廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于深化質量安全監管和檢測體制改革工作的意見
（桂政辦發〔2016〕38號）
各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》（國辦發〔2014〕8號）、《中共廣西壯族自治區委員會關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》（桂發〔2013〕16 號）的有關要求，扎實推進我區質量安全監管和檢測體制改革，經自治區人民政府同意，現結合我區實際提出以下意見。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及自治區黨委十屆四次全會精神，以習近平總書記“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的重要指示為指引，把經濟社會發展推向質量時代，堅持走質量強國、“效益興邦”之路，大力推進改革創新，以促進質量發展、保障質量安全為基本職能，構建“放、管、治”三位一體的質量提升格局，完善質量安全監管和檢測體制機制，優化整合資源，強化科技支撐，不斷提高依法監管、科學監管的能力，推動質量安全水平穩步提高，更好地保障和改善民生，共同推動質量發展，促進提質增效升級，為實現中央賦予我區“構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、形成 21 世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶”三大定位及我區“兩個建成”目標作出積極貢獻。
到2017年，基本建立適應我區質量發展的體制機制，基本建立責任明晰、協同高效、保障有力的質量安全監管體系和檢驗檢測體系，基本完成業務相同相近檢驗檢測認證機構整合，進一步做強做大檢驗檢測認證機構。全區質量安全狀況持續穩定良好，質量總體水平穩步提升，監管執法水平明顯提高，技術標準體系進一步完善，風險管控水平明顯提高，企業生產經營者誠信守法意識和質量管理水平顯著提高。
到2020年，形成完善的質量發展體制機制，質量興桂戰略取得明顯成效，企業真正成為質量的主體，形成“放、管、治”三位一體的質量提升格局，質量總體水平顯著提升，形成一批擁有國內知名品牌和核心競爭力的優勢產業、園區和企業，建成完善的質量安全監管體系，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測體系，培育一批技術能力強、服務水平高、市場競爭力強、規模效益好，國內先進、輻射東盟、面向世界的具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團和服務集聚區。
各市縣人民政府要充分認識深化質量安全監管和檢測體制改革工作的重要性和緊迫性，把深化質量安全監管和檢測體制改革的工作擺在經濟社會發展更加重要的位置，主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門齊抓共管，形成工作合力，大力實施質量興桂戰略，健全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的質量安全責任體系，構建企業主體、政府監管、市場調節、行業自律、社會參與，“放、管、治”相結合的質量社會共治工作格局。
二、主要任務
（一）推動質量發展體制機制改革。
1．建立和完善以市場為導向、以質量和技術為核心的品牌發展機制。
以提升市場有效供給為目標，圍繞我區支柱產業和戰略性新興產業的發展，提供科技含量高、質量優的產品，制定品牌發展規劃；加大對工業、農業、服務業品牌培育的扶持力度，積極引導各類生產要素向品牌企業集聚，促進供給側結構性改革，推動各市縣人民政府制定和落實提升品牌建設的評價機制和獎勵措施；通過政府采購等方式，加大品牌建設的政策支持；引導企業圍繞研發創新、生產制造、質量管理和營銷服務全過程，制定品牌管理體系；健全集體商標、證明商標注冊管理制度；打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業集群區域品牌；建設品牌文化，加強品牌宣傳，加速我區品牌價值評價國際化進程，提升廣西品牌形象和品牌效益。（牽頭部門：自治區質監局、發展改革委、工業和信息化委、住房城鄉建設廳、農業廳、工商局、水產畜牧獸醫局；配合單位：自治區主席質量獎評審委員會其他委員單位）
