中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央、
國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的決定的具體規(guī)定
（１９８１年６月２１日）
中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的決定》是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)關(guān)于林業(yè)建設(shè)的重大決策，是治林的根本大計(jì)。完全符合我省情況，各級(jí)黨委和人民政府，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)達(dá)的林業(yè)，是國(guó)家富足、民族繁榮、社會(huì)文明的標(biāo)志之一。保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)，對(duì)改變自然面貌，恢復(fù)生態(tài)平衡，保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
三十多年來(lái)，我省的林業(yè)生產(chǎn)取得了很大成績(jī)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們對(duì)林業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，特別是在“左”的思想影響下，政治不落實(shí)，林權(quán)不穩(wěn)定；木材多頭經(jīng)營(yíng)，亂砍濫伐嚴(yán)重；造林質(zhì)量不高，保存率低；以營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針貫徹不力，重砍輕造。當(dāng)前最突出的問(wèn)題，仍然是亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒等人為的破壞嚴(yán)重，致使一些地方森林資源減少，生態(tài)環(huán)境惡化，這種情況如果繼續(xù)下去，后果不堪設(shè)想。
為了徹底改變我省林業(yè)建設(shè)面臨的這種嚴(yán)重局面，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林，加快造林育林速度，完成林業(yè)建設(shè)上的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院的《決定》精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，作如下具體規(guī)定：
一、穩(wěn)定山林權(quán)屬，劃分好自留山
確定山林所屬，應(yīng)以現(xiàn)有的權(quán)屬為基礎(chǔ)，一般不動(dòng)，個(gè)別調(diào)整。國(guó)家所有、集體所有的山林樹(shù)木，或個(gè)人所有的林木和使用的林地，以及其它部門(mén)、單位的林木，凡是權(quán)屬原來(lái)清楚和經(jīng)過(guò)清理復(fù)查的，都應(yīng)予以承認(rèn)。原發(fā)的林權(quán)證仍然有效，未發(fā)的由縣人民政府補(bǔ)發(fā)。
在確定林權(quán)中，不能把國(guó)有林劃給集體和個(gè)人。社隊(duì)在國(guó)有林地上造的林，或國(guó)營(yíng)林場(chǎng)在集體所有的荒山荒地上造的林，已有國(guó)社合作造林合同的，仍然有效；沒(méi)有訂合同的，都應(yīng)通過(guò)協(xié)商，采取補(bǔ)訂合同，收益分成等辦法，予以解決。
過(guò)去錯(cuò)收了社員個(gè)人樹(shù)木的，要落實(shí)政策。本著有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的原則，同群眾協(xié)商，妥善解決。
處理林權(quán)遺留問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益，是一件政策性很強(qiáng)的工作。因此，必須在各級(jí)黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以縣為單位組織力量，通過(guò)試點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，于明年春季基本結(jié)束。對(duì)地區(qū)與地區(qū)、縣與縣間長(zhǎng)期達(dá)不成協(xié)議的邊界林權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，由上一級(jí)政府組織有關(guān)雙方協(xié)商解決。解決不了的，提請(qǐng)人民法院裁決。在糾紛解決之前，任何一方都不準(zhǔn)砍伐有爭(zhēng)議的林木，違者依法懲處。對(duì)有意制造林權(quán)糾紛，引起破壞森林的，要追究法律責(zé)任。
在處理林權(quán)遺留問(wèn)題的同時(shí)，要按照省委〔１８７９〕２０１號(hào)文件精神，將應(yīng)分給社員的自留山在明春前全部劃定。如社員自己愿意多造林的，劃撥面積可以根據(jù)具體情況適當(dāng)放寬。所劃自留山，只許植樹(shù)造林，不許開(kāi)荒種糧或其它作物。限期內(nèi)不造林者，生產(chǎn)隊(duì)有權(quán)收回調(diào)整。
社員在房前屋后、自留山和生產(chǎn)隊(duì)指定的其它地方種植的樹(shù)木，永遠(yuǎn)歸社員個(gè)人所有，允許繼承。
二、建立健全林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制
