大連市教育局關于大連市中小學心理健康教育的意見
（大教[2004]144號）
各區市縣教育局，開發區教育衛生局，局屬學校：
為了全面貫徹中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、教育部《中小學心理健康教育指導綱要》（電教基〔2002〕14號）以及《大連市中小學中等職業學校幼兒園思想道德建設工作意見》（大教〔2004〕127號），進一步指導和規范中小學心理健康教育工作，培養學生良好的心理素質，現就大連市中小學開展心理健康教育提出以下指導性意見：
一、中小學心理健康教育的目標
通過對全體學生開展心理健康教育，向部分學生提供必要的心理咨詢與輔導，提高學生的心理素質，充分開發他們的潛能，培養學生樂觀向上的心理品質，促進學生人格的健全發展。
心理健康教育的具體目標是：使學生不斷認識自我，增強調控自我、承受挫折、適應環境的能力；培養學生健全的人格和良好的個性心理品質；對少數有心理困擾或心理障礙的學生給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調節自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力。
我市中小學心理健康教育工作的目標為：經過3年時間，在全市中小學普及心理健康教育；在完成國家課程部分學科有關心理健康教育任務的基礎上，結合我市和各學校的實際，有針對性的開發中小學心理健康教育地方課程和校本課程；各學校均有負責學生心理健康教育和向學生提供心理咨詢與輔導的教師，省示范高中有專職心理教師，全體教師均接受一定學時的心理健康教育專業培訓；城區（鎮）學校、農村中心小學均設立心理咨詢室；市、區教育網開設以中小學生為主要服務對象的心理咨詢熱線，開展網上心理咨詢活動。
二、中小學心理健康教育的指導思想和基本原則
開展中小學心理健康教育工作，要以教育部《中小學心理健康教育指導綱要》精神為指導，根據中小學生身心發展特點和發展規律，運用科學有效的心理健康教育理論與方法，培養學生良好的心理素質，促進學生身心全面和諧發展。中小學心理健康教育的基本原則是：
發展性原則。根據學生心理發展特點和身心發展的規律，對學生進行科學、有效的心理健康教育，為學生身心健康發展提供有效的指導和幫助，做到預防、矯治與促進發展相結合。
全員性原則。堅持把普及心理健康基本知識，培養學生良好的心理素質作為學校心理健康教育的首要任務，通過開展普遍性的心理健康教育活動，促使全體學生對心理健康教育有積極的認識，使其心理素質逐步得到提高，做到尊重、理解與真誠同感相結合。
針對性原則。關注學生個體差異，針對不同學生的不同需要，開展多種形式的教育和輔導，提高他們的心理健康水平。從不同地區的實際和學生身心發展的特點出發，做到循序漸進，設置分階段的具體教育內容，做到滿足全體需要與關注個別差異相結合。
保護性原則。尊重學生人格和心理主體地位，以促進學生主體發展為目標，充分啟發和調動學生的積極性，自助為主、他助為輔，做到教師的學科輔導與學生的主動參與相結合。
三、心理健康教育的主要內容
心理健康教育的主要內容包括：普及心理健康基本知識，樹立心理健康意識，了解簡單的心理調節方法，認識心理異?，F象，以及初步掌握心理保健常識，其重點是學會學習、人際交往、升學擇業以及生活和社會適應等方面的常識。
小學低年級主要包括：幫助學生適應新的環境、新的集體、新的學習生活與感受學習知識的樂趣；樂與老師、同學交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。
小學中、高年級主要包括：幫助學生在學習生活中品嘗解決困難的快樂，調整學習心態，提高學習興趣與自信心，正確對待自己的學習成績，克服厭學心理，體驗學習成功的樂趣，培養面臨畢業升學的進取態度；培養集體意識，在班級善于與更多的同學交往，健全開朗、合群、樂學、自立的健康人格，培養自主自動參與活動的能力。
初中年級主要包括：幫助學生適應中學的學習環境和學習要求，培養正確的學習觀念，提高其學習能力，改善學習方法；把握升學選擇的方向；了解自己，學會克服青春期的煩惱，逐步學會調節和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為；加強自我認識，客觀地評價自己，積極與同學、老師和家長進行有效的溝通；逐步適應生活和社會的各種變化，培養對挫折的耐受能力。
高中年級主要包括：幫助學生提高適應高中學習環境的能力，發展創造性思維，充分開發學習的潛能，在克服困難取得成績的學習生活中獲得情感體驗；在了解自己的能力、特長、興趣和社會就業條件的基礎上，確立自己的職業志向，進行職業的選擇和準備；正確認識自己的人際關系的狀況，正確對待和異性伙伴的交往，建立對他人的積極情感反應和體驗。提高承受挫折和應對挫折的能力，形成良好的意志品質。
四、中小學心理健康教育的途徑和方法
開展心理健康教育的途徑主要包括：
將心理健康教育全方位滲透在學校教育教學活動的全過程中。在學科教學、各項教育活動、班主任工作中，都應注重對學生的心理健康教育，這是心理健康教育的主要途徑。