2．完善質量基礎體制機制建設。
（1）完善創新驅動的體制機制建設，加大研發和技術改造的扶持力度。
加大對研發、技改的政策支持，引導各類企業建立穩定的創新投入增長機制。增強對專利申請和授權的支持力度，鼓勵科技人員申請專利，認真落實專利申請資助和獎勵政策，提高我區專利申請量和授權量，將獲得發明專利作為重大科技計劃立項和驗收依據，將獲得登記的標準列為科技獎勵的推薦成果。對符合條件的技術創新依法落實稅收優惠政策，為研發和技改投入提供金融支持。（牽頭單位：自治區科技廳、工業和信息化委；配合單位：自治區財政廳、國資委、金融辦，人民銀行南寧中心支行）
（2）建立健全結構合理、銜接配套、覆蓋全面、適應經濟社會發展需求的新型標準體系。
各級人民政府應多渠道籌措資金，加大對標準化建設投入。大力推動我區優勢技術和標準成為國際標準和國家標準，鼓勵與扶持各類組織參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的制（修）訂工作，完善我區技術性貿易措施體系。加快推進技術標準體系建設改革，加強自治區專業標準化技術委員會建設。整合精簡強制性地方標準，優化完善推薦性地方標準，建立地方標準信息公開和共享平臺；加快研制重要技術標準；提高標準實施有效性，加強標準的實施監督；推進標準化示范試點建設；放開搞活企業標準，培育發展團體標準。建立企業產品和服務標準自我聲明公開與監督制度。改革企業標準管理制度，支持和鼓勵企業制定高于現行國家標準的企業內控標準和采用國際標準或國外先進標準組織生產。（牽頭單位：自治區質監局、發展改革委、工業和信息化委、衛生計生委、旅游發展委、環境保護廳、住房城鄉建設廳、農業廳、水產畜牧獸醫局；配合單位：自治區實施質量興桂戰略工作領導小組其他成員單位）
（3）完善質量管理、質量技術人才及從業人員素質培育體制機制建設。
鼓勵我區高等院校根據企業需求建立質量管理專業和質量技術人才培養機制，為我區培養高素質的質量管理、質量技術人才，引導企業開展全員上崗技術素質培訓；有關部門依法落實高新技術企業稅收優惠政策和高新技術人才引進優惠政策。（牽頭單位：教育廳；配合單位：自治區科技廳、工業和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、地稅局、國稅局）
（4）完善質量統計及考評體系建設。
以總體質量指數、質量基礎指標、質量安全指標和質量發展指標為核心，研究建立經濟發展質量指標體系，建立健全涵蓋產品質量、工程質量、服務質量、生態與環境質量等各行業測評指標體系。建立健全質量統計制度和監測制度，推進質量興桂戰略實施進程統計監測工作。建立自治區各部門、各市縣的質量考核機制，將質量安全和質量發展納入各市縣人民政府績效考核目標，按年度對各市縣人民政府質量工作進行考核。（牽頭單位：自治區質監局、績效辦；配合單位：自治區糧食局，自治區實施質量興桂戰略工作領導小組其他成員單位）
（二）深化質量安全監管體制機制改革。
1．加強消費品安全地方立法。
建立以消費者健康權益至上，預防危險、風險管理，政府主導、社會共治為理念的消費品安全技術法規體系，明確經營者的安全保證義務，確立消費品安全專門化監管體制，完善發揮行業自律、消費者維權、社會監督作用的制度體系。（牽頭單位：自治區法制辦；配合單位：自治區實施質量興桂戰略工作領導小組其他成員單位）
2．深入推進行政審批制度改革。
