南京市政府關(guān)于加快科技金融體系建設(shè)促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見
（寧政發(fā)〔2017〕142號）
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實國家和省關(guān)于進一步推動金融與科技深度融合的要求，著力打造科技金融“南京樣本”，促進金融更好地支持我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展，提出以下意見。
一、健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系，強化金融綜合服務(wù)
（一）健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機制。以科技金融制度安排和政策創(chuàng)新為突破，根據(jù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)生命周期不同階段資金需求及風險收益特征，建立和完善多元化、多層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系。通過綜合運用財政金融手段，實現(xiàn)政府引導和市場主導的有機契合，吸引和帶動各類社會資本投入到科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，形成全鏈條、全方位、具有南京特色的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機制。
（二）完善創(chuàng)新型金融機構(gòu)服務(wù)體系。推動知識產(chǎn)權(quán)交易中心、金融資產(chǎn)交易中心、清算中心等平臺規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置知識產(chǎn)權(quán)、金融資本等各類要素的作用。推動金融租賃公司、融資租賃公司等規(guī)范發(fā)展，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展科技研發(fā)和技術(shù)改造提供大型設(shè)備、精密器材等租賃服務(wù)。支持發(fā)展科技小額貸款公司，按照“小額、分散”原則，向小微科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款服務(wù)。支持大型科技企業(yè)集團公司按規(guī)定設(shè)立財務(wù)公司，強化其為集團內(nèi)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)的功能。
二、拓展融資服務(wù)渠道，提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸可得性
（三）大力推動投貸聯(lián)動試點工作。支持南京銀行、紫金農(nóng)商銀行等積極爭取投貸聯(lián)動試點資格。支持經(jīng)國家銀監(jiān)會批準的投貸聯(lián)動試點銀行業(yè)金融機構(gòu)在寧設(shè)立投資公司或投資子公司，給予投資公司最高80萬元、投資子公司最高50萬元的一次性設(shè)立資金補助。支持投貸聯(lián)動試點銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立“創(chuàng)客中心”等一站式特色綜合金融服務(wù)平臺，促進創(chuàng)客空間等新興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式集聚發(fā)展。獲得投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)支持的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在新三板掛牌、境內(nèi)外上市，分別按照單個企業(yè)不高于20萬元、50萬元的標準，給予銀行業(yè)金融機構(gòu)培育資金支持。
（四）鼓勵設(shè)立科技信貸專營機構(gòu)。堅持科技銀行“專營化、專業(yè)化”的創(chuàng)新發(fā)展方向，鼓勵駐寧銀行業(yè)金融機構(gòu)通過新設(shè)或改造組建科技金融服務(wù)專營機構(gòu)，在財務(wù)資源、人力資源等方面給予專營機構(gòu)適當傾斜，創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化信貸流程，打造專業(yè)團隊，提升專業(yè)化水平。加大對科技銀行貸款風險代償和利息補貼等方面的財政專項扶持，采取分級分檔區(qū)別對待的差異化支持政策，強化政策導向，發(fā)揮精準撬動作用。每年按照科技銀行初創(chuàng)、成長期科技型企業(yè)貸款余額新增的1%給予銀行貸款增量補貼。對于初創(chuàng)、成長期科技型企業(yè)基準利率貸款，給予科技銀行20-40%的利息補貼，單筆貸款每年享受補貼貸款本金總額不超過500萬元。
（五）完善科技信貸管理機制。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款利率定價機制，充分利用貸款利率風險定價和浮動計息規(guī)則，根據(jù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長狀況，動態(tài)分享相關(guān)收益。完善科技貸款審批機制，通過建立科技貸款綠色通道等方式，提高科技貸款審批效率。完善內(nèi)部激勵約束機制，建立小微科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信貸業(yè)務(wù)拓展獎勵辦法，落實授信盡職免責機制，有效發(fā)揮差別風險容忍度對科技信貸業(yè)務(wù)增長的支撐作用。
（六）支持銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新融資服務(wù)。支持符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項金融債，增加對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押等創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)。在有效防范風險的前提下，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、證券、保險、信托等機構(gòu)合作，創(chuàng)新交叉性金融產(chǎn)品，建立和完善信息交流共享機制和風險共控合作機制。科技金融創(chuàng)新項目經(jīng)申報獲得市金融創(chuàng)新獎，最高可給予60萬元獎勵。
三、實施科技人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)科技金融復合型人才