結合小學品德與生活和品德與社會課、初中思想品德課、高中思想政治課以及其他學科的相關教學內容，開展心理健康教育。
學校結合本校實際開發有關心理健康教育的校本課程，開設心理健康教育選修課。
針對學生的實際問題和需要，開展團體心理輔導，舉辦心理健康教育講座。
創設符合心理健康教育要求的物質環境、人際環境、心理環境，努力建立民主、平等、和諧、相互尊重的新型師生關系。
開展個別咨詢和心理輔導。對個別存在心理問題或出現心理障礙的學生及時進行認真、耐心、科學的心理輔導，及時幫助學生排解心理困擾。開設學生心理咨詢熱線，有條件的學校要建立學生心理檔案。
建立并開通學校和家庭心理健康教育溝通渠道，優化家庭教育環境。引導和幫助學生家長樹立正確的教育觀，以良好的行為、正確的方式、恰當的內容影響和教育子女。
心理健康教育的形式在小學可以以游戲和活動為主，營造樂學、合群的良好氛圍；初中以活動和體驗為主，在做好心理品質教育的同時，要突出品格修養的教育；高中以體驗和調適為主，并提倡課內與課外、教育與指導、咨詢與服務的緊密配合。團體輔導形式應多種多樣，可以采取心理訓練、問題辨析、情景設計、角色扮演等進行實施。
五、心理健康教育的組織實施
要加強中小學心理健康教育工作的領導和管理。教育行政部門和學校要把心理健康教育作為學校教育的重要組成部分，建立相應的規章制度，切實加強對心理健康教育工作的領導。要通過多種途徑和方式，根據本地、本校教育教學實際，保證心理健康教育時間，課時可在地方課程和學校課程時間中安排。高中有專職教師的學校保證每兩周一課時開設心理健康教育課，每月向學生開展心理咨詢不少于10課時，無專職教師的學校每兩周開展一次心理健康教育講座。教育行政部門要把心理健康教育工作納入到對學校督導評估之中。
加強師資隊伍建設是搞好心理健康教育工作的關鍵。學校要逐步建立在校長領導下，以專、兼職心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。專職人員的編制可以從學?？偩幹浦薪y籌解決。市區統籌安排中小學專職心理輔導教師專業技術職務評聘工作。有條件的學校，可以聘請一定數量的兼職教師和心理咨詢人員。
要重視教師心理健康教育工作。教育行政部門和學校要把教師心理健康教育工作作為教師職業道德教育的一個方面，為教師學習心理健康教育知識提供必要的條件。要關心教師的工作、學習和生活，從實際出發，采取切實可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力，使他們學會心理調適，增強應對能力，有效地提高心理健康水平。
積極開展對心理健康教育教師的培訓。教育行政部門要積極組織對從事心理健康教育教師的專業培訓，把對心理健康教育教師的培訓列入當地和學校師資培訓計劃以及在職教師繼續教育的培訓系列。培訓包括理論知識學習、操作技能訓練、案例分析和實踐鍛煉等內容。通過培訓提高專、兼職心理健康教育教師的基本理論、專業知識和操作技能水平。
加強心理健康教育的教研活動和課題研究。教研部門要配備具有心理健康教育專業素質的專職教研員，科研部門要成立心理健康教育研究機構，負責對全市中小學心理健康教育進行研究和指導。學校在進行心理健康教育時，要從學生實際出發，以學生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，明確心理健康教育的重點、難點，掌握科學的教育方法，提高心理健康教育的質量。
六、開展心理健康教育應注意的幾個問題
1、各地、各學校在組織開展心理健康教育工作時，要提高心理健康教育的科學性，力戒庸俗化、形式化和簡單化。要注意心理健康教育與德育工作的密切聯系，既不能用德育工作來代替心理健康教育，也不能以心理健康教育取代德育工作。不能把學生的心理問題簡單歸結為思想品德問題。
2、心理咨詢是一項科學性、專業性很強的工作，也是心理健康教育的一條重要渠道。各中小學要逐步建立和完善心理咨詢室（或心理輔導室），心理咨詢應采取一對一的個別溝通方式，心理咨詢或心理輔導教師必須經過專業培訓且取得相應的資格后方可上崗。要對心理咨詢和輔導人員提出明確要求，心理咨詢和輔導人員要嚴格遵循保密原則，謹慎使用心理測試量表或其他測試手段，嚴禁強迫學生接受心理測試，嚴禁使用影響學生心理健康的儀器（如測謊儀、CT腦電儀等）。
3、教育行政部門和學校既要積極創造條件，又要從實際出發，有計劃、有步驟地開展心理健康教育工作。既要充分利用社會心理健康教育的資源，又要注意防止心理健康教育醫學化和學科化的傾向。不能把心理健康教育搞成心理學知識的傳授和心理學理論的教育，也不能把心理健康教育看成是中小學各學科課程的綜合或思想品德課的重復，更不能進行考試。
4、正確處理心理教育與學校其他工作的關系。要把心理健康教育融入學校的各種教育教學活動之中，使心理健康教育和學校其他教育相互促進，使學生身心和諧和健康地發展。要在相關科研部門的領導和指導下，有計劃、有目的、有步驟、系統地開展心理健康教育研究，特別要注重心理健康教育與德育和人的全面發展關系的研究，保證心理健康教育工作科學健康地發展。
二OO四年九月二十九日