黑龍江省人民政府關于加強貿促工作的意見
2025-08-02 15:16
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黑龍江省人民政府關于加強貿促工作的意見(黑政發(fā)[2003]87號)大興安嶺地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,我省經(jīng)濟參與國際分工和競爭的程
黑龍江省人民政府關于加強貿促工作的意見
(黑政發(fā)[2003]87號)
大興安嶺地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,我省經(jīng)濟參與國際分工和競爭的程度不斷加深,新形勢迫切要求我們不斷提高對外開放水平,拓寬對外聯(lián)絡渠道。中國國際貿易促進委員會黑龍江省分會(中國國際商會黑龍江商會,以下統(tǒng)稱省貿促會)作為我省具有代表性、權威性的中介機構,在擴大對外開放特別是在促進對外貿易、招商引資和國際經(jīng)濟交流中發(fā)揮了積極的作用。但是和先進地區(qū)相比,我省貿促工作還存在著較大差距,主要是工作機構不健全,職能作用沒有充分發(fā)揮,對外聯(lián)絡范圍較小,社會各界對貿促機構職能和作用的認識也需要進一步提高等。為在新形勢下充分發(fā)揮我省貿促機構的職能作用,進一步加強我省貿促工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、進一步提高對貿促機構性質和地位的認識
根據(jù)中組部、人事部《關于印發(fā)<中國國際貿易促進委員會機關參照《國家公務員暫行條例》管理的實施方案>的通知》(組通字[1996]38號)和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<黑龍江省群眾團體機關機構改革方案>的通知》(黑辦發(fā)[2001]17號)精神,我省貿促機構按照群團機構管理,其工作人員參照公務員管理。按照中國國際貿易促進委員會(以下簡稱中國貿促會)章程規(guī)定,中國國際貿易促進委員會黑龍江省分會是國家貿促系統(tǒng)的分支機構,同時使用中國國際商會黑龍江商會的名稱。省、地市貿促機構均實行一套機構,兩個牌子。貿促會實行委員制,成員由政府各有關部門主管外經(jīng)貿工作的領導組成;國際商會實行會員制,由經(jīng)貿界有代表性的企業(yè)、團體和個人組成。全省各級貿促機構對外要逐步與世界各國商會、協(xié)會運作機制接軌,在聯(lián)系、溝通各國經(jīng)貿組織和企業(yè),促進國際經(jīng)貿合作交流方面發(fā)揮重要作用;對內要成為聯(lián)結政府與企業(yè)的橋梁和紐帶,成為全省擴大對外開放工作的重要力量。
二、充分發(fā)揮貿促機構在對外開放中的作用
隨著政府職能的進一步轉變,貿促機構要成為我省開展對外經(jīng)貿交往和組織對外經(jīng)貿活動的重要渠道以及與世界各國商會、協(xié)會和經(jīng)貿組織對接合作的主體。要積極開展對外聯(lián)絡、舉辦或組織參加境內外展會、收集整理發(fā)布經(jīng)貿信息、從事涉外法律服務和自身會務工作等傳統(tǒng)貿促業(yè)務;積極拓展新的服務領域,不斷增強中介服務功能;結合我國加入世界貿易組織后的新形勢,積極協(xié)助企業(yè)開展反傾銷、反補貼以及知識產(chǎn)權保護等業(yè)務;發(fā)揮我省邊境貿易的優(yōu)勢,做好對俄經(jīng)貿科技合作的促進工作。
三、大力發(fā)展會展業(yè)
各級政府要把發(fā)展會展業(yè)作為提升城市功能、創(chuàng)新城市產(chǎn)業(yè)和樹立對外開放新形象的重要舉措,納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要在把中國哈爾濱經(jīng)濟貿易洽談會、中國哈爾濱冬季用品經(jīng)濟貿易洽談會辦成區(qū)域性國際博覽盛會的基礎上,進一步突出特色,圍繞調整我省產(chǎn)業(yè)結構特別是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需要,創(chuàng)辦一批新的會展品牌,不斷提高我省會展業(yè)的層次和水平。要加強境外會展活動的組織承辦工作,不斷提高參加國際會展活動的實效。省貿促會要做好全省對外會展的組織、協(xié)調、規(guī)劃工作,強化其業(yè)務指導和服務功能,進一步規(guī)范會展市場,促進全省會展經(jīng)濟健康有序發(fā)展。積極擴大與國外和港、澳、臺地區(qū)會展機構的聯(lián)絡與溝通,使我省會展市場更快更好地與國際市場接軌。
四、為外經(jīng)貿發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境
為適應我國加入世界貿易組織后的新形勢,貿促機構要做好反傾銷、反補貼調查,協(xié)助國內企業(yè)做好投訴、應訴工作。同時,積極開展出口產(chǎn)品質量認證、商標注冊和ATA單證冊等項服務工作。發(fā)揮貿促機構涉外仲裁調解和出證認證方面的職能,積極開展仲裁調解、出證認證等各項涉外法律服務工作。各級司法部門要支持貿促機構的仲裁調解工作,進一步改善我省投資環(huán)境。
五、加強貿促機構信息網(wǎng)絡建設
全省各級貿促機構要充分利用中國貿促會與世界眾多國家和地區(qū)廣泛聯(lián)系的網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,建設現(xiàn)代化的網(wǎng)絡設施,實現(xiàn)全省貿促系統(tǒng)間聯(lián)網(wǎng)和信息共享。省貿促會的網(wǎng)站要盡快實現(xiàn)與中國貿促會網(wǎng)站、中外重點商會、協(xié)會、企業(yè)網(wǎng)站鏈接,以多種語言搞好對外宣傳。充分利用現(xiàn)代化的辦公手段進行網(wǎng)上信息的收集與整理,增強網(wǎng)上交易、網(wǎng)上洽談和網(wǎng)上招商等功能。擴大與國外商會和企業(yè)的網(wǎng)上溝通、洽談與對接,提高我省企業(yè)與外商對接合作的成功率。
六、加強各地市貿促機構和隊伍建設
為適應擴大開放的新形勢,要采取有力措施改變目前地市貿促機構不健全的狀況。為加強貿促工作,各行署、市政府應從本地實際情況出發(fā),建立相應的貿促組織,以適應貿促工作發(fā)展的需要。財政部門要保證貿促機構所必需的辦公經(jīng)費。同時,根據(jù)中國貿促會《關于加速發(fā)展支會和縣級國際商會的通知》(貿促務字[1994]第4號)精神,做好貿促會委員和國際商會會員的發(fā)展工作。貿促機構應發(fā)揮自身的優(yōu)勢,把各類外經(jīng)貿企業(yè)、外商投資企業(yè)吸引到貿促系統(tǒng)的隊伍中來。要加強貿促系統(tǒng)的“兩風”建設,提高貿促系統(tǒng)隊伍的整體素質。
七、加強對貿促工作的領導
各級政府要把貿促工作作為本地對外開放工作的重要組成部分,納入政府工作日程,加強領導。要關心、支持貿促工作,為貿促機構開展工作創(chuàng)造有利條件。各級政府組織的大型涉外經(jīng)貿活動,應安排貿促機構參加并承擔相應的任務。各級貿促機構要緊緊圍繞當?shù)氐闹行墓ぷ鳎c政府各有關部門和社會各方面協(xié)同配合,為企業(yè)服務,為基層服務,推動全省外向型經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
2003年12月30日
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