吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實施意見
（吉政發(fā)〔2016〕28號）
各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
為全面貫徹中央民族工作會議和第六次全國民族教育工作會議精神，深入落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省民族教育事業(yè)發(fā)展提出如下實施意見。
一、新時期民族教育的基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）基本原則。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅定不移地把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族教育工作全過程和各方面，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
堅持優(yōu)先重點發(fā)展。事業(yè)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先謀劃，財政資金投入優(yōu)先保障，公共資源配置優(yōu)先安排，確保民族教育適度超前發(fā)展。普惠性政策向民族自治地區(qū)、邊境和貧困地區(qū)傾斜；完善特殊性政策，重點支持民族地區(qū)各級各類學(xué)校開展雙語教育，著力解決民族教育發(fā)展進(jìn)程中的實際困難和突出問題。
堅持質(zhì)量特色并重。堅持立德樹人，不斷增強(qiáng)學(xué)生的民族認(rèn)同感。堅持質(zhì)量為本，深化教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅持能力為重，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做事做人。加強(qiáng)雙語教學(xué)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，彰顯民族教育特色。
堅持依法治教。依據(jù)國家法律、法規(guī)和地方法規(guī)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化民族教育綜合改革，形成教育行政部門依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、各族師生遵紀(jì)守法的社會氛圍。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，民族教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)高于全國民族地區(qū)平均水平，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。全面普及學(xué)前三年教育，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，普及高中階段教育。高等教育入學(xué)機(jī)會不斷增加，高考錄取率不斷提高。民族地區(qū)職業(yè)教育形成特色，高等院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力顯著提升。雙語教學(xué)體系進(jìn)一步完善，國家通用語言文字教育成果得到進(jìn)一步鞏固，民族語言文字教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。形成民族教育投入保障機(jī)制和教師培養(yǎng)培訓(xùn)長效機(jī)制，民族學(xué)校辦學(xué)條件超過區(qū)域內(nèi)同級同類學(xué)校水平。教育結(jié)構(gòu)趨于合理，各級各類教育質(zhì)量顯著提高，服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會的能力顯著增強(qiáng)。
二、打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)
（三）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，引導(dǎo)各族師生樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，增強(qiáng)中華民族共同體意識，構(gòu)筑中華民族共有的精神家園；把中國特色社會主義和中國夢宣傳教育融入學(xué)習(xí)生活當(dāng)中，引導(dǎo)各族師生增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；把法治教育和公民意識教育納入國民教育體系，引導(dǎo)各族師生牢固樹立維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的法律意識。不斷創(chuàng)新教育載體和方式，開展形式多樣的體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求的主題教育實踐活動，提高思想政治教育的針對性和實效性。
（四）建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制。堅持不懈開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育活動。在各級各類學(xué)校和各族師生中繼續(xù)推進(jìn) “三個離不開 ”思想教育，不斷增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義道路的認(rèn)同。把加強(qiáng)愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育納入教學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)民族知識、民族政策、民族理論 “進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)試卷 ”。在小學(xué)高年級和初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，在普通高校和職業(yè)院校開設(shè)黨的民族理論和政策課程。全省各級各類中小學(xué)統(tǒng)一使用國家組織編寫的中小學(xué)各一冊民族團(tuán)結(jié)教育教材，并將其納入免費(fèi)教科書范圍。積極組織民族團(tuán)結(jié)教育課師資培訓(xùn)活動。將民族團(tuán)結(jié)教育工作納入檢查督導(dǎo)評估體系。