以保障質量安全為基礎，以轉變職能、簡政放權為核心，以激發市場活力、落實企業質量安全主體責任為目標，加快推行相對集中的行政許可制度改革。理順“先照后證”改革后有關監督管理問題，進一步鞏固“先照后證”改革成果，全面實施“一照一碼”登記制度改革；最大限度取消行政審批項目，最大限度下放審批權限，最大限度減少審批環節，最大限度優化審批程序，有效提升公共服務質量和增強政府公信力。（牽頭單位：自治區質監局；配合單位：自治區編辦、工業和信息化委、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、林業廳、衛生計生委、國資委、地稅局、工商局、安全監管局、食品藥品監管局、糧食局、水產畜牧獸醫局）
3．落實生產經營者主體責任。
推動生產經營者依法經營，引導生產經營者牢固樹立質量安全主體責任意識，提高質量安全基礎保障能力。嚴格落實生產經營者法定代表人的首要責任、生產經營者質量首負責任制、產品“三包”、缺陷產品召回和工程質量終身負責制等質量安全主體責任，逐步建立首席質量官、內部質量一票否決制度。推動生產經營者建立生產檔案制度。督促生產經營者嚴把原材料進廠和產品出廠檢驗關，建立健全產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的全過程質量管理制度，增強質量安全溯源能力，真正建立責任明確、逐級倒逼的質量安全責任體系，進一步完善退出機制。（牽頭單位：自治區質監局、農業廳、國資委、食品藥品監管局，廣西出入境檢驗檢疫局；配合單位：自治區工業和信息化委）
4．推動政府負總責，加強事中事后監管。
建立和完善全區各級人民政府負總責的質量安全責任體系，把質量安全納入重要議事日程進行總體規劃、統籌安排，定期評估和分析本地區質量安全狀況，領導和支持相關監管部門依法履行職責，加強組織協調，積極應對和處置質量安全突發事件。完善質量安全監管機制，實施有效的缺陷產品召回管理，建立與監督抽查、風險監控、執法打假等手段的銜接機制，維護社會公共安全、公共利益和社會經濟秩序，保護消費者的人體健康和生命安全。完善產品監督抽查和后處理工作機制，公開監督抽查結果，發布風險警示和消費提示，建立并落實不合格產品生產企業和商品經銷商法定代表人約談制度。逐步建立產品質量安全風險監測、評估、預警、處置工作機制。嚴把工程建設項目開工和竣工驗收關，嚴格執行招標投標、工程監理、質量終身負責制度和安全生產“三同時”制度，形成從規劃、設計、施工、監理到驗收的工程建設監管鏈條。綜合運用法律、行政、經濟和技術手段，重點解決突出的生態環境問題，全面改善空氣、水質、土壤質量。加強部門協作和執法聯動，加強行政執法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊質量違法行為，嚴肅查辦制假售假大案要案，按規定公開案件行政處罰信息，特別是對危害公共安全、人身健康和生命安全的質量違法行為，依法從嚴處罰。加快推進相對集中行政執法權工作，加快建立權責統一、權威高效的行政執法體制。（各市縣人民政府，自治區有關部門分別負責）
5．加強質量誠信體系建設。
積極開展企業質量信用等級評價，加快建設統一社會信用代碼數據庫，建立以統一社會信用代碼為標識、以物品編碼為手段的質量信用信息平臺，完善企業質量信用檔案和產品質量信息記錄。加強政府部門及相關行業管理部門之間的合作，推進部門間信用信息共享，實現聯合監管和懲戒。嚴格執行質量誠信報告、失信黑名單披露、市場進入和退出制度。加強檢驗檢測認證機構監管，嚴格對數據弄虛作假行為的處罰。將失信企業“黑名單”和行政處罰案件查處結果作為失信信用信息，列入信用數據庫，對列入“黑名單”的生產經營者在融資等金融支持以及行政監管、提供公共服務等方面予以限制；對信用良好的企業，在技改投入、品牌培育等方面予以支持。加快構建質量安全社會共治機制。（牽頭單位：自治區質監局、環境保護廳、住房城鄉建設廳、農業廳，人民銀行南寧中心支行；配合單位：自治區實施質量興桂戰略工作領導小組其他成員單位）
6．加強質量保險機制建設。
以政府推動和市場運作相結合，建立產品質量安全責任保險制度，充分發揮責任保險的風險控制和社會管理功能，加強事故預防和安全管理，建立監管部門、保險機構、企業和消費者互動共贏的推進機制，進一步降低質量安全風險。制定有利于企業積極投保的政策，引導企業通過保險防范質量安全風險，提高風險管控和質量管理水平，保障消費者生命財產安全；建立科學的質量安全責任保險體系；加強責任保險的整體規劃，指導保險公司合理制定保險條款和保險費率，完善服務網絡，提升服務能力，建立高效規范的投保程序和理賠機制。在有條件的地區、行業或部分產品中開展試點、分步實施，不斷總結經驗，逐步擴大產品質量安全責任保險的試點范圍。（自治區質監局，廣西保監局分別負責）
