廣東省高等學(xué)校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理辦法（試行）
（廣東省物價(jià)局、廣東省教育廳、廣東省財(cái)政廳 2010年8月13日 粵價(jià)〔2010〕185號(hào)）
第一條 【目的】 為引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)中外合作辦學(xué)，進(jìn)一步提高高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、提升高等學(xué)校科技創(chuàng)新和服務(wù)能力，規(guī)范高等學(xué)校中外合作辦學(xué)收費(fèi)行為，完善教育收費(fèi)管理制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】 本辦法適用于廣東省境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)同外國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)依法合作辦學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“高校中外合作辦學(xué)”）的收費(fèi)行為。
第三條 【高校中外合作辦學(xué)的形式】 本辦法所稱高校中外合作辦學(xué)，是指廣東省境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)同外國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)在省內(nèi)依法合作舉辦具有獨(dú)立的法人資格、學(xué)校園區(qū)、財(cái)務(wù)核算和招生錄取的高等教育機(jī)構(gòu)，或者以不設(shè)立獨(dú)立高等教育機(jī)構(gòu)的方式依法合作辦學(xué)。
第四條 【鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)與外國(guó)知名高等教育機(jī)構(gòu)的合作辦學(xué)。
第五條 【職責(zé)分工】 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理工作，教育、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的收費(fèi)管理工作。
第六條 【收費(fèi)管理原則】 高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)教育、支持發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、公開透明、成本補(bǔ)償、合理回報(bào)的原則。
第七條 【定價(jià)依據(jù)】 制定高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合作辦學(xué)生均培養(yǎng)成本為主要依據(jù)，并充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、受教育者的經(jīng)濟(jì)承受能力、辦學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展起到的促進(jìn)作用。
對(duì)經(jīng)省政府教育、價(jià)格主管部門評(píng)估確系引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源，或在新興和急需的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開展合作辦學(xué)，或辦學(xué)質(zhì)量高，得到社會(huì)普遍認(rèn)可的，可比同檔次中外合作高校或中外合作項(xiàng)目適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 【獨(dú)立辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)管理】 具備法定辦學(xué)條件并具有獨(dú)立的法人資格、學(xué)校園區(qū)、財(cái)務(wù)核算和招生錄取的高校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)施高等學(xué)歷教育專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課外語(yǔ)授課課時(shí)合計(jì)達(dá)到90％以上的，其學(xué)費(fèi)由合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)生均培養(yǎng)成本和學(xué)生經(jīng)濟(jì)承受能力等制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府價(jià)格、教育主管部門備案后公布執(zhí)行；實(shí)施學(xué)歷教育專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課外語(yǔ)授課課時(shí)合計(jì)不到90％的，其學(xué)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第九條 【非獨(dú)立辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)管理】 以設(shè)立獨(dú)立高等教育機(jī)構(gòu)以外的其他方式開展的高校中外合作辦學(xué)，實(shí)施學(xué)歷教育專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課外語(yǔ)授課課時(shí)合計(jì)達(dá)到60％以上的，其學(xué)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；實(shí)施學(xué)歷教育專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課外語(yǔ)授課課時(shí)合計(jì)不到60％的，其學(xué)費(fèi)按照本省行政區(qū)域內(nèi)同類普通高校同類專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條 【非學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)管理】 高校中外合作辦學(xué)屬利用現(xiàn)有教育設(shè)施舉辦非強(qiáng)制性培訓(xùn)或者提供其他非學(xué)歷教育的，其學(xué)費(fèi)由辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)生生均培養(yǎng)成本和學(xué)生經(jīng)濟(jì)承受能力制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)30個(gè)工作日前報(bào)省人民政府價(jià)格、教育主管部門備案。省人民政府價(jià)格、教育主管部門對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有異議的，應(yīng)當(dāng)自正式受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的，視為同意。
第十一條 【其他收費(fèi)管理】 高校中外合作辦學(xué)的其他收費(fèi)管理規(guī)定，按現(xiàn)行高校收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 【備案程序】 依據(jù)本辦法第八條規(guī)定對(duì)學(xué)費(fèi)實(shí)行備案管理的，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30個(gè)工作日前報(bào)省人民政府價(jià)格、教育主管部門備案，并如實(shí)提交下列資料：
（一）中外合作辦學(xué)許可證明；
（二）中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案申請(qǐng)表；
（三）中外合作辦學(xué)協(xié)議書；
（四）中外合作辦學(xué)外語(yǔ)授課時(shí)間和比例；
（五）學(xué)生生均培養(yǎng)成本測(cè)算及相關(guān)財(cái)務(wù)資料；
（六）備案機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
省人民政府價(jià)格、教育主管部門對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有異議的，應(yīng)當(dāng)自正式受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的，視為同意。
第十三條 【政府指導(dǎo)價(jià)審批程序】 依據(jù)本辦法第八條、第九條規(guī)定對(duì)學(xué)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，由辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)生均培養(yǎng)成本和學(xué)生經(jīng)濟(jì)承受能力提出學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省人民政府教育主管部門審核后，由省人民政府價(jià)格主管部門制定學(xué)費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度；辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
第十四條 【辦學(xué)機(jī)構(gòu)自律義務(wù)】 辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，科學(xué)、合理地核算教育培養(yǎng)成本。
辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，自覺接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第十五條 【計(jì)收學(xué)費(fèi)】 實(shí)施學(xué)歷教育的高校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按學(xué)年收費(fèi)，不得跨學(xué)年預(yù)收。
辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)收學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用，不得以外匯計(jì)收學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第十六條 【辦學(xué)機(jī)構(gòu)收費(fèi)公示義務(wù)】 辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)公示制度，通過(guò)招生簡(jiǎn)章如實(shí)向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在校園中固定置放教育收費(fèi)公示牌，公示學(xué)校所有的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位和投訴電話等內(nèi)容。
第十七條 【收費(fèi)支出】 辦學(xué)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。任何單位和個(gè)人不得挪用、截留、私分。
第十八條 【監(jiān)督管理】 省人民政府價(jià)格、教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)的監(jiān)督管理，對(duì)收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估，結(jié)合辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
依照本辦法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的，辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以向省人民政府價(jià)格、教育主管部門提出調(diào)整建議。
第十九條 【違反備案管理規(guī)定的法律責(zé)任】 辦學(xué)機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，不履行備案程序的，由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同教育主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，通報(bào)批評(píng)，并可以建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十條 【價(jià)格違法行為法律責(zé)任】 辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《價(jià)格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章予以查處：
（一）擅自制定、調(diào)整屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；
（三）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；
（五）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為；
（六）違反教育收費(fèi)公示制度，或散布虛假收費(fèi)信息的；
（七）其他違反規(guī)定收費(fèi)的。
第二十一條 【除外規(guī)定】 我省境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國(guó)教育資源，僅以學(xué)分互認(rèn)形式與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)生交流活動(dòng)的，其收費(fèi)不適用本辦法。
第二十二條 【參照適用】 港澳臺(tái)地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與我省境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，其收費(fèi)參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第二十三條 【實(shí)施時(shí)間】 本辦法自2010年9月1日起施行，試行3年。