（五）促進(jìn)各族學(xué)生交往交流交融。積極開展各族學(xué)生體育、文藝、聯(lián)誼等活動，促進(jìn)不同民族學(xué)生共學(xué)共進(jìn)。建立各族學(xué)生交流交往平臺，通過開展 “手拉手心連心 ”、主題夏令營以及互相考察學(xué)習(xí)等活動，增進(jìn)相互了解，相互學(xué)習(xí)，相互幫助。在內(nèi)地民族班開展走班制等多種教學(xué)管理模式試點，探索推進(jìn)混班教學(xué)、混合住宿，鼓勵少數(shù)民族學(xué)生積極參加學(xué)校社團(tuán)組織和文體活動，組織開展當(dāng)?shù)貙W(xué)生與內(nèi)地民族班學(xué)生之間互幫互學(xué)、友好班級等活動，促進(jìn)內(nèi)地民族班學(xué)生盡快融入當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、生活。以 “建設(shè)偉大祖國、建設(shè)美麗家鄉(xiāng) ”為主題，開展促進(jìn)民族人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動。
三、提升各級各類教育辦學(xué)水平
（六）加快普及學(xué)前教育。堅持少數(shù)民族學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以公辦體制為主。重點支持民族自治地區(qū)、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)實施學(xué)前教育三年行動計劃。民族自治地區(qū)要根據(jù)實際情況在政府所在地和所轄縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地獨(dú)立設(shè)置民族幼兒園，其他市及縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際獨(dú)立設(shè)置民族幼兒園，或者在當(dāng)?shù)仄胀ㄓ變簣@開設(shè)民族語言授課教學(xué)班。繼續(xù)辦好民族學(xué)校校帶幼兒園。改善辦園和保教條件，合理配置幼兒園保教人員，開發(fā)配備必要的教育資源，滿足少數(shù)民族適齡幼兒入園需求。規(guī)范辦學(xué)行為，保教結(jié)合，寓教于樂，加強(qiáng)安全監(jiān)管和保教管理。到2020年，獨(dú)立設(shè)置的民族幼兒園全部達(dá)到省級示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。
（七）均衡發(fā)展義務(wù)教育。優(yōu)化現(xiàn)有少數(shù)民族義務(wù)教育學(xué)校布局，因地制宜辦好村小學(xué)和教學(xué)點。支持民族地區(qū)學(xué)校改善辦學(xué)條件，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。以提高教學(xué)質(zhì)量為重點，深化課程和教學(xué)改革，開齊開足國家課程，開設(shè)具有民族特色的地方課程和學(xué)校課程，實施民族中小學(xué)民族語文和理科教學(xué)質(zhì)量提升計劃。依法保障少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。依法履行控輟保學(xué)職責(zé)。建立健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。
（八）提高普通高中教學(xué)質(zhì)量。全面深化課程改革，落實國家課程方案，加強(qiáng)選修課建設(shè)，推行選課走班。按照國家標(biāo)準(zhǔn)配齊圖書、實驗室、教學(xué)儀器設(shè)備。強(qiáng)化基礎(chǔ)知識和基本技能訓(xùn)練，優(yōu)化雙語教學(xué)，加強(qiáng)理科課程和實驗課教學(xué)，開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。全面實施學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價。推動普通高中多樣化特色化發(fā)展。
（九）加快發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，支持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。突出辦學(xué)特色，加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合。現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃項目向民族地區(qū)傾斜。支持民族地區(qū)職業(yè)院校開設(shè)民族手工藝、民族生產(chǎn)生活用品、旅游產(chǎn)品、對外翻譯等專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。加強(qiáng) “雙師型 ”教師隊伍建設(shè)，聘請民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師。推進(jìn)招生和培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋，加快普及高中階段教育。提高民族自治地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)層次，推動延邊州民族職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。