（七）支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進。強化“創(chuàng)業(yè)南京”英才計劃服務(wù)品牌，落實企業(yè)初創(chuàng)扶持、科教特色扶持、金融財稅扶持和生活配套服務(wù)政策。完善創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金運作機制，為初始型創(chuàng)業(yè)貸款提供擔保和貼息。探索推動個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點，推動科技人員養(yǎng)老由傳統(tǒng)養(yǎng)老模式向醫(yī)養(yǎng)融合型轉(zhuǎn)變。
（八）鼓勵引導科技金融專項人才培養(yǎng)。支持駐寧金融機構(gòu)結(jié)合自身資源，確定重點支持的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，開展專業(yè)化培訓，培養(yǎng)專業(yè)或特色機構(gòu)的管理團隊和業(yè)務(wù)團隊，配備既懂金融又熟悉科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)市場的復合型人才。充分利用南京亞太金融研究院和江蘇省金融研究院的優(yōu)勢，開展高水平金融培訓和研究活動。
（九）幫助扶持大學生實施科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。由市財政預算安排專項資金，用于我市大學生創(chuàng)業(yè)貸款的貼息、風險補償和獎勵。對于優(yōu)秀大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，給予20萬元至50萬元的投資資助和資金補貼。探索建立針對優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目的投后孵化服務(wù)平臺。
四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，推動企業(yè)引進股權(quán)融資
（十）顯著提升創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導基金的撬動作用，吸引更多社會資本廣泛參與我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資與發(fā)展。通過參股引導、直接股權(quán)投資等市場化基金化方式支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年，共安排南京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金100億元，撬動社會資本投資400億元，總規(guī)模達500億元。支持民間資本參與或發(fā)起設(shè)立天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、并購基金等各類股權(quán)投資基金，對于符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，政府引導基金可部分參股。鼓勵孵化器、園區(qū)通過天使投資俱樂部、創(chuàng)業(yè)投資俱樂部等形式匯聚創(chuàng)業(yè)投資資源。對于在我市新設(shè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，最高可給予1500萬元的開辦費用補貼。
（十一）鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進股權(quán)投資。對于已引進社會創(chuàng)投機構(gòu)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，根據(jù)發(fā)展情況，南京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金可跟進投資；對于我市入選“創(chuàng)業(yè)南京”英才計劃企業(yè)獲得社會創(chuàng)投機構(gòu)投資期限超過2年的，按照到位資金的2%給予企業(yè)融資獎勵，同時按到位資金的1%給予投資機構(gòu)獎勵。對發(fā)生投資實際損失的，按規(guī)定對實際損失的30%予以風險補償，最高不超過300萬元。
五、發(fā)揮多層次資本市場作用，鼓勵多渠道直接融資
（十二）完善多層次資本市場服務(wù)體系。鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過境內(nèi)外多層次資本市場開展掛牌、上市、融資、并購和交易。對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外主要證券交易所上市、借殼上市且注冊地遷來本市的，給予200萬元資金補貼。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的本市企業(yè)，給予30萬元資金補貼。支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債等債務(wù)融資工具，推動開展可交換債、并購債券試點，滿足科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)多樣化融資需求。對科技創(chuàng)新企業(yè)在全國法定公開市場發(fā)行創(chuàng)新融資工具，最高可給予20萬元資金補貼。
（十三）大力發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場。完善區(qū)域股權(quán)交易市場功能，設(shè)立“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”，對在區(qū)域股權(quán)市場掛牌的企業(yè)，優(yōu)先進入市重點培育企業(yè)庫，給予資本市場融資支持服務(wù)。對在南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所掛牌及股權(quán)融資的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予每家最高10萬元資金補貼。設(shè)立總規(guī)模5000萬元的股權(quán)質(zhì)押融資風險補償專項資金，探索輕資產(chǎn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資路徑。積極推動區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌的企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、上海證券交易所、深圳證券交易所以及其他境外證券交易所等更高層次證券市場，爭取快速通道機制。
