陜西省民政廳關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見
（陜民辦發〔2014〕96號）
廳機關各處室、廳直各單位：
為積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷加強民政系統社會主義核心價值觀的宣傳教育，深入推進陜西民政事業的健康發展，根據中共陜西省委辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施方案》（陜辦發〔2014〕9號）和中共陜西省委宣傳部《關于印發〈關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施方案〉任務分解的通知》（陜宣字〔2014〕102號）文件精神，結合民政工作實際，制定如下實施意見。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和 總書記系列講話精神為主線，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢這一目標，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極引導廣大民政干部職工樹立“愛國、敬業、誠信、友善”的道德規范和價值準則，弘揚“自由、平等、公正、法治”的社會價值，自覺追求“富強、民主、文明、和諧”的國家理想，把民政干部職工培養成為社會主義核心價值觀的踐行者和傳播者。
二、基本原則
引導民政系統黨員干部職工貫徹和踐行社會主義核心價值觀，全面提升自身文明素質。要從理想信念和道德作風教育入手，著力提高民政干部的思想政治素質、職業道德水平和為民服務意識；從黨性教育和警示教育入手，加強思想作風建設，著力打造為民、務實、清廉的民政干部隊伍。
（一）實效性和長效性相結合。培育和踐行社會主義核心價值觀，重在認知認同，貴在知行統一。要充分整合思想政治教育資源，建立長效機制，針對不同對象，采取不同方法，分層次、分步驟抓好抓實，促進社會主義核心價值觀內化于心，外化于行。
（二）傳承性和創新性相結合。要找準社會主義核心價值觀和民政文化建設的交匯點，認真總結在長期實踐中既有的行之有效的經驗方法，不斷創新活動內容、形式、方法，變傳統的直接灌輸為主動的價值建構，激發民政人自覺踐行社會主義核心價值觀的內生動力。
（三）特色性和規范性相結合。要結合民政自身優勢和民政文化建設特色，將社會主義核心價值觀有機融入到民政核心理念之中，融入到隊伍建設全過程，融入到民政工作全過程。
三、在實際工作中培育和踐行社會主義核心價值觀
開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，重在推動工作，必須統籌兼顧，整體推進，要以核心價值觀教育實踐活動統一隊伍思想、凝聚工作力量、提升工作水平，與促進各項民政工作開展結合起來，與加強和創新社會管理實踐結合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動銜接起來，使之相互促進、相得益彰。
（一）利用“三個平臺”培育社會主義核心價值觀
一是用好民政業務工作平臺。不斷強化“以民為本”理念，把執政為民作為民政工作的出發點和落腳點，堅持“解決民生、維護民利、落實民權”，把為民服務的理念和要求落實到民政工作的各個環節，著力提升社會救助、社會福利、防災減災、民間組織、社會事務、基層政權、雙擁優撫安置等業務工作水平，維護好、保障好民政服務對象的各項權益。
二是用好民政服務窗口平臺。著力提升婚姻登記處、烈士紀念設施、救助管理站等民政窗口服務水平，以創“群眾滿意窗口、優質服務品牌、行業一流業績”為目標，在各服務窗口廣泛開展“學習雷鋒優質服務”活動，不斷研究推出新的便民、利民、惠民政策措施，把民政服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。
三是用好民政服務機構平臺。大力推進社區服務、社會養老服務、兒童福利服務、流浪未成年人救助保護、優撫安置服務、基本殯葬服務等公共服務設施建設，擴展民政公共服務惠及范圍，提高民政公共服務水平，促進基本公共服務區域統籌、城鄉一體、公平均等、供給均衡，把民政公共服務設施建設成為保障民生的堅實平臺，促進全體人民共享改革發展的成果。
（二）開展“五項活動”踐行社會主義核心價值觀
一是廣泛開展道德實踐活動。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，深化全國公民道德宣傳日、全省公民道德宣傳月活動。廣泛發動干部職工積極參加“道德講堂”活動，不斷擴大講堂活動的覆蓋面和參與率。落實“道德講堂”制度化、常態化建設的要求，積極把培育和踐行社會主義核心價值觀、中國夢教育與講堂活動結合起來，不斷豐富和充實“道德講堂”內容，推動社會主義核心價值觀深入人心。
二是扎實開展“抓整改、建機制、促工作”專項活動。認真落實廳活動專項辦《 “抓整改、建機制、促工作”主題活動實施方案》、《開展“庸懶散浮”專項整治工作的通知》、等相關文件，加強學習教育，精心組織實施，以整改落實為重點，確保“抓、建、促”主題活動和“庸懶散浮”專項整治工作取得實效。
三是持續推進“進社區亮身份”活動。黨組成員和廳級領導帶頭聯系社區，全省民政系統黨員干部深入社區參與共駐共建，宣傳黨的惠民政策和民政法規，體察民政工作績效，收集整理群眾意見建議，主動為社區建設發展出主意、想辦法，當好宣傳員、信息員、服務員。
