遼寧省人民政府關于改革完善省級食品藥品監督管理體制的實施意見
（遼政發〔2013〕35號）
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：??
為貫徹落實《中共中央 國務院關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》（中發〔2013〕9號）和《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》（國發〔2013〕18號）精神，結合我省實際，現對改革完善省級食品藥品監督管理體制提出如下實施意見。??
一、重新組建省食品藥品監督管理局??
為加強對食品藥品的統一監管，進一步提高我省食品藥品監督管理水平，參照國務院食品藥品監督管理職能和機構的整合模式，整合省食品藥品監督管理局的職責、省食品安全委員會辦公室的職責、省工商行政管理局流通環節食品安全監督管理職責、省質量技術監督局生產環節食品安全監督管理職責，重新組建省食品藥品監督管理局，正廳級，為省政府直屬機構，同時加掛省食品安全委員會辦公室牌子。主要職責是：對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施集中統一監督管理等。??
二、省食品藥品監督管理局與相關部門的職責分工??
（一）與省農業、林業、海洋漁業、畜牧獸醫部門的有關職責分工。省農委、林業廳、海洋漁業廳、畜牧獸醫局等部門按分工負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后，由省食品藥品監督管理局監督管理。省畜牧獸醫局負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。??
（二）與省衛生和計劃生育委員會的有關職責分工。省衛生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全地方標準制定，并會同省食品藥品監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。省食品藥品監督管理局會同省衛生和計劃生育委員會建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯合處置機制。??
（三）與省質量技術監督局的有關職責分工。省質量技術監督局負責食品包裝材料、容器、生產經營工具等食品相關產品生產加工的監督管理。省食品藥品監督管理局與省質量技術監督局建立食品相關產品質量安全相互通報和聯合處置機制。??
（四）與省工商行政管理局的有關職責分工。省食品藥品監督管理局負責藥品、醫療器械、保健食品廣告內容審查，省工商行政管理局負責藥品、醫療器械、保健食品廣告活動的監督檢查。??
（五）與省服務業委員會的有關職責分工。省服務業委員會負責擬訂藥品流通發展規劃和政策，省食品藥品監督管理局負責藥品流通的監督管理，配合省服務業委員會執行藥品流通發展規劃和政策。省服務業委員會負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發展規劃、政策以及酒類商品流通行業的監督管理，省食品藥品監督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理。??
（六）與省公安廳的有關職責分工。省公安廳負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作。省食品藥品監督管理局與省公安廳建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。??
三、組建省食品檢驗檢測和監督執法機構??
將省質量技術監督局所屬遼寧省產品質量監督檢驗院承擔的生產加工環節食品安全檢驗檢測職能、原省衛生廳所屬遼寧省疾病預防控制中心、衛生監督局承擔的消費環節食品安全檢驗檢測和監督執法職能、人員、編制劃轉省食品藥品監督管理局，組建遼寧省食品檢驗檢測院和遼寧省食品監督執法總隊，為省食品藥品監督管理局所屬事業單位，分別承擔食品檢驗檢測和相關監督執法工作。??
四、關于其他部門食品監管職責的調整
將省服務業委員會承擔的畜禽定點屠宰監督管理職責劃入省畜牧獸醫局。??
五、組織實施??
省級食品藥品監督管理機構改革在省委、省政府領導下，由省機構編制委員會辦公室會同省食品藥品監督管理局組織實施，確保改革按期完成。??
（一）加強領導，扎實推進。成立省食品藥品監管機構改革領導小組，負責統籌推進食品藥品監管機構改革工作。領導小組由省委常委、常務副省長周忠軒、副省長賀?F負責，成員單位為省編委辦、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、農委、林業廳、海洋漁業廳、服務業委、衛生計生委、工商局、質監局、食品藥品監管局、畜牧局等部門。領導小組辦公室設在省編委辦。??
（二）協調配合，平穩過渡。改革過渡期間，食品安全各環節的監管責任和藥品監管責任仍由原部門承擔，并按既定部署做好相關工作，要及時處理食品藥品安全突發事件，實現與新建機構食品藥品安全監管工作的平穩過渡。各有關部門要提高認識，顧全大局，相互支持，密切配合，做好編制、人員、經費及相關設備的劃轉工作。要有針對性地做好干部職工的思想政治工作，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷，確保各項工作上下貫通、運轉順暢。要以此次體制改革和機構調整為契機，加強監管能力建設，增加食品藥品監管投入，改善監管執法條件，提升科學監管水平，將食品藥品監管所需經費納入財政預算。??
（三）嚴肅工作紀律。各有關部門要嚴格執行有關編制、人事、財經紀律，嚴禁在體制改革過程中超編進人、超職數配備領導干部、突擊提拔干部，嚴防國有資產流失。對違反規定的，要嚴肅追究有關人員的責任。?おおおお?
遼寧省人民政府
2013年10月31日