六、創(chuàng)新保險業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，提供經(jīng)濟補償和資金融通
（十四）推廣小額貸款保證保險運用于科技貸款融資。推動科技保險公司與駐寧銀行業(yè)金融機構(gòu)合作推廣小額貸款保證保險，鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過購買保險方式進行增信，獲取銀行貸款支持。保險公司與合作銀行按3：1進行風險共擔，市財政安排專項資金對保險公司承擔小額貸款保證保險貸款損失超過保費收入150%的部分給予風險補償。
（十五）鼓勵保險公司創(chuàng)新符合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)需求的業(yè)務(wù)產(chǎn)品。推動科技保險公司專注服務(wù)于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，擴大科技保險產(chǎn)品覆蓋面，鼓勵保險公司重點開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)類保險、履約保證保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、核心人員在職保證保險等產(chǎn)品，對購買科技保險產(chǎn)品的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予30%－50%的保費補貼。
（十六）支持保險資金為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金融通。鼓勵保險公司通過投資企業(yè)股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，在合理管控風險的前提下，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供資金支持。支持保險資金通過投資創(chuàng)業(yè)投資基金，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供增量融資資金。
七、推動金融科技研發(fā)應用，運用金融科技支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
（十七）推動科技眾籌平臺建設(shè)。鼓勵有條件的企業(yè)探索發(fā)起設(shè)立科技眾籌平臺，努力構(gòu)建“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、眾籌平臺、投資者”的新型創(chuàng)新機制。鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)充分利用眾籌平臺“低門檻、多樣性、眾創(chuàng)意、大家投”的特點，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。
（十八）鼓勵開展互聯(lián)網(wǎng)金融科技業(yè)務(wù)。鼓勵經(jīng)地方金融管理部門備案的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介平臺及經(jīng)相關(guān)金融監(jiān)管部門許可“持牌”的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)開展科技型業(yè)務(wù)。鼓勵支持傳統(tǒng)金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等金融科技（Fintech），針對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點，開發(fā)符合企業(yè)融資需求的產(chǎn)品和服務(wù)。
（十九）穩(wěn)步發(fā)展地方互聯(lián)網(wǎng)金融組織和互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。支持主板上市的高新技術(shù)企業(yè)、地方政府投資平臺、持牌金融機構(gòu)、知名大型創(chuàng)投企業(yè)、電子商務(wù)平臺發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)科技小額貸款公司，運用互聯(lián)網(wǎng)平臺和技術(shù)，線上線下開展小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資等業(yè)務(wù)。到2020年，全市共開業(yè)10家左右互聯(lián)網(wǎng)科技小額貸款公司。鼓勵保險公司依托互聯(lián)網(wǎng)和移動通信等技術(shù)，通過自營網(wǎng)絡(luò)平臺、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺等穩(wěn)健開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。
八、提高金融市場開放程度，推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)國際化
（二十）充分發(fā)揮政策性金融功能。鼓勵國家開發(fā)銀行江蘇省分行、進出口銀行江蘇省分行發(fā)放“一帶一路”專項貸款，支持本土科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與“一帶一路”沿線交通、港口、能源、信息等國際骨干通道建設(shè)。支持中國出口信用保險江蘇分公司為我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)出口制定風險保障方案、搭建銀企融資合作平臺、擴大出口信用保險覆蓋面。
（二十一）推動股權(quán)投資企業(yè)開展境內(nèi)外雙向投資。積極爭取合格境外有限合伙人試點資格，開展外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點工作，吸引境外優(yōu)質(zhì)有限合伙人參與我市股權(quán)投資，擴大股權(quán)投資供給。對于上市公司募集資金投資到本地的，最高可給予40萬元投資獎勵。積極爭取合格境內(nèi)投資者境外投資試點資格。
（二十二）推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行海外并購和發(fā)債融資。鼓勵我市符合條件的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展以產(chǎn)業(yè)升級及科技創(chuàng)新為主導的海外跨境并購，引進技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗、研發(fā)團隊。鼓勵有條件的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到海外發(fā)行債券融資。