（十）促進(jìn)高等教育特色發(fā)展。落實《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的意見》（吉發(fā)〔2013〕10號），將延邊大學(xué)建成全國同類院校中一流的具有鮮明民族特色的重點綜合性大學(xué)。適度擴(kuò)大少數(shù)民族研究生招生規(guī)模，加大培養(yǎng)少數(shù)民族博士、碩士人才力度，并在政策上扶持學(xué)位授權(quán)點建設(shè)。國家公派留學(xué)人員計劃向延邊大學(xué)適當(dāng)傾斜。發(fā)揮延邊大學(xué)在民族人才培養(yǎng)及民族研究領(lǐng)域的優(yōu)勢與特色，扶持延邊大學(xué)的民族學(xué)類碩士博士培養(yǎng)基地，打造我省的特色學(xué)科和學(xué)術(shù)品牌，努力培育我省民族教育新的學(xué)術(shù)制高點。增強(qiáng)延邊大學(xué)服務(wù)基礎(chǔ)教育能力，優(yōu)化師范類專業(yè)，充分發(fā)揮師范生免費(fèi)教育項目優(yōu)勢，定向培養(yǎng)少數(shù)民族語言授課教師。積極推進(jìn)面向全國朝鮮族學(xué)校教師的培訓(xùn)基地建設(shè)，助推基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。加強(qiáng)延邊大學(xué)和吉林省教育學(xué)院少數(shù)民族預(yù)科教育基地建設(shè)，提高預(yù)科教育質(zhì)量。在有條件的省屬高校增設(shè)民族學(xué)院，加強(qiáng)對我省中西部地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的教育和培養(yǎng)。
（十一）重視支持特殊教育。支持特殊教育工作，按照國家要求辦好特殊教育學(xué)校，配齊特教專業(yè)教師，完善配套設(shè)施。認(rèn)真落實國家特殊教育提升計劃各項要求，保障少數(shù)民族殘疾兒童、青少年接受教育的權(quán)利，重點提高學(xué)生的生活技能和就業(yè)能力。
（十二）積極發(fā)展繼續(xù)教育。加強(qiáng)對民族地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育的指導(dǎo)。城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向民族地區(qū)傾斜。支持民族地區(qū)建設(shè)以衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放教育及服務(wù)平臺，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)、課程和教材建設(shè)，開展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育。支持民族地區(qū)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
四、加大民族教育發(fā)展扶持力度
（十三）完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。中央財政安排的一般性轉(zhuǎn)移支付和教育專項轉(zhuǎn)移支付資金、省級教育經(jīng)費(fèi)等向民族地區(qū)傾斜，著力解決辦學(xué)條件急需改善、民族教育特殊軟硬件建設(shè)不足等突出問題。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府在安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力時要繼續(xù)對民族教育給予傾斜。鼓勵和引導(dǎo)社會力量支持發(fā)展民族教育，多渠道增加民族教育投入。
（十四）增加教育專項資金。省級財政核撥對市（州）、縣（市）教育專項轉(zhuǎn)移資金時，要充分考慮民族自治地方特殊需要，加大支持力度。民族自治地區(qū)和縣級以上政府每年要安排少數(shù)民族教育補(bǔ)助專項資金，并結(jié)合財力情況適當(dāng)加大對民族教育的投入。根據(jù)民族教育發(fā)展實際，逐步增加省本級民族教育專項資金。落實好義務(wù)教育階段民族中小學(xué)校（班）生均公用經(jīng)費(fèi)按普通學(xué)校兩倍核撥的政策，各市（州）、縣（市）要按規(guī)定比例足額落實本級應(yīng)承擔(dān)的資金，并將省級補(bǔ)助資金與本級負(fù)擔(dān)的資金一起分解下達(dá)到少數(shù)民族義務(wù)教育學(xué)校。少數(shù)民族語言文字教學(xué)用書虧損由省財政廳按照應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的比例劃撥專項經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼。教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)要向民族學(xué)校傾斜。大力支持延邊國家級校園足球改革實驗區(qū)建設(shè)，將延邊州建成 “全國校園足球示范區(qū)”，將延吉市打造成 “全國校園足球城”。