各地在結(jié)合中央１９８０年《進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題的通知》和省委〔１９８１〕５１號(hào)文件精神中，要結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立和不斷完善各種形式的木業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。集體林業(yè)，可以實(shí)行專(zhuān)業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制，包到場(chǎng)、組、戶和勞。四旁植樹(shù)，可以劃區(qū)分段，責(zé)任落實(shí)到專(zhuān)業(yè)隊(duì)、組，付給合理報(bào)酬。具體辦法要從實(shí)際出發(fā)，走群眾路線，允許多種多樣，因地制宜。
國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)、苗圃，干部要實(shí)行崗位責(zé)任制，工人要實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制。可以采取幾定一獎(jiǎng)，責(zé)任到隊(duì)、班、組、人。可以專(zhuān)業(yè)承包，也可以實(shí)行小段包干工或計(jì)件付酬。
三、木材實(shí)行集中統(tǒng)一管理
嚴(yán)格控制采伐量。不論國(guó)有林或集體林，都要根據(jù)用材林的消耗量低于生產(chǎn)量的原則，合理計(jì)算年采伐量，進(jìn)行輪伐。國(guó)家統(tǒng)配材、地方用材、國(guó)營(yíng)林業(yè)單位和其它部門(mén)自用材，都要納入計(jì)劃，實(shí)行“一本帳”。全省木材生產(chǎn)，只能根據(jù)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃由省計(jì)委會(huì)同省林業(yè)局綜合平衡，統(tǒng)一下達(dá)，各級(jí)都不準(zhǔn)層層加碼，不準(zhǔn)計(jì)劃外采伐。木材不進(jìn)行議購(gòu)議銷(xiāo)。
國(guó)有林的采伐，由國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃制定采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，分別報(bào)省、地（市）林業(yè)局審批。集體林的采伐，也要按照國(guó)家計(jì)劃，在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下，搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)縣林業(yè)局審批，發(fā)給采伐證。鐵路、公路、煤炭、水利等部門(mén)采伐自己經(jīng)營(yíng)的林木和社隊(duì)集體采伐自用材，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)按照《森林法（試行）》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，發(fā)給采伐證。無(wú)采伐證的，不得進(jìn)行采伐。
國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)按國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)的規(guī)格材，除留自用材百分之五和留給地、縣百分之十五外，全部由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)。林區(qū)社隊(duì)按國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)的規(guī)格材，國(guó)家統(tǒng)購(gòu)百分之七十，自留百分之三十。林區(qū)的非規(guī)格材和社員的木材，國(guó)家不實(shí)行統(tǒng)購(gòu)。
根據(jù)《森林法（試行）》第四條和中共中央、國(guó)務(wù)院《決定》第十條關(guān)于劃分林區(qū)縣、社、隊(duì)的精神，結(jié)合我省的實(shí)際情況，初步提出劃分林區(qū)縣的條件是（１）現(xiàn)有森林面積在一百萬(wàn)畝以上；（２）森林覆蓋率在百分之五十以上；（３）按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，每人平均有林業(yè)用地十畝以上，歷史上盛產(chǎn)林特產(chǎn)品的。以上三條，凡達(dá)到其中兩條的，劃為林區(qū)縣。據(jù)此，確定鎮(zhèn)安、柞水、洛南、丹鳳、商南、山陽(yáng)、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、寧強(qiáng)、略陽(yáng)、佛坪、留壩、太白、鳳縣、隴縣、寧陜、鎮(zhèn)坪、嵐皋、平利、富縣、甘泉、黃龍、黃陵等二十三個(gè)縣為林區(qū)縣。其他凡是有森林（包括人工林）的縣，都應(yīng)根據(jù)具體情況，劃定林區(qū)社、隊(duì)。林區(qū)縣和林區(qū)社隊(duì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)按省委確定的陜南、陜北、關(guān)中的生產(chǎn)方針執(zhí)行。
林區(qū)的木材及半成品林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，其他任何部門(mén)和單位都不得進(jìn)入林區(qū)采伐、收購(gòu)和加工。銷(xiāo)區(qū)的木材供應(yīng)和市場(chǎng)銷(xiāo)售體制不變。供銷(xiāo)、輕工、外貿(mào)、社隊(duì)企業(yè)等部門(mén)需要的柴、炭、木柄、木棍及大宗木制成品、半成品，均應(yīng)納入計(jì)劃，由林業(yè)部門(mén)組織生產(chǎn)，提供貨源。