九、完善金融支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風險分擔和退出機制
（二十三）優(yōu)化科技銀行風險代償機制。我市授牌的科技銀行向經(jīng)市科技行政部門認定的初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)發(fā)放的單筆不超過500萬元的信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等弱抵押、弱擔保的創(chuàng)新?lián)７绞劫J款發(fā)生風險，由市財政給予貸款逾期90天本金未收回部分80%的風險提前代償。科技銀行年度最高代償額不超過其發(fā)放的初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)貸款總余額的3%，或其中信用貸款和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等弱抵押、弱擔保貸款總余額的10%，就高執(zhí)行。繼續(xù)推動“蘇科貸”“小微創(chuàng)業(yè)貸”“金陵惠農(nóng)貸”“蘇微貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品廣泛運用。
（二十四）完善融資擔保體系。發(fā)揮國有融資性擔保公司的龍頭作用，鼓勵行業(yè)內(nèi)兼并、重組，推動優(yōu)質(zhì)擔保機構(gòu)做大做強，實現(xiàn)規(guī)模效應。對于面向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展的擔保業(yè)務(wù)，按照年度季均在保余額給予不高于3%的風險補助。進一步完善融資擔保風險分擔機制，探索政府、銀行、再擔保公司風險共擔模式，降低擔保機構(gòu)經(jīng)營風險。
（二十五）發(fā)揮公益性轉(zhuǎn)貸基金應急功能。進一步發(fā)揮市、區(qū)兩級財政引導資金作用，推動駐寧銀行業(yè)金融機構(gòu)積極參與成為合作銀行，全面推廣南京市小微企業(yè)應急互助基金業(yè)務(wù)，為有續(xù)貸需求但缺乏短期流動資金的科技小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金支持。同時探索“小微企業(yè)應急互助基金＋”模式，增強基金與其他各類省市政策性小微融資服務(wù)產(chǎn)品之間的協(xié)同與合作。
（二十六）創(chuàng)新股權(quán)債權(quán)退出機制。支持南京銀行、紫金農(nóng)商行爭取債轉(zhuǎn)股試點資格，鼓勵具備資質(zhì)的銀行業(yè)金融機構(gòu)對符合條件的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股，降低企業(yè)杠桿率。支持江北新區(qū)與江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局合作共建知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范新區(qū)，為開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供高效便捷服務(wù)。支持南京企業(yè)積極申請資產(chǎn)管理公司（AMC）資格牌照。
十、加快建立健全促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信用體系
（二十七）建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用信息征集評價機制。由市發(fā)改委（信用辦）、人行南京分行營管部、市科委、市金融辦、市國稅局、市地稅局、市工商局、市經(jīng)信委等部門、各區(qū)（園區(qū)）、紫金投資集團及銀行業(yè)金融機構(gòu)共同推動，建立南京市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫。由經(jīng)認定資質(zhì)較好的信用服務(wù)中介機構(gòu)，在有效整合南京市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)相關(guān)信息基礎(chǔ)上，形成企業(yè)信用評級報告，作為信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)內(nèi)容。
（二十八）建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用信息共享和激勵機制。市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)中心、南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所等要加強科技金融服務(wù)平臺開發(fā)和升級，建立和完善信用信息推介共享制度，鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)信用評級結(jié)果實施差別化管理。建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用信息激勵機制，資信評級良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在融資獲得、評獎評優(yōu)、首購首貸等方面享受“信用惠企”的差別化待遇。
十一、建立服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)保障機制
（二十九）建立科技金融服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制。建立由市金融辦、市科委、市財政局、市發(fā)改委、市文資辦、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市工商局、市國稅局、市地稅局、人行南京分行營管部等部門組成的聯(lián)席會議，共同對科技金融工作措施落實情況及成效進行評估，研究科技金融面臨的新情況、新問題，及時監(jiān)測金融運行風險，擬定相關(guān)工作方案。
（三十）創(chuàng)新各類扶持資金投入方式。針對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同階段、不同領(lǐng)域的特點，進一步整合多種資源，綜合運用投、獎、補等多種方式，發(fā)揮政府資金在信用增進、風險分散、降低成本等方面的作用，引導金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資支持。充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化引導基金作用，引導金融資本和民間投資向科技成果轉(zhuǎn)化集聚。