（三）深化檢測體制改革。
按照《整合我區檢驗檢測認證機構實施方案》（詳見附件）要求，對職能萎縮、規模較小、不符合經濟社會發展需要的檢驗檢測認證機構，可依法撤回行政許可，并辦理注銷手續；推動業務相同或相近的機構進行業務、職責、機構等多種形式的整合，做強做大檢驗檢測認證高技術服務業。自治區級檢驗檢測認證機構按照產品質量安全檢驗檢測領域，特種設備、船舶及安全檢驗檢測領域，食品藥品、農產品、食用林產品、糧食檢驗檢測領域，公共衛生、動物衛生、環境檢驗檢測領域，工程質量安全檢驗檢測領域，計量、標準、科技、認證領域等專業領域推進整合。推進市縣級檢驗檢測認證機構整合，以國家級、自治區級等技術基礎好、綜合實力強的檢驗檢測認證機構為核心，建立市縣綜合性檢驗檢測機構。轉變政府職能，創新管理體制，逐步推進具備條件的檢驗檢測認證機構與行政部門脫鉤、轉企改制。除特別需要外，政府部門原則上不再設立新的檢驗檢測認證機構。加強對檢驗檢測認證機構的規劃及資質審批，進一步完善產業、財稅、人事、收入分配、社會保險等配套支持政策。（牽頭部門：自治區質監局、編辦；配合單位：自治區有關部門，各市縣人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導，密切協調配合。
各級人民政府和各有關部門要顧全大局，各司其職，加強協作、密切配合，抓緊建立本行業、本系統、本區域深化質量發展、質量安全監管和檢測體制改革工作推進機制，制定出臺配套政策和分工措施，狠抓主要目標和重點任務推進，及時了解改革工作動態，定期協調解決工作中的重大問題，督促檢查各項目標任務階段性落實情況，促進深化質量安全監管和檢測體制改革工作平穩、有序地進行。
（二）建立考核機制，加強督查驗收。
建立改革相關考核制度和指標體系，明確各有關部門相關任務，將質量發展、質量安全監管和檢測體制改革的年度目標和重點工作任務完成情況列為績效考核的重要內容，及時開展督查驗收和跟蹤考核，加大督查力度，確保改革措施落實到位。
（三）加大宣傳力度，營造改革氛圍。
各有關部門和新聞媒體要通過開展各種形式的宣傳活動，切實加強對深化質量發展、質量安全監管和檢測體制改革的宣傳發動工作，為改革營造良好的輿論氛圍，引導干部職工和社會各界自覺參與大力支持改革工作。
2016年4月6日
附件
整合我區檢驗檢測認證機構實施方案
根據《國務院辦公廳轉發中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》（國辦發〔2014〕8號）、《中共廣西壯族自治區委員會關于貫切落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的通知》（桂發〔2013〕16 號）精神，按照中央及自治區關于分類推進事業單位改革的要求，結合我區實際，特制定本方案。
一、總體目標
到2017年，完成自治區各部門和各市縣業務相同、相近檢驗檢測認證機構的整合，避免低水平重復建設，集中人力資源、設備和資金，進一步做強做大檢驗檢測認證機構，有效提升服務經濟社會發展的能力。
到2020年，建立起定位明晰、治理完善、監管有力的管理體制和運行機制，轉企改制工作基本到位，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認證服務體系，培育一批技術能力強、服務水平高、市場競爭力強、規模效益好，國內先進、輻射東盟、面向世界的具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團和服務集聚區。
二、重點任務