林區(qū)的木材及半成品由林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。原物資部門(mén)設(shè)在林區(qū)的木材和收購(gòu)站（包括人員編制、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金等）應(yīng)全部移交林業(yè)部門(mén)，并要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和增減。林區(qū)縣要根據(jù)實(shí)際需要成立林產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司，管理木材收購(gòu)站，負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、收購(gòu)以及部分代銷(xiāo)業(yè)務(wù)。其他劃有林區(qū)社隊(duì)的縣，也應(yīng)參照上述辦法，對(duì)林區(qū)社隊(duì)木材實(shí)行統(tǒng)一管理。
林業(yè)部門(mén)按照國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)的規(guī)格材，統(tǒng)一交售給木材公司。木材交售價(jià)格，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在收購(gòu)木材中，屬政策性虧損的部分，由省財(cái)政予以補(bǔ)貼。
將鳳縣、太白、留壩、寧陜、鎮(zhèn)坪、柞水等六個(gè)縣的木材公司劃歸林業(yè)部門(mén)，進(jìn)行林工商綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。
按中共中央、國(guó)務(wù)院《決定》第六條規(guī)定，林區(qū)社隊(duì)集體生產(chǎn)的非規(guī)格材、自留材（包括社隊(duì)集體參加國(guó)營(yíng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)分得的木材）及其加工的大宗成品、半成品，由林業(yè)部門(mén)代售，也可以由林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)，統(tǒng)一組織產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)互通有無(wú)。社員自有的木材，可以憑大隊(duì)證明，由林業(yè)部門(mén)代銷(xiāo)。
林區(qū)及毗鄰縣不開(kāi)放木竹自由市場(chǎng)。但個(gè)別林區(qū)毗鄰縣距林區(qū)較遠(yuǎn)的地方，確需設(shè)立林竹市場(chǎng)的，必須由縣林業(yè)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)，由省林業(yè)局和工商行政管理局共同研究批準(zhǔn)。非林區(qū)木竹自由市場(chǎng)可以有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)放，以便群眾之間互通有無(wú)。
四、對(duì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)扶持
按照國(guó)家對(duì)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持的精神，決定對(duì)我省現(xiàn)行的木材價(jià)格作適當(dāng)調(diào)整。各地、各部門(mén)應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
關(guān)于建立國(guó)家林業(yè)基金制度和征收育林基金問(wèn)題，由省財(cái)政局、林業(yè)局提出方案，另文下達(dá)。
國(guó)家支援我省老區(qū)和貧困地區(qū)的投資、支援人民公社專(zhuān)款、省上扶持多種經(jīng)營(yíng)專(zhuān)款以及銀行用于農(nóng)業(yè)的貸款，要抽出一定的數(shù)量，用于林業(yè)生產(chǎn)方面。供銷(xiāo)、糧食等部門(mén)提取的生漆、桐油等技術(shù)改進(jìn)費(fèi)和墾復(fù)費(fèi)，應(yīng)交林業(yè)部門(mén)用于培育資源。社隊(duì)造林補(bǔ)助款從明年起，由省上掌握安排各地使用，不再切塊下達(dá)。地、市、縣都應(yīng)盡可能從自己的財(cái)政中拿出一部分資金，增加對(duì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)扶持。
五、堅(jiān)決貫徹以營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針
秦嶺、巴山、關(guān)山、喬山、黃龍山五大林區(qū)的森林，均屬水源涵養(yǎng)林，都必須堅(jiān)決貫徹以營(yíng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針。特別是秦嶺林區(qū)各國(guó)營(yíng)林業(yè)局、場(chǎng)和集體林場(chǎng)，必須在切實(shí)管好現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上，實(shí)行以撫育性采伐為主，封、護(hù)、育、造、用五結(jié)合，逐步改善林分結(jié)構(gòu)，抓緊荒山荒坡造林，改造灌木、次生林，加強(qiáng)中、幼齡林撫育間伐，更新過(guò)熟林。不允許以撫育為名或單純以出材為目的，變相進(jìn)行主伐。
