北京市行政事業(yè)性收費“票款分離”試行辦法
（京財綜（2001）333號 2001年4月20日）
第一條：為進一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》，保證我市行政事業(yè)性收費及時、足額上繳，經(jīng)市政府批準，決定對我市行政事業(yè)性收費逐步實行“部門開票、銀行收款、資金直接上繳財政部門指定專戶”的票款分離管理辦法。
第二條：票款分離是指執(zhí)收單位按照經(jīng)批準的行政事業(yè)性收費項目開票，繳款人持票到銀行經(jīng)辦網(wǎng)點辦理繳款，再由收款銀行將款項繳入財政部門指定專戶的管理方式。
第三條：本辦法所稱行政事業(yè)性收費是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和其他依法行使或代行行政管理職能的單位，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章收取的各種財政性資金。具體包括：
1、各級人民政府及其所屬部門依據(jù)國家法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項事業(yè)發(fā)展，按照國家規(guī)定程序?qū)徟蚬?、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種未納入財政預(yù)算內(nèi)管理的基金、資金、附加和專項收費。
2、國務(wù)院、財政部、國家計委和市政府審批的行政事業(yè)性收費。
3、市財政、物價部門依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定審批的行政事業(yè)性收費。
第四條：經(jīng)批準實行票款分離的行政事業(yè)性收費項目編碼按照《收費許可證》的編碼填寫。
第五條：在京各家商業(yè)銀行（包括農(nóng)村信用社）的對公營業(yè)機構(gòu)（以下稱銀行）是實行票款分離的合法收納人。各銀行儲蓄所暫不辦理上述代收業(yè)務(wù)。
各收納銀行收納行政事業(yè)性收費的處理手續(xù)，比照現(xiàn)行納稅人使用的一般繳款書的處理手續(xù)辦理。并在“待結(jié)算財政款項”科目下，設(shè)立分戶帳進行核算。
第六條：我市票款分離采取下列兩種方式：
1、對管理性、資源性收費由執(zhí)收部門按照經(jīng)批準的收費項目、標準，填開《收費通知書》和《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》（見附件二）后，交繳費單位（個人）。
繳款單位（個人）持《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》到其開戶銀行以轉(zhuǎn)賬方式繳費。未在銀行開立帳戶的繳款人，持《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》，以現(xiàn)金方式就近到銀行辦理繳費。
繳款單位（個人）到銀行繳費后，憑銀行受理繳費的“收據(jù)聯(lián)”，再回到收費單位辦理有關(guān)事項。收款銀行應(yīng)于當日最遲次日上午（遇節(jié)假日順延）將資金劃轉(zhuǎn)到財政部門指定的專戶。
2、對工本費單次收費標準在20元以下（含20元）及少部分適宜當場收繳的收費項目，經(jīng)財政部門批準后實行由執(zhí)收單位代收，并開具《北京市行政事業(yè)性收費票據(jù)》。執(zhí)收單位應(yīng)于當日最遲次日上午將收費款項按收費項目匯總填制《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》上繳銀行，由銀行按規(guī)定及時上繳財政部門指定的專戶。
第七條：繳費人繳費前要求財政、物價部門對收費項目及標準給予審核的，應(yīng)在《收費通知書》開出當日報財政、物價部門，財政、物價部門應(yīng)在接到繳費人《收費通知書》后的七個工作日內(nèi)予以審核并加蓋公章，應(yīng)繳金額與財政、物價部門審核數(shù)不一致的，按財政、物價部門審核數(shù)為準，并按審核后的繳費金額繳費。
第八條：繳費人應(yīng)在《收費通知書》開出之后十五日內(nèi)按規(guī)定的收費標準和繳費金額到銀行繳費，逾期未繳或不按規(guī)定足額繳費的，執(zhí)收單位除追繳欠款外，按應(yīng)繳費額或欠款額每日加收千分之五的滯納金，收費項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。繳費人繳費前要求財政、物價部門審核的，其繳費時限不再順延。
第九條：繳費人確因不可抗力難以履行繳費義務(wù)，需要減免收費的，應(yīng)按規(guī)定審批程序和審批權(quán)限報批；未經(jīng)批準，收費單位不得自行減免。
第十條：《收費通知書》、《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》由北京市財政局負責印制發(fā)放?！妒召M通知書》各聯(lián)及《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》第一聯(lián)加蓋北京市財政局行政事業(yè)性收費專用章。
《收費通知書》一式兩聯(lián)：
第一聯(lián) 執(zhí)收單位存根聯(lián)。執(zhí)收單位憑此聯(lián)及《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》第五聯(lián)回執(zhí)聯(lián)登記入帳，月末通過主管部門與財政部門對帳，并對已開出《收費通知書》但未按期及時繳款的單位（個人）進行催繳。
第二聯(lián) 繳費人存根聯(lián)。繳費人應(yīng)憑此聯(lián)和《收費繳款書》第一聯(lián)登記入帳。繳費人如對繳款金額有異議，憑此聯(lián)到財政、物價部門要求審核。
