金華市人民政府關于鼓勵和扶持企業對接多層次資本市場的意見
（金政發〔2015〕25號）
各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門：
為進一步增強我市企業核心競爭力和可持續發展能力，更好引領帶動產業結構調整和經濟轉型升級，加快推進五大千億產業健康發展，現就鼓勵和扶持我市企業對接多層次資本市場提出如下意見：
一、加大企業兼并重組
（一）探索建立“政府引導、企業主體、市場化運作”的兼并重組基金，支持資產管理公司、創業投資企業、股權投資基金、產業投資基金等機構參與兼并重組企業融資。引進外地股權投資機構、投資基金公司，在市區注冊登記、實際到位注冊資本1億元（含）以上的，自盈利年度起5年內，給予利潤總額6%的獎勵；引進投資基金管理公司，管理基金規模達1億元（含）以上的，自盈利年度起5年內，給予利潤總額5%的獎勵。
（二）對成功實施兼并重組達到控股要求的企業，兼并方實際出資額在500萬元以上的，給予50萬元的獎勵。
（三）鼓勵市內外企業兼并重組金華市區范圍內經營困難、瀕臨破產并有可能引發相關企業經營風險的困難型企業。兼并后企業注冊地和稅收仍在市區，且企業土地、房產和其他不動產仍用于生產經營的，以被兼并重組企業的上年度利潤為基數（基數三年不變，如虧損的，基數為零），按超過基數利潤的8%給予獎勵（獎勵資金最高不超過兼并重組實際承擔的債務金額），期限3年。
（四）企業兼并重組過程中，符合城市規劃、產業發展規劃和安全生產等方面要求，確需進行土地分割轉讓的，經國土、規劃部門同意，允許其分割轉讓。
（五）落實財政部、國家稅務總局政策，自2015年1月1日起，企業（不包括房地產企業）兼并重組暫免三年土地增值稅；企業以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得，可在不超過5年期限內，分期均勻計入相應年度的應納稅所得額，按規定計算繳納企業所得稅；從2015年1月1日起企業兼并重組在滿足一定條件下免征三年契稅。
二、支持企業上市掛牌
（六）全力推進企業股份制改造，規上工業企業完成股份有限公司改造的（不含新設立的股份有限公司），獎勵50萬元，其他企業完成股改的獎勵30萬元；企業在股改過程中因審計調增利潤、資產評估增值的，按增值部分的8%予以財政補助；從2015年1月1日起企業（不包括房地產企業）股改暫免三年土地增值稅；從2015年1月1日起企業股改，在滿足一定條件下，免征三年契稅；企業股改個人所得稅可延緩5年繳納。
（七）鼓勵企業上市，擬上市企業列入浙江證監局輔導時獎勵100萬元，上市申報材料報證監會受理時獎勵150萬元，成功上市后獎勵200萬元；企業實現境外上市，給予200萬元的獎勵；企業以“紅籌”方式實現境外間接上市的，則按募集資金投資于市區的金額，給予3‰的獎勵；對實現買“殼”上市并將殼公司注冊地遷至市區的企業，獎勵200萬元；市區企業通過被外地上市公司兼并實現借殼上市的，按該上市公司實際投入市區企業募投資金的3‰給予獎勵。
（八）企業在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）成功掛牌，獎勵50萬元；在浙江股權交易中心成長板、上海股權交易中心E板、天津股權交易所等區域性場外市場成功掛牌，獎勵20萬元。
（九）鼓勵上市公司股東在市區開戶。市區上市公司限售股持有人在市區證券機構開戶、轉讓限售股的，按其股權轉讓收入（若轉讓時股價高于上市當日收盤價，按上市當日收盤價計算）的2.5%給予獎勵。市區上市公司法人股東中的一般機構投資者設立的公司，在市區注冊登記、轉讓限售股的，按其轉讓凈收益的3%給予獎勵。
外地上市公司限售股持有人在市區證券機構開戶、轉讓限售股的，按其股權轉讓收入（若轉讓時股價高于上市當日收盤價，按上市當日收盤價計算）的3.5%給予獎勵，對介紹、引進單位（包括證券機構）和個人按0.5%給予獎勵。
三、鼓勵企業債券融資
（十）鼓勵符合條件的企業發行企業債、私募債、短期融資券、中期票據、公司債、可轉債等新型債務融資工具。對成功發行以上債務融資工具的市區企業，每發行一期（短期融資券需發行1億元以上）給予30萬元的獎勵。
（十一）引導中小微企業按區域、按行業發行中小企業集合債券、區域集優債、集合票據或參與中小企業集合信托計劃等。對成功發行的市區企業，按每單總額的1‰給予獎勵，最高不超過100萬元。
四、其他事項
上述獎勵補助政策適用于金華市區，各縣（市）可參照執行。具體兌現操作辦法由市財政局、市金融辦另行制定。
本意見自2015年6月21日起施行，《金華市人民政府關于鼓勵和扶持企業上市的意見》（金政發〔2008〕10號）和《金華市人民政府辦公室關于加快推進企業直接融資發展的意見》（金政辦發〔2013〕42號）同時廢止。
金華市人民政府
2015年5月21日