（三十一）強化政策宣傳與考核評優(yōu)。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳金融支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，舉辦特色金融專題活動，積極營造金融支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。組織年度金融支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評獎評優(yōu)活動，并對獲獎的各類金融服務(wù)機構(gòu)予以政策性扶持。
本意見自印發(fā)之日起實施，相關(guān)政策適用于文化金融。本意見內(nèi)容與市其他文件有沖突的，以本意見為準。
附件：科技金融主要政策條目及責任分工
南京市人民政府
2017年7月6日
附件
科技金融主要政策條目及責任分工
序號項目主要內(nèi)容責任部門1大力推動“投貸聯(lián)動”試點銀行業(yè)金融機構(gòu)在寧設(shè)立投資公司，最高可給予80萬元一次性設(shè)立資金補助市金融辦2銀行業(yè)金融機構(gòu)在寧設(shè)立投資子公司，最高可給予50萬元一次性設(shè)立資金補助市財政局3獲投貸聯(lián)動支持的科技企業(yè)在新三板掛牌，每戶最高可給予銀行20萬元培育資金?4獲投貸聯(lián)動支持的科技企業(yè)在境內(nèi)外上市，每戶最高可給予銀行50萬元培育資金?5支持科技銀行專營專業(yè)發(fā)展科技銀行貸款增量補貼（初創(chuàng)、成長期科技型企業(yè)貸款余額新增部分的1%）市金融辦6科技銀行利息補貼（初創(chuàng)、成長期科技型企業(yè)基準利率貸款利息的20-40%，單筆貸款本金不超過500萬）市財政局7科技銀行貸款風險代償（初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等弱抵押、弱擔保貸款逾期90天本金未收回部分的80%，市財政給予提前代償，單筆貸款本金不超過500萬）市科委8扶持科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息（按政策規(guī)定，給予企業(yè)50%貼息，對大學生等個人創(chuàng)業(yè)的給予100%貼息）市金融辦市人社局9個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款風險補償（市擔保基金對個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款出現(xiàn)風險給予經(jīng)辦銀行80%代償）市財政局10給予優(yōu)秀大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目20萬元至50萬元的投資資助和資金補貼紫金投資集團11優(yōu)化創(chuàng)投發(fā)展安排市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金100億，通過參股引導、直接股權(quán)投資等市場化基金化方式支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展市金融辦12推動股權(quán)融資對于在我市新設(shè)的創(chuàng)業(yè)投資基金給予開辦費用補貼，最高可給予1500萬元市財政局13?對于已引進社會創(chuàng)投機構(gòu)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，根據(jù)發(fā)展情況，南京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金可跟進投資市經(jīng)信委14?入選“創(chuàng)業(yè)南京”英才計劃企業(yè)獲得社會創(chuàng)投機構(gòu)投資，按照到位資金的2%給予企業(yè)融資獎勵，同時按到位資金的1%給予投資機構(gòu)獎勵?15?對創(chuàng)業(yè)投資發(fā)生實際損失的，按規(guī)定對實際損失的30%予以風險補償，最高不超過300萬元?16鼓勵利用多層次資本市場直接融資對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外主要證券交易所上市、借殼上市且注冊地遷來本市的給予200萬元補貼市金融辦17對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的本市科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予30萬元資金補貼市財政局18對科技創(chuàng)新企業(yè)在全國法定公開市場發(fā)行創(chuàng)新融資工具，最高可給予20萬元資金補貼紫金投資集團19對在南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所掛牌及股權(quán)融資的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，最高可給予每家10萬元補貼?20設(shè)立總規(guī)模5000萬元股權(quán)質(zhì)押融資風險補償資金，開展輕資產(chǎn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資?21創(chuàng)新保險產(chǎn)品提供增信支持對保險公司承擔小額貸款保證保險貸款損失超過保費收入150%的部分給予風險補償市金融辦市財政局22對購買科技保險產(chǎn)品的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)按不同險種給予30%－50%的保費補貼市科委23推動科技創(chuàng)新對上市公司募集資金投資到本地最高可給予40萬元投資獎勵市金融辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進來、走出去市財政局24?鼓勵我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展以產(chǎn)業(yè)升級及科技創(chuàng)新為主導的海外跨境并購市科委25?鼓勵有條件的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到海外發(fā)行債券融資市商務(wù)局26完善融資擔保對于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)擔保業(yè)務(wù)，按照年度季均在保余額給予擔保機構(gòu)不高于3%的風險補助市金融辦市財政局27發(fā)揮轉(zhuǎn)貸基金建立1.2億元小微企業(yè)應急互助基金，為企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供資金服務(wù)，推動基金業(yè)務(wù)增量擴面市金融辦應急功能市財政局?人行南京分行營管部?紫金投資集團28科技金融創(chuàng)新科技金融創(chuàng)新項目經(jīng)申報獲得市金融創(chuàng)新獎，最高可給予60萬元獎勵市金融辦項目獎勵市財政局