各銀行根據(jù)繳款單位或繳款人提交的《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》（包括執(zhí)收單位自行收款匯總繳納的繳款書），經(jīng)審核無誤后，辦理資金收納工作。然后在繳款書各聯(lián)加蓋有收訖日期的業(yè)務(wù)印章或現(xiàn)金收訖章。
《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》一式五聯(lián)，各聯(lián)用途如下：
第一聯(lián) 收據(jù)。銀行簽章后退繳款單位（個人）
第二聯(lián) 借方憑證。繳款單位開戶銀行作借方傳票，繳現(xiàn)金的，此聯(lián)作銀行現(xiàn)金借方傳票的附件。
第三聯(lián) 貸方憑證。財政部門指定專戶的銀行作貸方傳票。
第四聯(lián) 記帳憑證。財政部門指定專戶的銀行收妥后送同級財政部門作記帳憑證。
第五聯(lián) 回執(zhí)。財政部門指定專戶的銀行收妥后送同級財政部門主管業(yè)務(wù)處室登記后轉(zhuǎn)主管部門。
第十一條：《收費通知書》由各執(zhí)收單位按規(guī)定正確記載；《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》由執(zhí)收單位和繳款人分別記載下列事項：
1、執(zhí)收單位必須記載下列事項：
“填制日期”，系開具繳款書的日期；
“主管部門編碼”，系執(zhí)收單位的主管部門的編碼；
“執(zhí)收單位名稱及編碼”，系執(zhí)收單位的名稱及編碼；
“繳款人全稱”，系應(yīng)繳費單位（個人）的全稱；
“收費通知書號碼”，系執(zhí)收單位開具的收費通知書編號；
“收費項目編碼”，系財政局、物價局批準的收費項目編碼；
“繳款金額”，系應(yīng)繳人民幣大、小寫金額；
“逾期天數(shù)”，系執(zhí)收單位確認的逾期天數(shù)；
“滯納金金額”，系執(zhí)收單位確認的應(yīng)罰數(shù)。
2、繳款單位（個人）必須記載下列事項：
“開戶銀行”（使用現(xiàn)金繳納的應(yīng)填寫代收銀行名稱）；
“開戶賬戶”（以現(xiàn)金方式繳納的免填）
在“繳款單位簽章”處簽蓋預(yù)留銀行印鑒（未在對公銀行機構(gòu)開立存款賬戶的個人應(yīng)當簽字或蓋章）。
第十二條：遇有下列情況之一，銀行不予受理：
1、繳款書必須記載事項填寫不全或不許更改事項有更改之處的（日期、金額、收款單位不得更改）；
2、繳款書并非一式五聯(lián)套寫的；
3、繳款書上繳金額人民幣大、小寫不符的；
4、繳款額與繳款書金額不符的；
5、超過繳款期限的（繳款期限的最后一日遇節(jié)假日順延）；
6、在銀行開立賬戶的繳款單位到非開戶銀行以轉(zhuǎn)賬方式繳納的；
7、在銀行開立帳戶的繳款單位在其繳款書第二聯(lián)上的簽章與預(yù)留銀行簽章不符或者存款余額不足的。
第十三條：因前款所列理由，銀行在拒絕辦理收款業(yè)務(wù)時，應(yīng)當向繳款單位（個人）出具拒絕受理證明（以退票理由書代）并簽章。
第十四條：被銀行拒絕受理的繳款單位（個人），應(yīng)自被拒絕受理之日起3日內(nèi)（最后一日遇節(jié)假日順延），持原繳款書和銀行開具的拒收證明向原執(zhí)收單位申請換開繳款書。
凡屬執(zhí)收單位填制錯誤造成拒收的，在前款規(guī)定時限內(nèi)，免加處罰。超過規(guī)定時限，從超過規(guī)定時限起加收罰款，并由執(zhí)收單位將逾期天數(shù)及應(yīng)繳金額填入繳款書中。
第十五條：收款銀行應(yīng)當按照《中華人民共和國金庫條例》的規(guī)定當日（最遲次日上午）將代收款項劃繳財政部門指定的專戶。開設(shè)財政部門指定專戶的銀行要定期同財政部門對帳，以保證收費金額與應(yīng)收金額、上繳財政專戶的金額一致。有關(guān)對帳辦法由財政部門另行制定。
第十六條：各銀行的管轄行（分行級）于下年度第一季度內(nèi)將全年收納的行政事業(yè)性收費金額報同級財政部門。經(jīng)財政部門核實后，財政部門按各行收納實際入庫金額的0．5‰支付手續(xù)費。
第十七條：主管部門（執(zhí)收單位）應(yīng)根據(jù)《收費通知書》存根、代收銀行加蓋受理印章的《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》以及財政部門提供的收費收入對帳單，建立收費臺帳，并在月末五日內(nèi)向同級財政部門報送收費分項目收入報表。財政主管部門也應(yīng)根據(jù)《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》登記臺帳。
第十八條：對暫未實行票款分離的單位上繳財政專戶時，一律使用《北京市行政事業(yè)性收費繳款書》（暫不使用《收費通知書》）繳款，原《預(yù)算外資金繳撥款憑證》同時作廢。
第十九條：各級財政、審計、物價、銀行、監(jiān)察部門要密切配合，認真履行各自的職責，嚴格依法辦事，對違反票款分離有關(guān)規(guī)定的單位和個人要按照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》及北京市有關(guān)規(guī)定進行查處。
第二十條：本辦法由市財政局負責解釋。各區(qū)縣可根據(jù)實際情況，參照本辦法制定具體措施。
第二十一條：本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：
一、第一批實行“票款分離”的單位和項目
二、《收費通知書》、《收費繳款書》票樣（略）
附件一：第一批實行票款分離單位和項目
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｜序號｜ 單 位 ｜ 項目編碼 ｜ 收費項目 ｜管理方式｜
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｜ ｜一、市林業(yè)｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜ ｜163009｜森林植被恢復(fù)費 ｜財政專戶｜
