廣東省職業技能鑒定指導中心關于改進技師高級技師考評工作的意見
（粵勞社〔2005〕83號）
各地級以上市勞動保障局（勞動局），省直有關廳（局）：
為了適應我省社會經濟發展需要，有利于客觀公正地評價高技能人才，鼓勵多出人才、快出人才和出好人才，根據《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹〈中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定〉的〉的意見》精神，現就進一步改進我省技師、高級技師考評工作，提出以下意見。
一、改進考評工作的指導思想
改進技師、高級技師考評社會化管理工作、推進評價體系創新，是拓寬技師、高級技師成長通道，加快我省高技能人才隊伍建設的迫切需要。我省改進技師和高級技師考評工作的指導思想和要求是，堅持以科學人才觀為指導，以品德、能力、業績和知識作為衡量的主要標準，從實際出發，放寬申報條件，擴大考評工種范圍，進一步改進考評的方式和方法，適當下放鑒定權限，盡快形成有利于加快培養高技能人才的新的評價體系和運行機制。
二、考評工作應當遵循的原則
在改進高技能人才考評工作中，堅持客觀公正、考培分離、評聘分離原則，堅持以職業能力和工作業績為考評重點的原則。在評價內容上，把品德、能力、業績和知識作為衡量的主要標準，重點考核職業能力與工作業績；在評價標準上，堅持國家標準與崗位要求相結合，推動國家標準與崗位要求的銜接，擴大考評工種范圍；在評價機制上堅持專業評價與企業認可相結合，進一步改進考評的方式和辦法，推進考評方式的多樣化；在評價實施上，堅持行政指導與技術支持相結合，將考核鑒定權限適當下放給有條件的技能鑒定所（站）和高技能人才實訓基地、技師工作站，形成新的運作機制。
具備某一職業（工種）技師考評所需的技師考評員隊伍、設備、場地、師資和考核規程等條件的地級以上市可向省廳申請，經核準后開展技師考評工作。具體的考評實施方案請報經省廳審核后實施。
三、進一步放寬申報技師、高級技師職業資格的條件
根據中央《決定》關于“四不唯”的原則要求，突破比例、資歷、年齡、身份的限制，依照國家職業標準，對掌握高技能、復合技能或特殊技能且有突出貢獻的人員，進一步放寬技師、高級技師的申報條件。
（一）技師申報條件。
具備以下條件之一者，可申報技師考評。
1．取得本職業高級職業資格證書后，連續從事本專業工作2年（或2年以上）的。
2．高級技工學校或高等職業院校本職業（專業）畢業生，取得本職業高級職業資格證書，連續從事本職業工作滿2年以上的。
3．持有中級職業資格證書、從事生產一線本職業工作1年以上入讀技師學院或高等職業學院（學制三年）的畢（結）業生。
4．連續從事本職業工作8年以上，取得高級職業資格證書，經本職業技師正規培訓達到規定標準學時數，并取得畢（結）業證書的。
5．取得本專業或相關專業助理級專業技術職稱資格，從事本職業2年（含2年）以上的。
6．取得本專業中級專業技術職稱資格，現從事本職業工作的人員。
7．參加以高級職業標準設置的國際級技能競賽前五名獲獎者；國家級一類技能競賽前二十名、二類技能競賽前十名獲獎者；省級一類技能競賽前八名、二類技能競賽前五名獲獎者；地級市技能競賽前三名獲獎者。
8．有本專業（職業）發明、創造并獲得國家專利者。
9．技術革新項目年創經濟效益10萬元以上，并獲省技術革新三等獎、地級以上市技術革新二等獎以上者。
（二）高級技師申報條件。
具備以下條件之一者，可申報高級技師考評。
1．取得本職業技師職業資格證書后，連續從事本職業工作2年（含2年）以上者。
2．取得本職業或相關專業中級專業技術職稱資格，從事本職業1年（含1年）以上且經本職業高級技師正規培訓達規定標準學時數，并取得畢（結）業證書。
3．取得本專業高級專業技術職稱資格，現從事本職業工作的人員。
四、進一步擴大技師、高級技師考評的職業（工種）范圍
《中華人民共和國職業分類大典》和《中華人民共和國工種分類目錄》中，以及國家或省頒布的新職業（工種）中設有技師和高級技師等級的，均可列為技師、高級技師鑒定職業（工種）范圍。
五、進一步推進考評方式的創新
各地要從實際出發，對不同類型的高技能人才，采取社會化考評、企業現場考評、直接認定和轉系列認定等多種考評方式。
（一）社會化考評。對于社會通用性強的職業（工種）的技師、高級技師，采用社會化鑒定方式。按照統一標準、自主申報、社會考評、用人單位聘任的原則，實行鑒定機構考核與專家評審相結合的考評辦法。
（二）企業現場考評。對于在企業生產一線工作，且符合申報條件的人員，以及技術復雜、操作性強、企業急需及行業特有職業（工種）的技術技能型人員，可在企業生產過程中，根據國家職業標準和生產崗位要求，在企業內部采取工作業績和現場工作能力相結合的評定辦法。考評方案由企業制定，報企業所在地地級以上市勞動保障部門確認，地級市勞動保障部門在確認的同時對企業是否具備考評條件進行確認，并報送省勞動保障部門備案。被確認的考評方案要在企業中張榜公布。考評試題須從國家或省的題庫提取，并允許結合企業生產實際更改30%的內容。整個考評工作在所在地地級市勞動保障部門的指導下由企業組織實施。考評合格者按規定核發相應的職業資格證書。
