貧開(kāi)發(fā)金融支持工作有措施的得1-3分,有效果的得0.5-2分。 17、助學(xué)貸款5(26)發(fā)放助學(xué)貸款且有所增長(zhǎng)的得3分。助學(xué)貸款不良率控制較好,不良率沒(méi)有上升的得2分。 (十)信貸支持?jǐn)U大消費(fèi)(10分)18、消費(fèi)信貸增幅5(27)消費(fèi)貸款增幅超過(guò)上年的得5分,增幅下降的,每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分,扣完5分為止。 19、推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)信貸5(28)配合汽車、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策,擴(kuò)大消費(fèi)信貸覆蓋范圍,推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)信貸發(fā)展有措施的得1-3分,有效果的得0.5-2分。 (十一)信貸支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展(40分)20、支持“兩圈一帶”5(29)積極支持“兩圈一帶”發(fā)展,有措施的得1-3分,有效果的得0.5-2分。 21、積極參加銀企對(duì)接活動(dòng)5(30)積極參加人民銀行組織的信貸專題座談、銀企對(duì)接、信貸新產(chǎn)品推介等各類活動(dòng),準(zhǔn)備充分取得良好效果的得1-5分,參加上述各類活動(dòng)無(wú)故缺席的,每缺席一次扣1分,扣完5分為止。 22、支持十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5(31)金融支持湖北省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款有新增額得3分,貸款增幅超過(guò)上年的得2分,增幅下降的,每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分,扣完2分為止(在十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中任選一個(gè)產(chǎn)業(yè))。 5(32)金融支持基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)有措施得0.5-2分,有效果得1-3分。 23、金融支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展5(33)金融支持民貿(mào)企業(yè)、少數(shù)民族地區(qū)有措施的得0.5-2分,有效果的得1-3分。 24、開(kāi)展進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)發(fā)展出口 信貸5(34)發(fā)展出口信貸,支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),有措施的得1-3分,有效果的得0.5-2分。 支持境外 投資5(35)適應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展,發(fā)放境外投資貸款,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去進(jìn)行兼并重組,有措施的得1-3分,有效果的得0.5-2分。 開(kāi)展進(jìn)口 信貸5(36)開(kāi)展進(jìn)口信貸,支持國(guó)家重要能源資源、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口,有措施的得1-3分,有效果的得0.5-2分。 (十二)房地產(chǎn)市場(chǎng)與房地產(chǎn)金融(15分)25、貫徹國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策5(37)貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理、監(jiān)測(cè)和分析,支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)房地產(chǎn)信貸政策的得2分,及時(shí)報(bào)送貫徹政策、房地產(chǎn)金融運(yùn)行和房地產(chǎn)授信企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等相關(guān)材料,每報(bào)送一篇得0.5分,得滿3分為止。 26、做好保障性住房的金融支持5(38)支持符合貸款條件的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目措施得力的得0.5-2分,按貸款總額排名前三名依次得3分、2分、1分。 5(39)做好城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造的金融支持工作,有措施有效果的得0.5-2分,按貸款總額排名前三名依次得3分、2分、1分。 共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)加總得分(共十二大項(xiàng),39個(gè)指標(biāo),指標(biāo)總分值205分,實(shí)際評(píng)估分值為90分) 三、武漢分行評(píng)估指標(biāo)(10分)(十三)信貸政策傳導(dǎo)與反饋(不設(shè)自評(píng)分)10(40)金融機(jī)構(gòu)按要求貫徹落實(shí)人行各項(xiàng)信貸工作指導(dǎo)意見(jiàn),并及時(shí)向人行報(bào)送有關(guān)貫徹落實(shí)情況和實(shí)施效果、反饋政策信息、報(bào)送相關(guān)材料和報(bào)表得10分。具體每項(xiàng)工作有措施有效果且及時(shí)反饋的得1分,有措施有效果但未及時(shí)反饋的扣0.5分,無(wú)措施無(wú)效果且不及時(shí)反饋的扣1分,扣完10分為止。(分值不足或超過(guò)10分最終分值折算為10分) 金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策效果評(píng)估最終得分
備注1: 金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策效果評(píng)估最終得分計(jì)算公式為:各市州評(píng)估得分加總/評(píng)估市州個(gè)數(shù)+武漢分行評(píng)估得分。
備注2: 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行湖北省分行由人民銀行武漢分行直接對(duì)其評(píng)估,建設(shè)銀行三峽分行由人民銀行宜昌中心支行直接對(duì)其評(píng)估,其中(四)和(十三)合并為一項(xiàng),分值為20分,共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)合計(jì)得分即為評(píng)估最終得分。
備注3: 漢口銀行在宜昌和鄂州所設(shè)機(jī)構(gòu)暫不列入評(píng)估范圍,人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部對(duì)其評(píng)估得分即為該行市州評(píng)估得分。
備注4: 2010年評(píng)估加分指標(biāo)為(10)(11)(22)(23)(24)共五項(xiàng),每項(xiàng)加分2分。金融機(jī)構(gòu)如果選擇上述指標(biāo),只要達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,除得到評(píng)估基本分之外,還可以得到2分加分。
備注5: 金融機(jī)構(gòu)在個(gè)性評(píng)估指標(biāo)(六)(七)(八)(九)(十)(十一)(十二)共七大項(xiàng)中,如果每一項(xiàng)至少選擇一個(gè)評(píng)估指標(biāo)并且達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的,可以得到2分加分。
備注6: 由于《評(píng)估辦法》和《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)過(guò)多次的修訂和完善,印發(fā)時(shí)間較晚,因此2010年首次評(píng)估只進(jìn)行全年總評(píng),請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)按《評(píng)估辦法》要求選定本行2010年個(gè)性評(píng)估指標(biāo),并請(qǐng)于2010年10月30日前向?qū)谠u(píng)估機(jī)構(gòu)以正式公文進(jìn)行報(bào)備。

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千矢

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寂寞の江南

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