｜ ｜局 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2 ｜二、市園林｜132001｜1 綠化建設(shè)費 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜財政專戶｜
｜3 ｜局 ｜132002｜2 綠化補償費 ｜ ｜
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｜4 ｜三、市民政｜130010｜征地超轉(zhuǎn)人員生活補助費 ｜財政專戶｜
｜ ｜局 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜5 ｜四、市政管｜170004｜1 占道費 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜財政專戶｜
｜6 ｜委 ｜160012｜2 住宅鍋爐供暖費 ｜ ｜
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｜7 ｜五、市廣播｜142004｜1 有線電視站許可證 ｜財政專戶｜
｜8 ｜局 ｜142005｜2 電視共用天線設(shè)計安裝 ｜ ｜
｜9 ｜ ｜142007｜許可證 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜3 有線電視工程質(zhì)量驗收費｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜10｜六、市知識｜164002｜專利糾紛調(diào)處費 ｜財政專戶｜
｜ ｜產(chǎn)權(quán)局 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜11｜七、市交通｜104001｜1 貨物包裝托運管理費 ｜財政專戶｜
｜12｜局 ｜104004｜2 鐵路專用線共用管理費 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜13｜八、市經(jīng)委｜104010｜1 節(jié)能監(jiān)測 ｜財政專戶｜
｜14｜ ｜104011｜2 超能耗加價 ｜ ｜
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｜15｜九、市國土｜160001｜1 房屋產(chǎn)權(quán)登記費 ｜財政專戶｜
｜16｜資源和房屋｜160003｜2 房屋拆遷管理費 ｜ ｜
｜17｜管理局 ｜160007｜3 房屋修繕工程定額測定 ｜ ｜
｜18｜ ｜160013｜費 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜4 征地管理費 ｜ ｜
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｜19｜十、市建委｜101004｜1 外國建筑企業(yè)承包工程 ｜財政專戶｜
｜20｜ ｜101005｜許可證 ｜ ｜
｜21｜ ｜101016｜2 建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督 ｜ ｜
｜22｜ ｜101007｜費 ｜ ｜
｜23｜ ｜101027｜3 定額編制管理費 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜4 外地企業(yè)進京施工管理費｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜5 建設(shè)監(jiān)理證書 ｜ ｜
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｜24｜十一、市公｜171060｜經(jīng)濟民警服務(wù)費 ｜財政專戶｜
｜ ｜安局 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜25｜十二、市新｜143012｜1 社會文化管理費―音像 ｜財政專戶｜
｜26｜聞出版局 ｜143006｜2 社會文化管理費―發(fā)行、｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜出版、印刷 ｜ ｜
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｜27｜十三、市高｜191001｜訴訟費 ｜財政專戶｜
｜ ｜法 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜28｜十四、市規(guī)｜187001｜勘察設(shè)計監(jiān)督管理費 ｜財政專戶｜
｜ ｜劃委員會 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜29｜十五、市計｜103002｜1 市政公用設(shè)施建設(shè)費― ｜財政專戶｜
｜30｜委、財政 ｜103003｜城八區(qū) ｜ ｜
｜31｜ ｜103004｜2 市政公用設(shè)施建設(shè)費― ｜ ｜
｜32｜ ｜103005｜遠郊區(qū)縣 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜3 市政公用設(shè)施建設(shè)費― ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜城八區(qū)（經(jīng)濟適用房） ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜4 市政公用設(shè)施建設(shè)費― ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜遠郊區(qū)縣（經(jīng)濟適用房） ｜ ｜
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