（十五）完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。認(rèn)真落實和完善少數(shù)民族學(xué)生中考、高考加分政策。民族學(xué)校畢業(yè)生參加高考和中考，答題用語要與授課用語一致。各級招生部門可根據(jù)民族學(xué)校雙語教學(xué)改革情況，經(jīng)學(xué)校申請，教育行政部門批準(zhǔn)，向考生同時提供民文卷和漢文卷。積極向國家爭取增加延邊大學(xué)等省屬高校招收少數(shù)民族預(yù)科生培養(yǎng)計劃。增加我省和內(nèi)蒙古、黑龍江、河北等省（區(qū)）對等交換培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)，并逐步擴(kuò)大省際協(xié)作范圍。支持少數(shù)民族高層次骨干人才計劃畢業(yè)生服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。鼓勵少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生到民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，各級政府及部門、單位招錄（聘）公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時，根據(jù)崗位要求，少數(shù)民族考生可以按規(guī)定使用本民族語言文字答卷。民族自治地區(qū)在公務(wù)員招錄時，每年安排招錄計劃的一定比例招錄民漢雙語兼通大學(xué)畢業(yè)生。根據(jù)民族地區(qū)需求特點，在事業(yè)單位公開招聘時可適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)、年齡等限制條件并規(guī)定最低服務(wù)年限。民族地區(qū)可以制定特殊政策引進(jìn)急需人才。
（十六）加大學(xué)生資助力度。完善學(xué)前教育資助制度。落實好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生 “兩免一補(bǔ) ”政策，實施經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保應(yīng)助盡助。落實好中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，完善國家助學(xué)金政策。普通高中、高校學(xué)生資助政策向少數(shù)民族和民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。將民族預(yù)科生和少數(shù)民族骨干人才計劃基礎(chǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入高校國家資助體系。鼓勵省內(nèi)高校通過設(shè)立學(xué)習(xí)進(jìn)步獎學(xué)金等方式，加大對來自國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)生的獎勵資助力度。做好殘疾學(xué)生資助工作。
（十七）做好民族文字教材建設(shè)。各級教育、出版、發(fā)行部門和單位要優(yōu)先保證少數(shù)民族語言文字的教學(xué)用書。牽頭做好東北三省朝鮮族中小學(xué)朝鮮文教材編譯、出版、協(xié)作和審查工作。延邊教育出版社要根據(jù)國家和我省的基礎(chǔ)教育課程改革要求，結(jié)合民族學(xué)校實際，集中力量自編雙語教材和地方課程新教材，及時翻譯、編譯其他科目新版教材。積極參與全國蒙古語文教材編寫審查工作，支持東北三省蒙古語文教材協(xié)作工作。鼓勵有條件的單位和個人參與民族文字版教材的開發(fā)、研究和編寫工作。鼓勵各級文化和出版部門編輯出版教輔材料和民族文字版課外讀物。定期組織民族學(xué)校館藏民文版課外讀物的審定工作，加強(qiáng)民族學(xué)校館藏圖書管理，增加民族學(xué)校課外讀物種類，到2020年，民族中小學(xué)民文版圖書生均達(dá)到20冊。
（十八）加快推進(jìn)教育信息化。加強(qiáng)各級各類民族學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)各級各類民族學(xué)校 “寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。各級教育資源公共服務(wù)平臺優(yōu)先向民族學(xué)校開放。支持民族教育教學(xué)資源建設(shè)，開發(fā)、引進(jìn)、編譯雙語教學(xué)、教師培訓(xùn)和民族文化等數(shù)字資源。加快建設(shè)朝鮮族教育資源公共服務(wù)平臺。強(qiáng)化教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。充分利用 “吉林省教育資源公共服務(wù)平臺”“吉林省中小學(xué)教師研修平臺”功能和作用，實現(xiàn)學(xué)校管理、教育科研、教學(xué)質(zhì)量評估的科學(xué)化、規(guī)范化。
五、加快提升教育教學(xué)質(zhì)量
（十九）科學(xué)實施雙語教育。積極探索雙語教育規(guī)律，深化雙語教學(xué)改革，加強(qiáng)雙語教師隊伍建設(shè)，不斷提高雙語教學(xué)水平。以民漢雙語兼通為基本目標(biāo)，建立民族學(xué)校雙語教育督導(dǎo)評估和質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。健全從學(xué)前教育到中小學(xué)各階段有效銜接，教學(xué)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力相適應(yīng)，師資隊伍、教學(xué)資源滿足需要的雙語教學(xué)體系。認(rèn)真落實各級各類民族學(xué)校民族語文課程標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實施中國少數(shù)民族漢語水平等級考試，開展全省民族中小學(xué) “三語 ”基本功競賽，推進(jìn)雙語教育工作互動與交流。