四是全面落實群眾路線教育實踐活動整改任務。持續推進黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴格落實中省“八項規定”和“三嚴三實”要求，深入開展整改落實、建章立制工作，全面落實黨的群眾路線教育實踐活動各項整改任務，推動機關作風持續好轉。
五是不斷提升精細化管理活動實效。切實加強機關內部管理和民政項目資金精細化管理，確保機關高效運轉，民政項目資金專款專用、按時撥付、安全運行。研究整合信息化資源，探索建立互聯互通、信息共享、高效快捷的民政多業務數據平臺，實現民政各類數據的相互比對，建立健全信息化建設規章制度，推動民政管理數字化、民政服務精準化，確保民政工作在落實終端和“小、細、實”上見成效。
（三）落實“五項工作”體現社會主義核心價值觀
一是加快社會救助體系建設。全面貫徹落實國務院《進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》、《社會救助暫行辦法》及省政府《進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見》，進一步完善最低生活保障制度，建立健全救助申請家庭經濟狀況核對機制，嚴格申請、審核、公示、審批程序，在社會救助工作中體現平等、公正。
二是推進社會工作和志愿服務人才隊伍建設。抓緊社會工作和志愿服務制度化建設，完善志愿服務統籌推進機制，健全志愿服務需求對接、服務記錄、培訓考核、激勵保障的制度。以民生需求為導向，以“鄰里守望”為主題，圍繞空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、受災群眾、殘疾人等群體，常態化開展關愛社會、關愛他人、關愛自然的學雷鋒志愿服務活動，廣泛傳播“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，推動形成我為人人、人人為我的良好社會風氣，在各種慈善志愿活動中體現和諧、友善。
三是做好全省第九次村委會換屆選舉準備工作。在前期修訂、編印《農村基層黨組織建設及村民自治知識讀本》、《陜西省村民委員會選舉規程》等資料的基礎上，加大政策、選舉程序宣傳力度，周密部署啟動村“兩委”換屆選舉工作，確保明年5月底按期完成換屆選舉任務。抓好選舉過程監督指導，指導村民選舉委員會依法制定村選舉辦法，依法規范選舉程序，嚴把村民選舉委員會推選、選民登記、候選人提名和投票選舉四道關口，確保選舉公開、公正、公平，充分體現民主、法治。
四是做好特殊困難群體服務保障工作。加快發展適度普惠型社會福利事業，進一步健全孤兒基本生活保障制度，落實好孤兒最低養育標準，維護好孤兒合法權益；根據經濟發展水平和物價水平及時調整城鎮“三無”特殊困難人員生活補助標準，保障好城鎮“三無”人員基本生活；抓好農村五保供養服務機構建設與管理，提高集中供養率，建立健全農村五保供養服務機構運轉維護長效保障機制，適時提高集中供養、分散供養標準，保障好農村五保供養對象基本生活；充分發揮流浪乞討人員救助管理工作聯席會議作用，逐步建立健全未成年人社會保護體系，加強流浪乞討人員主動救助，健全流浪救助服務網絡，做到早發現、早救助，在保障特殊困難群體生活中體現平等、和諧。
五是大力弘揚優秀傳統文化。充分利用清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日，倡導敬老愛老助老的道德風尚，營造尊老敬老的社會氛圍；弘揚樂善好施、扶危濟困、扶弱助殘、見義勇為的傳統美德，推動社會新風正氣形成；引導婚俗改革，弘揚寬容、理性、和諧的婚姻理念，倡導忠誠、尊重、平等、和睦、文明的婚姻家庭關系；提倡“科學、節儉、文明、生態”的殯葬新風尚，反對鋪張浪費、紅白喜事大操大辦等陳規陋習，推動綠色殯葬、節地殯葬、環保殯葬建設。大力開展節儉養德全民節約行動，增強群眾文明節儉意識。利用政治性節日、國際性節日、黨史國史上重大事件、重要人物紀念日，充分發揮烈士陵園、軍干所、敬老院等愛國主義教育基地和德育教育基地的作用，廣泛開展莊嚴莊重、內涵豐富的群眾性愛國主義教育、革命傳統教育和德育宣傳教育活動，在倡導社會文明新風中體現愛國、文明。
四、活動要求
（一）加強領導，健全機制。各處室、各單位要充分認識培育和踐行社會主義核心價值觀的重要性，切實加強培育和踐行社會主義核心價值觀的組織領導，建立健全培育和踐行社會主義核心價值觀的工作機制，強化對活動的關鍵環節和重大工作的指導，推進實施和監督落實，提高工作科學化水平。
（二）深入學習，務求實效。各處室、各單位要堅持把抓好教育培訓作為推動培育和踐行社會主義核心價值觀活動開展的重要平臺，以開展民政隊伍核心價值觀大學習大討論為載體，豐富教育內容，創新培訓形式，舉辦專題學習，開展座談討論，引導民政干部職工深刻領會核心價值觀的科學內涵和本質要求，真正做到內化于心、外化于行，確保民政工作和民政隊伍建設的正確方向。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各處室、各單位要深入持續開展網絡文明傳播行動，鼓勵干部職工綜合運用論壇、博客、微博、微信等形式，傳播文明理念、凈化網絡環境。充分利用陜西民政網、電子顯示屏等載體，大力宣傳社會主義核心價值觀教育活動的重要性。通過組織策劃專題報道、典型報道、活動報道等，系統介紹民政工作取得的重要經驗和工作亮點，向社會充分展示民政系統培育和踐行社會主義核心價值觀的良好形象。各處室、各單位在活動開展過程中的好經驗、好做法及取得的成效，要及時反饋廳辦公室。
陜西省民政廳
2014年9月19日