在林業(yè)調(diào)整中，要逐年把木材采伐量調(diào)減下來(lái)。要逐步改革現(xiàn)行林業(yè)管理體制，按山脈、水系和森林分布設(shè)立林業(yè)局、場(chǎng)，實(shí)行省、地（市）、縣分級(jí)管理，以利于加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林的經(jīng)營(yíng)管護(hù)。
更新采伐必須做到在采伐的當(dāng)年或次年更新。逾期沒(méi)有更新的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把更新和育林列為考核國(guó)營(yíng)林業(yè)局、場(chǎng)的首要標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)要根據(jù)需要，采取多種形式，組織林區(qū)社隊(duì)參加各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，付給合理報(bào)酬。對(duì)于零星分散便于國(guó)家管理的國(guó)有林，可以采取同附近社隊(duì)聯(lián)營(yíng)或委托社隊(duì)經(jīng)營(yíng)管理，明確權(quán)利的義務(wù)，簽訂合同，收益分成。居住在國(guó)有林區(qū)而沒(méi)有集體林的社、隊(duì)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)要在生產(chǎn)、生活用材方面給予照顧。
六、大力造林育林
進(jìn)一步貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院一九八０年《關(guān)于大力開(kāi)展植樹(shù)造林的指示》，堅(jiān)持依靠社隊(duì)集體造林為主，積極發(fā)展國(guó)營(yíng)造林，并鼓勵(lì)社員個(gè)人植樹(shù)的方針，國(guó)家、集體、個(gè)人都來(lái)興辦林業(yè)。到本世紀(jì)末，使全省森林覆蓋率達(dá)到百分之三十。
陜北是我省防護(hù)林建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)，要按照“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程的總體要求，大力發(fā)展造林、種草，努力增加覆蓋率，因地制宜地積極營(yíng)造防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、用材林和薪炭林。
關(guān)中農(nóng)區(qū)和其他平原地區(qū)，自然條件好，樹(shù)木生產(chǎn)快，產(chǎn)材量高，應(yīng)列為近期造林的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好“四旁”植樹(shù)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和成片造林。要把渭北旱原和黃、渭、涇河灘的植樹(shù)造林首先搞上去，早日收到防風(fēng)固堤、保持水土和抵御干熱風(fēng)的功效。
陜南秦巴山區(qū)，是我省速生用材林和以木本油料為主的經(jīng)濟(jì)林基地。要進(jìn)一步制訂和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，大力營(yíng)造松、杉用材林和生漆、油桐、油茶、核桃、桑、茶等經(jīng)濟(jì)林。漢中、安康地區(qū)種植油橄欖的條件優(yōu)越，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，造用優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培技術(shù)，盡快地把十二個(gè)油橄欖基地縣建設(shè)起來(lái)。
在人煙稀少、交通不便的大面積荒山、荒沙區(qū)，可以采取封山育林和飛機(jī)播種的辦法，加快造林速度。
農(nóng)墾、水利、鐵路、交通等部門(mén)，都應(yīng)當(dāng)把造林綠化作為本部門(mén)的一項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。煤炭、造紙等部門(mén)的礦柱林、原料林基地建設(shè)，可以在國(guó)家劃定的地方植樹(shù)造林，自造自有；也可以同林業(yè)部門(mén)或社隊(duì)聯(lián)合造林，收益由雙方協(xié)商，按比例分成。
要注意提高造林質(zhì)量，實(shí)行科學(xué)造林育林，包栽、包活、包成林，克服只造不管的偏向。
植樹(shù)造林，種苗先行。要建立良種基地，健全社、隊(duì)骨干苗圃，辦好國(guó)營(yíng)苗圃，培育良種壯苗，下決心盡快改變種苗不足的局面。
加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防治工作。在森林病蟲(chóng)普查的基礎(chǔ)上，確定防治重點(diǎn)，積極開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)行綜合防治，提高防治水平。
切實(shí)辦好社隊(duì)林場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有的社隊(duì)林場(chǎng)要進(jìn)行整頓、鞏固。有條件的，還要積極建立。要堅(jiān)持“以林為主，多種經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)”的辦場(chǎng)方針，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，增加收入。要建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，合理解決場(chǎng)員的勞動(dòng)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)積極性，充分發(fā)揮社隊(duì)林場(chǎng)在集體林業(yè)生產(chǎn)中的骨干作用。
