中共黑龍江省委關(guān)于推進(jìn)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
（2016年6月2日）
文藝是民族精神的火炬，是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)民族的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。文藝事業(yè)是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。中央和省委歷來(lái)高度重視文藝工作，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，充分運(yùn)用文藝引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚、鼓舞人民前進(jìn)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。建設(shè)文化強(qiáng)省，助推黑龍江全面建成小康社會(huì)，離不開黑龍江文化繁榮興盛，離不開黑龍江文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹 總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和方針原則
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹 總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和全省中心工作，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，緊緊依靠廣大文藝工作者，堅(jiān)持以人民為中心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以中國(guó)精神為靈魂，以中國(guó)夢(mèng)為時(shí)代主題，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，深入實(shí)踐、深入生活、深入群眾，推出更多無(wú)愧于民族、無(wú)愧于時(shí)代，弘揚(yáng)中國(guó)精神、彰顯黑龍江特色的文藝精品，不斷提升全省人民的精神文化生活質(zhì)量，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，鼓舞和引領(lǐng)全省人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、奪取黑龍江全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。
二、堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，不斷提升黑龍江人民精神文化生活質(zhì)量
1.為人民抒寫、為人民抒情。在全省文藝界開展馬克思主義文藝觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大文藝工作者樹立以人民為中心的創(chuàng)作觀。組織不同層次、規(guī)模、類別的講座、培訓(xùn)、研討活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) 總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨的文藝?yán)碚摵头结樥邔W(xué)習(xí)教育。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大文藝工作者自覺(jué)以最廣大人民為服務(wù)對(duì)象和表現(xiàn)主體，在人民生產(chǎn)生活中進(jìn)行美的發(fā)現(xiàn)和美的創(chuàng)造，從人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐中汲取創(chuàng)作靈感和素材，通過(guò)文藝創(chuàng)作，反映黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，展現(xiàn)黑龍江人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮發(fā)努力、共建美好家園的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)黑龍江大美大愛(ài)、社會(huì)和諧、人民幸福的美好景象，歌頌光明、抒發(fā)理想，鞭撻丑惡、抵制低俗，給人民信心和力量，推動(dòng)全省人民精神文化生活不斷邁上新臺(tái)階。
2.深入生活、扎根人民。深化全省文藝界“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大文藝工作者向人民學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行生活的積累和藝術(shù)的提煉。宣傳文化部門要加大組織工作力度，制定近期、中期、長(zhǎng)期相結(jié)合的“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案，明確活動(dòng)范圍、人數(shù)、任務(wù)、時(shí)限，利用采風(fēng)創(chuàng)作、蹲點(diǎn)生活、雙向交流、掛職鍛煉等多種途徑，形成文藝工作者常下基層、常在基層的長(zhǎng)效機(jī)制。制定支持文藝工作者長(zhǎng)期深入生活的經(jīng)濟(jì)政策，健全長(zhǎng)效保障機(jī)制，為深入基層提供必要的工作條件和成果展示平臺(tái)。文藝工作者要深入了解基層人民生產(chǎn)生活的新情況、新變化、新需求，提煉和運(yùn)用人民喜歡的語(yǔ)言、風(fēng)格、樣式，推出一批以人民為主角、為人民所喜愛(ài)的優(yōu)秀文藝作品。全省各級(jí)各類媒體要宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)的意義、進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，傳播“深入生活、扎根人民”的故事，推廣活動(dòng)成果。要完善激勵(lì)機(jī)制，把主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況納入文藝部門、單位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核范疇，作為文藝工作者業(yè)務(wù)考核、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
3.面向基層、服務(wù)群眾。堅(jiān)持重心下移、供需對(duì)接和實(shí)效至上，把各種文藝惠民措施納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，推行菜單式服務(wù)，提高質(zhì)量和水平。深入貫徹中央和我省加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)，有序推進(jìn)基層文化館（站）、農(nóng)家和社區(qū)書屋、廣播電視覆蓋、農(nóng)村電影放映、全民閱讀等各項(xiàng)文化惠民重點(diǎn)工程建設(shè)。采取有效措施，落實(shí)相關(guān)政策，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站（中心）、農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)村休閑廣場(chǎng)、村文化活動(dòng)室常年正常運(yùn)行并有效為基層群眾服務(wù)。設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員，在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，落實(shí)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站（中心）配備不少于1至2名專職工作人員的要求，規(guī)模較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)適當(dāng)增加。組織各級(jí)文化部門、藝術(shù)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量，積極開展面向基層的公益性藝術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)作演出、展示交流等活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本與群眾文藝活動(dòng)嫁接共進(jìn)。持續(xù)開展“文化進(jìn)萬(wàn)家”“結(jié)對(duì)子種文化”“送歡樂(lè)下基層”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、文化藝術(shù)志愿服務(wù)、農(nóng)村電影放映等活動(dòng)，深入推進(jìn)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體創(chuàng)建活動(dòng)。促進(jìn)“送文化”與群眾需求有效對(duì)接，加大政府對(duì)公益性文藝產(chǎn)品和服務(wù)的購(gòu)買力度。組織開展文藝支教志愿服務(wù)活動(dòng)，組織專業(yè)文藝工作者到基層教、學(xué)、幫、帶。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育計(jì)劃，鼓勵(lì)藝術(shù)院校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。