各地各部門要結合廣西實際情況，按照國辦發〔2014〕8號等文件精神，認真組織調查摸底，制定整合方案，對職能萎縮、規模較小、不符合經濟社會發展需要的檢驗檢測認證機構，可依法撤回行政許可，并辦理注銷手續；進一步明確功能定位，推動業務相同、相近機構進行業務、職責、機構等多種形式的整合。對同時具有檢驗檢測認證和其他職責的機構，將其檢驗檢測認證職責剝離并進行歸并整合。在此基礎上，從三個方面推進整合工作。一是結合分類推進事業單位改革，明確檢驗檢測認證機構功能定位，推進部門或行業內部整合；二是推進具備條件的檢驗檢測認證機構與行政部門脫鉤、轉企改制；三是推進跨部門、跨行業、跨層級整合，支持、鼓勵并購重組，做強做大。
（一）推進自治區部門所屬業務相同、相近機構整合。
自治區各相關部門要在2016年12月底前提出方案，2017年年底前基本完成所屬機構整合。
1．整合自治區質監局所屬檢驗檢測認證機構。根據《質檢總局關于印發〈全國質檢系統檢驗檢測認證機構整合指導意見〉的通知》（國質檢科〔2015〕86 號）明確的整合方向和改革要求，按公益類和經營類分別整合質監系統計量、產品質量、特種設備檢驗等檢驗檢測認證機構。（自治區質監局負責）
2．整合自治區工業和信息化委所屬檢驗檢測認證機構。（自治區質監局牽頭，自治區工業和信息化委配合）
3．整合農業廳所屬的種植業產品、農業資源環境、農業投入品等檢驗檢測認證機構。（農業廳負責）
4．整合自治區水產畜牧獸醫局所屬畜禽產品、水產品等檢驗檢測認證機構。（自治區水產畜牧獸醫局負責）
5．整合自治區食品藥品監管局所屬檢驗檢測認證機構。（自治區食品藥品監管局負責）
6．整合自治區國土資源廳、測繪地信局和廣西地礦局所屬檢驗檢測認證機構。（國土資源廳牽頭，自治區測繪地信局、廣西地礦局配合）
7．整合自治區國資委所屬檢驗檢測認證機構。（自治區國資委負責）
8．整合自治區衛生計生委所屬檢驗檢測認證機構。（自治區衛生計生委負責）
9．整合交通運輸廳所屬檢驗檢測認證機構。（交通運輸廳負責）
10．整合水利廳所屬檢驗檢測認證機構。（水利廳負責）
11．整合住房城鄉建設廳所屬檢驗檢測認證機構。（住房城鄉建設廳負責）
12．整合廣西科學院所屬檢驗檢測認證機構。（廣西科學院負責）
13．其他部門有業務相同或相近檢驗檢測認證機構的，研究提出本部門所屬檢驗檢測認證機構整合方案。（各相關單位分別負責）
（二）推進市縣所屬業務相同、相近檢驗檢測機構整合。
以國家級、自治區級等技術基礎好、綜合實力強的檢驗檢測認證機構為核心，整合市、縣各部門業務相同、相近機構，建立市縣綜合性檢驗檢測機構，組建公共檢驗檢測平臺，作為獨立的檢驗檢測機構開展工作。（各市縣人民政府負責，2016年12月底前提出方案，2017年年底前完成）
（三）推進跨部門、跨行業、跨層級整合。
對分屬于不同部門的業務相同、相近檢驗檢測認證機構進行整合。全區跨部門、跨行業、跨層級的整合按照六大領域進行，組建六大檢驗檢測認證機構。（2018年6月底前提出方案，2020年年底前完成）
整合產品質量安全檢驗檢測領域。（自治區質監局牽頭，自治區工業和信息化委、科技廳、農業廳、林業廳、安全監管局、農機局、測繪地信局和廣西科學院、廣西地礦局等配合）
整合特種設備、船舶及安全檢驗檢測領域。（自治區質監局牽頭，自治區交通運輸廳、水產畜牧獸醫局等配合）
整合食品藥品、農產品、食用林產品、糧食檢驗檢測領域。（自治區食品藥品監管局牽頭，自治區農業廳、林業廳、糧食局等配合）
整合公共衛生、動物衛生、環境檢驗檢測領域。（自治區衛生計生委牽頭，自治區環境保護廳、工業和信息化委、水利廳、水產畜牧獸醫局和廣西地礦局等配合）
整合工程質量安全檢驗檢測領域。（住房城鄉建設廳牽頭，自治區國土資源廳、交通運輸廳、水利廳、國資委和廣西地礦局等配合）
整合計量、標準、科技、認證領域。（自治區質監局牽頭，自治區發展改革委、科技廳、衛生計生委等配合）
（四）推動檢驗檢測認證機構集聚發展。
通過整合各部門、各行業檢驗檢測認證機構，聚集國家級、自治區級檢驗檢測、認證認可、高新技術及相關產業和高科技、新技術等發展資源，促進檢驗檢測資源共享和集聚發展，創新檢驗檢測認證綜合服務模式，打造檢驗檢測認證品牌，推動高技術檢驗檢測認證集團和服務集聚區發展。（自治區質監局牽頭，各有關部門配合，2020年年底前完成）
三、保障措施
（一）強化資質認定及機構規劃設置。
