中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于實(shí)行計(jì)劃生育
工作獎(jiǎng)勵(lì)和一票否決的若干規(guī)定（試行）
（１９９５年３月２８日）
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的決定》和《陜西省計(jì)劃生育條例》精神，進(jìn)一步推動(dòng)全省計(jì)劃生育工作，現(xiàn)就實(shí)行計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)和一票否決作如下規(guī)定：
一、實(shí)行計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)制度
１、凡領(lǐng)導(dǎo)重視，基層（指縣、鄉(xiāng)、村、組，下同）基礎(chǔ)工作扎實(shí)，制度、網(wǎng)絡(luò)健全，計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了三為主（以宣傳教育為主、經(jīng)常工作為主、避孕節(jié)育為主）、三結(jié)合（生產(chǎn)、生活、生育）工作取得顯著成績(jī)，全面完成人口計(jì)劃；計(jì)劃生育率：關(guān)中和漢中地區(qū)達(dá)到９３％以上，其它地區(qū)達(dá)到９０％以上；多胎率：關(guān)中和漢中地區(qū)控制在０．５％以下，其它地區(qū)控制在１％以下，經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到省上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由省上授予計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣、市稱號(hào)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)１０萬(wàn)元。經(jīng)考核，縣、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生委主任在任連續(xù)３年且達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，可提高一檔級(jí)別工資，同等條件下可優(yōu)先提拔任用。對(duì)基本實(shí)現(xiàn)“三為主”，計(jì)劃生育率達(dá)到９９％以上，無(wú)多胎生育的城市區(qū)，由省上授予計(jì)劃生育先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)５萬(wàn)元。
２、每４年召開(kāi)一次全省計(jì)劃生育工作“雙先會(huì)”，表彰獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃生育工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，每次評(píng)選勞模１０人。
二、實(shí)行計(jì)劃生育工作一票否決
１、凡領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，基層基礎(chǔ)工作差，年度計(jì)劃生育率關(guān)中地區(qū)在８０％以下，其它地區(qū)在７５％以下，多胎率在３％以上，經(jīng)費(fèi)投入不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的６０％，且計(jì)劃生育工作有關(guān)指標(biāo)綜合排名居全省后１０名的縣（市、區(qū)），由省上點(diǎn)名批評(píng)，通報(bào)全省，列入重點(diǎn)管理，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生委主任年內(nèi)不得提拔；居全省后３名的，由省上給予黃牌警告，通報(bào)全省，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生委主任３年內(nèi)不得提拔和調(diào)動(dòng)；連續(xù)３次被省上給予黃牌警告的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生委主任就地免職或降級(jí)使用。
２、凡在計(jì)劃生育工作中弄虛作假、統(tǒng)計(jì)數(shù)字嚴(yán)重失實(shí)，誤差率超過(guò)１０％，以及亂批生育指標(biāo)和違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的縣（市、區(qū)）和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不得評(píng)為先進(jìn)，不得授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，并追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至撤銷職務(wù)。
３、在小康村建設(shè)中嚴(yán)把計(jì)劃生育關(guān)，實(shí)行一票否決。凡當(dāng)年出現(xiàn)計(jì)劃外生育的村，不能命名為“小康村”。
４、《陜西省計(jì)劃生育條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部、職工，凡有下列情況之一者，５年內(nèi)不得提升職務(wù)（含技術(shù)職務(wù)），不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人和授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，不能選為各級(jí)各類代表和委員：
（１）有計(jì)劃外生育（含非法收養(yǎng)）的；
（２）有嚴(yán)重縱容、包庇子女計(jì)劃外生育（含非法收養(yǎng)）的；
（３）有授意、指使他人或直接參與弄虛作假、謊報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字，情節(jié)嚴(yán)重的；
（４）在審批生育指標(biāo)中有徇私舞弊的；
（５）其它嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的。
凡有以上行為已經(jīng)提拔任用的，按陜發(fā)〔１９９４〕１１號(hào)文件和《陜西省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理；已經(jīng)當(dāng)選為各級(jí)各類代表、委員的，按法律程序取消或罷免其代表、委員資格。
三、實(shí)行離職考核制度
各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生部門負(fù)責(zé)人，在調(diào)離或提升職務(wù)時(shí)，組織部門應(yīng)將計(jì)劃生育工作情況，列入其政績(jī)考核的內(nèi)容之一。
對(duì)計(jì)劃生育工作成績(jī)突出的，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先提拔任用。發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定所列應(yīng)予否決的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，不予提拔。
四、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位，在評(píng)選、審批各類先進(jìn)集體和個(gè)人，提升職務(wù)（含技術(shù)職務(wù)）、晉升工資、干部調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先征求同級(jí)或上一級(jí)計(jì)劃生育部門的意見(jiàn)，凡無(wú)計(jì)劃生育部門意見(jiàn)的，不得提請(qǐng)研究和辦理有關(guān)手續(xù)。
五、對(duì)人民群眾來(lái)信檢舉揭發(fā)有關(guān)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的問(wèn)題，由其同級(jí)或上一級(jí)黨委、政府，組織紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、計(jì)生部門調(diào)查，并負(fù)責(zé)寫(xiě)出專題報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。凡該否決而未被否決的，要追究申報(bào)、審查機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。
六、計(jì)劃生育工作一票否決，由各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并督促落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門要分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)，并實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。
七、縣（市、區(qū)）黨委、政府可根據(jù)本規(guī)定的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
本規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行，責(zé)成省計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

d57411--020124ccj