（二十）加強(qiáng)教研科研工作。制定實施《吉林省民族教育科研工作規(guī)劃（2016－2020）》。充分發(fā)揮吉林省民族教育專家指導(dǎo)委員會和吉林省民族教育發(fā)展研究中心在民族教育科研規(guī)劃管理、科學(xué)指導(dǎo)、總結(jié)推廣等方面的科研優(yōu)勢和職能作用，重點圍繞民族中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、雙語教學(xué)、教師隊伍建設(shè)、教材建設(shè)、現(xiàn)代教育資源開發(fā)、民漢雙語兼通人才培養(yǎng)、高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展等理論問題和實踐問題開展深入系統(tǒng)研究，以先進(jìn)理論指導(dǎo)民族教育工作實踐。加強(qiáng)民族教育教研機(jī)構(gòu)和教研員隊伍建設(shè)，扎實開展教學(xué)研究和教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，豐富教研活動內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)高效課堂，提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。廣泛開展與省內(nèi)普通學(xué)校和發(fā)達(dá)地區(qū)的教育交流協(xié)作，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)經(jīng)驗和理念。加強(qiáng)與朝鮮語文、蒙古語文協(xié)作省區(qū)的相互學(xué)習(xí)與協(xié)作。積極開展國際交流與合作。
（二十一）深化教育教學(xué)改革。科學(xué)調(diào)整民族學(xué)校課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化民族教育課程體系。支持研究開發(fā)具有民族特色，有利于促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展的地方課程和校本課程。積極開展小班化教學(xué)實驗與研究。不斷優(yōu)化課堂教學(xué)組織形式和教學(xué)手段，健全教學(xué)管理評價體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實推進(jìn)課堂教學(xué)效率策略研究，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。深入開展民族小學(xué)彈性學(xué)時試點工作，適時擴(kuò)展到民族初中、高中，逐步緩解民族學(xué)校教學(xué)時數(shù)過多的矛盾。積極探索跨區(qū)域校際合作和學(xué)校聯(lián)合體建設(shè)的有效途徑，促進(jìn)民族學(xué)校資源共享，共同發(fā)展。鼓勵開展朝鮮族學(xué)校課程改革實驗、蒙古族學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)音朗讀蒙古語學(xué)習(xí)實驗等教學(xué)改革實驗。
（二十二）大力開展民族文化教育。充分發(fā)揮教育在文化交融創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，把民族傳統(tǒng)文化教育列入民族學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，融入教材和課堂教學(xué)，構(gòu)建具有民族文化特色的地方課程體系。大力挖掘各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，支持民族學(xué)校設(shè)立民俗文化展示館。充分發(fā)揮少數(shù)民族文化體育傳承基地作用，培養(yǎng)少數(shù)民族特殊人才。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造校園民族文化藝術(shù)精品，組建民族文化藝術(shù)和傳統(tǒng)體育項目社團(tuán)，開展具有民族特色的藝術(shù)展演和體育競賽活動，提高學(xué)生民族文化素養(yǎng)，傳承民族優(yōu)秀文化。
六、建立完善教師隊伍建設(shè)長效機(jī)制
（二十三）健全教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制。制定教師隊伍建設(shè)專項規(guī)劃，重點培養(yǎng)雙語教師、“雙師型 ”教師和農(nóng)村中小學(xué)理科、音體美等學(xué)科緊缺教師，形成教師培養(yǎng)補(bǔ)充長效機(jī)制。發(fā)揮省內(nèi)外民族地區(qū)高等院校資源優(yōu)勢，依托省內(nèi)高校 “師范生免費(fèi)教育”“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計劃”和省際間互換培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生等工作項目，培養(yǎng)和引進(jìn)少數(shù)民族師資。協(xié)調(diào)部屬師范院校落實免費(fèi)師范生培養(yǎng)計劃。將民族中小學(xué)校雙語教師招聘納入 “農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計劃 ”，適當(dāng)放寬招聘條件，滿足崗位計劃需求。根據(jù)實行雙語教學(xué)的少數(shù)民族學(xué)校實際需求，適當(dāng)增核一定數(shù)量的編制。民族中小學(xué)、幼兒園使用空編公開招聘教師時，可適當(dāng)降低預(yù)留空編比例，或使用縣域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園空編招聘民族學(xué)校教師，逐步解決民族中小學(xué)、幼兒園專任教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題。