七、加強(qiáng)林業(yè)科研和技術(shù)推廣工作
林業(yè)科研要為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位要密切協(xié)作，解決好林業(yè)建設(shè)中的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題。要搞好林業(yè)資源調(diào)查，制訂林業(yè)區(qū)劃和發(fā)展規(guī)劃，全面建立森林資源連續(xù)清查體系。
切實(shí)辦好現(xiàn)有省、地（市）專(zhuān)業(yè)科研單位，因地制宜地確定研究的重點(diǎn)和具體分工。在管理體制上，地（市）林科所實(shí)行省、地（市）雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地（市）為主，業(yè)務(wù)上受省林科所指導(dǎo)。
要重視林業(yè)科研成果的推廣和應(yīng)用。各級(jí)林業(yè)站要把技術(shù)推廣作為自己的中心任務(wù)。科研單位要與生產(chǎn)單位建立科研成果推廣的聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬合同制。
廣泛開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，普及林業(yè)科學(xué)知識(shí)。省、地（市）、縣各級(jí)都要繼續(xù)辦好林業(yè)干部訓(xùn)練班，輪訓(xùn)林業(yè)干部。通過(guò)舉辦技術(shù)講座、農(nóng)民夜校，積極培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員，提高干部群眾的林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
對(duì)現(xiàn)有的太白、佛坪兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)，要特別加強(qiáng)保護(hù)管理，未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何人不得擅自進(jìn)入。根據(jù)需要，再逐步增設(shè)若干自然保護(hù)區(qū)。
八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
森林是人類(lèi)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。林業(yè)問(wèn)題的重要性，不能單從林業(yè)本身來(lái)看，而要從改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和同整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來(lái)看。農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，從本質(zhì)上講，就是農(nóng)林牧如何結(jié)合，按什么比例發(fā)展的問(wèn)題。各級(jí)黨委和人民政府，一定要徹底清除“左”的思想影響，從理論上和實(shí)踐上，正確解決發(fā)展林業(yè)的問(wèn)題，絕不能在整個(gè)農(nóng)業(yè)建設(shè)中忽視林業(yè)而造成戰(zhàn)略上的失誤，影響四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的全局。一定要把林業(yè)建設(shè)擺在重要位置，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并要有一位負(fù)責(zé)同志分工專(zhuān)管，從上到下，逐步充實(shí)健全省、地（市）、縣林業(yè)機(jī)構(gòu)和人員編制。同時(shí)，根據(jù)需要，建立林業(yè)分站，公社配備林業(yè)專(zhuān)干。要加強(qiáng)思想政治工作，關(guān)心林業(yè)職工，幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作和生活上的困難。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)在招工時(shí)要給國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)一定比例的內(nèi)招指標(biāo)，招收林業(yè)職工子女。
進(jìn)一步深入宣傳和堅(jiān)決貫徹《森林法（試行）》，加強(qiáng)法制教育，逐步在重點(diǎn)林區(qū)建立健全林業(yè)公、檢、法組織機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有護(hù)林檢查站要進(jìn)行整頓，健全護(hù)林制度。尚未建立護(hù)林檢查站的，應(yīng)根據(jù)需要抓緊建立。加強(qiáng)林政管理，嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、毀林搞副業(yè)，切實(shí)抓好護(hù)林防火工作，建立健全防火設(shè)施。
省上過(guò)去的有關(guān)規(guī)定，凡與中共中央、國(guó)務(wù)院《決定》和本《規(guī)定》精神不符
的，一律停止執(zhí)行。
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