科學規劃機構布局，嚴格資格準入。自治區質監局負責全區檢驗檢測認證機構統一規劃和資質認定，各級機構編制部門負責同級政府部門所屬檢驗檢測認證機構整合方案的審批，各相關部門積極做好整合方案的報批工作。推進整合工作過程中，應充分利用各部門、各行業現有檢驗檢測認證資源。除特別需要外，政府部門原則上不再設立新的檢驗檢測認證機構。各市檢驗檢測認證機構整合方案應報自治區質監局、編辦備案，各縣整合方案報各市質監局、編辦備案。
（二）完善產業、財稅、人事、收入分配、社會保險等配套支持政策。
自治區黨委、自治區人民政府已經按照《中共中央 國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》（中發〔2011〕5號）及配套政策精神，結合廣西實際，出臺了《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于分類推進事業單位改革的實施意見》（桂發〔2012〕4號），自治區有關部門應抓緊出臺相關配套文件，對事業單位改革在財稅、人事、收入分配、社會保險等方面政策做出規定，要深入研究整合工作涉及的共性問題，妥善提出處理意見，完善過渡政策，確保整合改革穩定過渡，自治區發展改革、財政、人力資源社會保障、編制、質監等部門負責具體研究和出臺相關配套政策、實施細則，為檢驗檢測認證機構整合提供政策支撐。
1．對職能重復、業務萎縮的小、散、弱檢驗檢測認證機構，撤并其機構編制，停止相關財政專項經費支持。
2．政府部門通過購買檢驗檢測認證技術服務，加強對檢測認證的指導，促進檢測機構更好地履行職責，引導檢驗檢測認證機構向規模化集團化發展。
3．加大對整合后檢驗檢測認證機構的財稅支持力度，在經費預算、收支管理、資產管理等方面予以支持。根據不同性質單位的具體特點，采取經費保障、經費補助、購買服務等不同的投入和支持方式，對整合做大做強的檢驗檢測認證機構加大政府支持力度。
4．加強體制機制創新，在不增加機構和編制的前提下，鼓勵支持跨部門、跨地區、跨行業及不同性質和所有制單位的業務相同相近檢驗檢測認證機構進行整合，積極探索檢驗檢測認證機構建立完善事業單位法人治理結構。
5．全面推行聘用制度和崗位管理制度，創新管理體制，轉換用人機制，充分調動各類人才的積極性、主動性和創造性。完善績效工資制度，堅持按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，探索知識、技術、管理等生產要素參與分配的有效途徑，使工作人員收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系。
6．完善檢驗檢測認證機構及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策，逐步建立獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。
（三）加強組織領導，嚴格紀律與督查。
整合檢驗檢測認證機構是中央明確的一項重要工作任務，成立自治區整合檢驗檢測認證機構工作領導小組，由自治區人民政府分管領導擔任組長，自治區質監局、編辦、發展改革委、工業和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、衛生計生委、環境保護廳、交通運輸廳、農業廳、食品藥品監管局、法制辦等部門為成員單位，督促指導國辦發〔2014〕8號文件的貫徹落實，統籌協調推進檢驗檢測認證機構的整合工作。各有關部門要高度重視，按照職能分工，加強組織領導，加強協同配合，大膽探索整合的方式方法。各市縣人民政府要成立整合工作機構，制定工作方案，明確工作目標和任務，精心組織安排，強化督查驗收，確保整合各項工作落到實處。
各地各有關部門要切實加強思想政治工作，增強大局觀念，保證人員隊伍穩定。要嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，做好清產核資、資產審計、產權移交等工作，嚴禁弄虛作假、瞞報漏報，嚴禁轉移、轉賣、轉借、私分或以其他方式擅自處置國有資產，確保整合工作穩妥有序進行。