（二十四）完善教師培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)。創(chuàng)新培訓(xùn)載體和機(jī)制，突出吉林特色。繼續(xù)依托 “國培計劃 ”和 “省培計劃 ”，加強(qiáng)民族中小學(xué)、職業(yè)院校校長、骨干教師、班主任（輔導(dǎo)員）思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，開展民族幼兒園教師專業(yè)技能和民族傳統(tǒng)藝術(shù)、體育、禮儀等培訓(xùn)。逐步增加 “國培計劃 ”和 “省培計劃”民族學(xué)校教師培訓(xùn)項目。加強(qiáng)民族學(xué)校雙語教師培訓(xùn)基地建設(shè)，制定并實施以雙語教師為重點的民族學(xué)校教師全員培訓(xùn)計劃。各市（州）、縣（市、區(qū)）要將民族學(xué)校教師培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)民族學(xué)校雙語教師培訓(xùn)，開展民族傳統(tǒng)文化培訓(xùn)。完善校本培訓(xùn)機(jī)制，提高校本培訓(xùn)針對性和實效性。
（二十五）落實教師激勵政策。將國家集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實施范圍擴(kuò)大至延邊州的國家級貧困縣，所需資金省級財政補(bǔ)助80％。民族學(xué)校雙語教師參與評選特級教師、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人等時，予以傾斜并單獨(dú)考核。對長期從事民族教育工作并作出突出貢獻(xiàn)的教師，要按照國家和我省有關(guān)獎勵規(guī)定予以表彰。
七、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十六）加強(qiáng)黨對民族教育的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保民族教育正確發(fā)展方向的根本保證。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全民族教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，及時研究解決民族教育工作中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。加強(qiáng)和改進(jìn)全省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，重視抓基層、打基礎(chǔ)，把學(xué)校黨建工作放在更加突出的位置。要不斷提升黨員干部的政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識，切實增強(qiáng)學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（二十七）落實政府責(zé)任。各級政府是推進(jìn)民族教育發(fā)展的責(zé)任主體。要建立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、教育行政部門牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制；要把民族教育納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并列為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容；要加強(qiáng)對跨省區(qū)民族教育協(xié)作工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)國際教育交流合作的服務(wù)和指導(dǎo)工作；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《吉林省少數(shù)民族教育條例》，建立健全民族教育政策落實情況和法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制。各級教育行政部門要加強(qiáng)對民族教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，要研究制訂民族教育發(fā)展專項規(guī)劃和年度計劃，明確發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、改革舉措、重大項目和保障措施；要加強(qiáng)民族學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍和教師隊伍建設(shè)，強(qiáng)化民族學(xué)校管理與指導(dǎo)，積極推動民族教育快速、健康發(fā)展。
（二十八）做好對口支援工作。繼續(xù)深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和中央第六次西藏工作座談會精神，以推進(jìn)受援地教育發(fā)展水平為核心，科學(xué)制定教育援疆援藏規(guī)劃，繼續(xù)開展教師支教、骨干教師培訓(xùn)、名師送教和校際交流等項目，進(jìn)一步創(chuàng)新對口支援方式，提高對口支援效益，促進(jìn)受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。繼續(xù)辦好高校內(nèi)地民族班，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。
（二十九）加強(qiáng)宣傳教育。發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨的民族理論、民族政策宣傳教育，加強(qiáng)民族教育先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物宣傳報道，發(fā)揮示范帶動作用，積極營造發(fā)展民族教育事業(yè)的良好氛圍。
吉林省人民政府
2016年7月14日