甘肅省推動和鼓勵引進國外智力的暫行規(guī)定
（１９９１年１１月２０日 甘政辦發(fā)〔１９９１〕１３２號）
一、為貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于“引進國外智力，以利四化建設(shè)”的方針，鼓勵各地區(qū)、各部門及各企、事業(yè)單位進一步擴大引進國外智力工作領(lǐng)域，更好地利用國外智力資源，更多地聘請國外專家來我省工作和派遣技術(shù)、管理人員赴國外培訓(xùn)，促進我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，特制定本暫行規(guī)定。
二、引進國外智力工作應(yīng)納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。各級引進國外智力歸口管理部門，應(yīng)會同計劃、經(jīng)濟、科技等部門，在制定中、長期及年度計劃時，選定一批能迅速提高生產(chǎn)技術(shù)水平、科研水平、改善經(jīng)營管理、出口創(chuàng)匯或替代進口，具有較大經(jīng)濟效益和社會效益的重點項目，采取引進國外智力的方式，將引進國外智力計劃作為技術(shù)改造、科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)等計劃的一個重要組成部分，同時下達執(zhí)行。各聘請單位應(yīng)積極發(fā)掘國外人才信息和資源，廣開聘請外國專家渠道，主動給引進國外智力歸口管理部門上報聘請專家項目。
三、引進國外智力所需的經(jīng)費，按照國務(wù)院引進國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組、財政部《關(guān)于引進國外人才經(jīng)費開支渠道和管理辦法的規(guī)定》（〔１９８６〕中引辦字０７２號）、《關(guān)于工商企業(yè)出國實習(xí)培訓(xùn)人員經(jīng)費開支渠道和專項資助費用管理辦法的規(guī)定》（〔１９８６〕中引辦字０７４號），由聘請單位或派出培訓(xùn)單位按原經(jīng)費渠道，在相應(yīng)的工程、技改、科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)的項目費中開支。對列入國家和省的引進國外智力計劃的項目，其引進國外人才和派出培訓(xùn)經(jīng)費不足或全部承擔(dān)有困難的，可提出申請，分別由國務(wù)院引進國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或省引進國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)不同情況給予適當(dāng)?shù)馁Y助。對一些可產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益而耗資又較多的引進國外智力項目，試行專項經(jīng)費有償使用的辦法。
四、通過引進國外智力方式開發(fā)的國家級重點新產(chǎn)品，應(yīng)按照《國家級重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃管理規(guī)定》（〔１９９０〕國科發(fā)計字８３５號），優(yōu)先納入計劃，在稅收價格、信貸、物資、關(guān)稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、外匯留成等方面享受有關(guān)的優(yōu)惠政策；通過引進國外智力的方式開發(fā)的省級重點新產(chǎn)品，可以優(yōu)先享受省有關(guān)部門規(guī)定的省級新產(chǎn)品有關(guān)待遇。
五、通過引進國外智力取得的技術(shù)成果，可依據(jù)《中華人民共和國技術(shù)合同法》進行有償轉(zhuǎn)讓，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位可執(zhí)行《省委、省政府關(guān)于加快和深化科技體制改革的決定》（省委發(fā)〔１９８８〕２６號），獎勵配合國外專家工作的科技人員。通過引進國外智力開發(fā)的、在全省有推廣價值的技術(shù)成果，應(yīng)該統(tǒng)一納入省政府的成果推廣計劃，各有關(guān)部門應(yīng)采取必要的行政措施加以推廣，工商銀行應(yīng)優(yōu)先予以貸款支持。
六、在按國家有關(guān)規(guī)定獎勵做出貢獻的外國專家，同時，對在引進國外智力及其成果推廣工作中做出顯著成績的國內(nèi)主要人員，應(yīng)給予精神獎勵和一定的物質(zhì)獎勵，所需經(jīng)費由受益單位或部門承擔(dān)。對引進國外智力取得顯著經(jīng)濟效益的項目，中方配合專家工作的主要技術(shù)人員在晉升工資或技術(shù)職稱時，應(yīng)作為優(yōu)先考慮的條件。
七、在企業(yè)中，允許外國專家采取技術(shù)入股的形式開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。在其投入生產(chǎn)并見到經(jīng)濟效益后，可按雙方商定的協(xié)議提取利潤分成。外國專家可以依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等有關(guān)涉外法規(guī)的規(guī)定，以所擁有的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為外方的股份投入，與中方共同興辦、中外合資、合作的高新技術(shù)企業(yè)。
八、在引進國外智力進行技術(shù)援助，需進口少量關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備自主開發(fā)以開展技術(shù)改造、科技攻關(guān)項目和推廣應(yīng)用引進國外智力成果項目時，各有關(guān)部門應(yīng)在資金、物資，關(guān)鍵設(shè)備進口等方面給予優(yōu)先保證。在這些項目的投資概算中，應(yīng)明確列有引進國外智力的費用。聘請外國專家因工作需要帶進的設(shè)備、工具等，海關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
九、鑒于引進國外智力工作的發(fā)展，從一九九一年起，省財政撥出專款，作為引進國外智力項目專項費用（含外匯額度）。
各地、州、市應(yīng)根據(jù)引進國外智力任務(wù)的實際需要，從地方財政預(yù)算中劃撥一部分資金專款專用，用于執(zhí)行和扶持本地區(qū)的引進國外智力項目和開展活動所必需的經(jīng)費。
十、各級政府要把引進國外智力工作納入議事日程，采取措施，抓出成效。省級有關(guān)部門、各地、州、市要明確主管部門、機構(gòu)，確定專人分管或兼管這項工作。
各企、事業(yè)單位是引進國外智力工作基層單位，凡涉及此項工作量大面寬的，應(yīng)配備專人進行管理。
d57778--011209xxj