（三）直接認定。對于在企業生產實踐中確有絕招絕活、業績突出、貢獻較大，已被行業或企業公認達到技師、高級技師水平的，可采取直接認定辦法，破格認定為技師或高級技師。
（四）轉系列認定。對持有同一專業（工種）的中級以上專業技術職稱證書和高級職業資格證書，且持有“四新”知識培訓合格證者，可直接申請轉系列認定。
（五）職業技能競賽認定。按技師標準開展的職業技能競賽，參賽選手理論知識和實操技能考試均達60分以上者，可直接取得技師資格證書。
六、組織實施
（一）技師、高級技師的考評工作在省勞動保障廳的指導下，由地級以上市勞動保障局、省直廳（局）和行業主管部門負責在取得許可考核鑒定技師、高級技師資格的職業技能鑒定所（站）組織實施。需承擔技師、高級技師考評的職業技能鑒定所（站），應向所在地地級以上市勞動保障局提出申請，經地級以上市勞動保障局提出初審意見后，報省勞動保障廳核準。省直廳（局）和行業主管部門直接向我廳申請核準。
（二）技師、高級技師的考評，分為技能考核鑒定和綜合評審。技能考核鑒定是按照技師、高級技師資格標準要求，重點考核基礎知識、專業知識、“四新”知識以及操作技能。綜合評審是進行論文或技術總結評審和答辯，并對日常工作表現和實際貢獻進行考核，重點考核工作業績、職業道德、潛在能力、技術革新、傳授技藝等內容。
（三）技術技能型技師、高級技師職業資格社會化考核鑒定，內容主要包括“四新”（包括新技術、新工藝、新設備、新材料等推廣應用四方面）理論知識、操作技能、綜合評審三大部分，各按100分制計算，三大部分同時達到60分及以上者視為考試及格。其中，理論知識部分包括專業知識和“四新”知識；操作技能包括現場操作和案例分析；綜合評審包括論文或技術總結的撰寫、答辯和業績評定。業績考核內容包括本人發表的論著和本崗位的技術革新、技術攻關項目成果、完成任務和業績評審等方面的情況。
技術技能型技師、高級技師職業資格在企業內部現場考核的；考評內容主要包括：“四新”知識和本專業技術崗位技能；撰寫技術總結或論文；突出工作能力和業績的評審。
（四）知識技能型的技師、高級技師職業資格的考核鑒定，按照勞動保障部的有關文件規定執行。注重根據企業發展需要，突出對處理問題的能力、創新能力、管理能力以及新技術、新知識掌握和運用能力的考核。
（五）復合型的技師、高級技師職業資格的考核鑒定，根據產業結構調整和技術進步的需要，強化綜合性考核和多項技能的考核。
（六）對于在企業生產一線工作，業績突出、貢獻大，被公認達到技師、高級技師水平的人員，通過“四新”知識考核后，可采取直接認定方式，并對考核合格者頒發相應的職業資格證書。具體做法是，由用人單位對申請人情況進行初審；經初審合格后，報地級以上市勞動保障部門組織技師、高級技師考評組對參評對象從事本職業（工種）工作以來的技術業績、工作成果、職業道德做出評價。考評內容主要包括：參加企業重大技改項目或課題攻關的情況，關鍵技術崗位工作經歷，參加技能競賽獲獎情況，被授予技術稱號情況等。
（七）對已取得本專業中級、高級專業技術職稱資格，現仍從事本職業工作的專業技術人員，申報本專業技師、高級技師資格，可免考理論和論文答辯，只考“四新”知識和技能操作部分。
已取得本專業中級、高級專業技術職稱資格，并已取得國家三級職業資格證書及“四新”知識培訓合格證者，可向所在單位（企業）或地級以上市勞動保障部門直接申請轉系列認證，直接獲取技師以上職業資格證書。
（八）技師、高級技師資格鑒定考核由省、地級以上市職業技能鑒定指導中心委派高級考評員組成考評小組，從國家或省題庫抽取試題，在所在地承擔技師、高級技師考評工作的職業技能鑒定所（站）進行。
技師、高級技師考評組組成人員的資格，須經同級勞動保障行政業務主管部門核準，由高級考評員擔任。地級市沒有高級考評員的，可由省職業技能鑒定指導中心從具有高級考評員資格的人員中選派。
（九）經考核鑒定合格的技師、高級技師，由地級市勞動保障局或承擔評價鑒定的機構將其考評成績報我廳，由我廳核發相應等級的職業資格證書。
廣州市、深圳市技師、高級技師資格考評組組成及職業資格證書的核發按現行有關規定執行。
七、加強技師、高級技師考評質量督導
承擔技師、高級技師考評工作的單位和考評人員要保證考核鑒定質量，在組織考評前一個月，應將考評時間、地點、考評員名單和報考人員名單報當地地級以上市勞動保障行政主管部門，省屬單位由省鑒定中心報廳培訓就業處。省、市勞動保障行政業務主管部門要按照《職業技能鑒定質量督導工作規程》和職業技能鑒定的有關規定，委派職業技能鑒定質量督導員對技師、高級技師的職業技能鑒定情況，包括鑒定范圍、試題、考評員資格、參加鑒定人員的資格、考務（考場）秩序、評卷和職業資格證書發放等情況進行督導、審查，并簽署意見。
八、切實加強領導
各地級以上市勞動保障部門，省直有關廳（局），省屬行業要切實加強技師、高級技師考評工作的領導，主動協調解決工作過程中出現的問題，并及時向我廳培訓就業處反映。各地、各單位應于每年1月底前將上年開展技師、高級技師資格培訓、考核工作總結和下年度培訓、考評計劃，報送我廳培訓就業處和鑒定指導中心備案。
二○○五年六月二十九日