4.激發(fā)人民創(chuàng)造活力、繁榮群眾文藝。制定黑龍江省群眾文化、群眾文藝繁榮發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善群眾文藝扶持機(jī)制，扶持引導(dǎo)業(yè)余文藝社團(tuán)、民營(yíng)劇團(tuán)、演出隊(duì)、老年大學(xué)以及青少年文藝群體、網(wǎng)絡(luò)文藝社群、社區(qū)和企業(yè)文藝骨干、鄉(xiāng)土文化能人等廣泛開展創(chuàng)作活動(dòng)，以群眾文化建設(shè)“十百千工程”“城市之光”和“金色田野”“歡樂(lè)軍營(yíng)”“歡樂(lè)校園”“全民閱讀”等系列群眾文化活動(dòng)品牌為牽動(dòng)，創(chuàng)新載體形式，展示群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀成果。健全群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò)，完善群眾文藝工作機(jī)制，推動(dòng)基層文聯(lián)、作協(xié)、文化館（站）、群藝館、美術(shù)館轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化群眾文藝創(chuàng)作的組織指導(dǎo)，相應(yīng)優(yōu)化編制使用結(jié)構(gòu)，適當(dāng)傾斜編制配置，在核定的編制數(shù)額內(nèi)明確專職人員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)人員力量，發(fā)揮好其在群眾文藝創(chuàng)作中的引領(lǐng)作用，壯大民間文藝力量。省級(jí)和各市（地）報(bào)刊、廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、劇場(chǎng)和展館等要在重要版面、頁(yè)面和黃金時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)次，設(shè)立專欄專題、舉辦主題展演，宣傳群眾文化活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、成果和經(jīng)驗(yàn)，展示群眾創(chuàng)作的優(yōu)秀文藝成果。普及文藝知識(shí)，培養(yǎng)文藝愛(ài)好，提高全民文化素養(yǎng)。開展面向中小學(xué)生的戲劇、電影、音樂(lè)欣賞等藝術(shù)教育和熏陶活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持專業(yè)藝術(shù)院校在中小學(xué)校建立對(duì)口支持基地，因地制宜成立相關(guān)工作室、活動(dòng)室，組織選派高校藝術(shù)專業(yè)教師、藝術(shù)院團(tuán)專家和社會(huì)藝術(shù)教育專業(yè)人士到中小學(xué)校擔(dān)任兼職藝術(shù)教師。
5.建立經(jīng)得起人民檢驗(yàn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全黑龍江省文藝作品質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，樹立把社會(huì)效益和社會(huì)價(jià)值放在首位的鮮明導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值相統(tǒng)一，既滿足人民群眾多樣化精神文化需求，又加強(qiáng)引導(dǎo)、克服浮躁，堅(jiān)決抵制趨利媚俗之風(fēng)，決不讓文藝成為市場(chǎng)的奴隸。完善廣播影視劇、文藝演出、美術(shù)、歌曲和文藝類出版物等創(chuàng)作生產(chǎn)出版的立項(xiàng)、采購(gòu)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，完善文藝作品推介傳播等環(huán)節(jié)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，把票房收入、收視率、收聽率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等量化指標(biāo)，與專家評(píng)價(jià)和群眾認(rèn)可有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)黑龍江文藝健康繁榮發(fā)展。落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)制度改革的意見(jiàn)》，規(guī)范、清理全省各類文藝評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目，提高評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)水平，辦出引導(dǎo)力、權(quán)威性和公信力。確認(rèn)后的由黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體舉辦的全省性文藝評(píng)獎(jiǎng)，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行資金渠道解決，納入財(cái)政預(yù)算管理；財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位和其他單位舉辦的全省性文藝評(píng)獎(jiǎng)，所需經(jīng)費(fèi)由單位自有資金解決。
三、塑造以中國(guó)精神為靈魂的文藝品格，釋放獨(dú)具黑龍江地域特色的文化內(nèi)涵
6.聚焦中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題。深入開展中國(guó)夢(mèng)主題文藝創(chuàng)作活動(dòng)，深入組織實(shí)施重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程和重點(diǎn)現(xiàn)實(shí)題材文藝創(chuàng)作工程。生動(dòng)反映改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，深情描繪中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和黑龍江全面建設(shè)小康社會(huì)波瀾壯闊的歷史畫卷，匯聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量。豐富拓展中國(guó)夢(mèng)表現(xiàn)內(nèi)容，講好國(guó)家民族的宏大故事、百姓身邊的日常故事，著力講好黑龍江人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大創(chuàng)造和尋夢(mèng)、追夢(mèng)的感人故事。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)夢(mèng)主題文藝創(chuàng)作的鼓勵(lì)扶持，在創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)傾斜和保障。
7.培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，以精彩的故事、鮮活的語(yǔ)言、豐滿的形象，將核心價(jià)值觀生動(dòng)活潑地融入文藝作品，潛移默化、滋養(yǎng)人心。鼓勵(lì)文藝單位和作家、藝術(shù)家運(yùn)用豐富多樣的藝術(shù)形式，生動(dòng)表現(xiàn)黑龍江最美人物、感動(dòng)黑龍江人物的感人事跡，謳歌真善美，貶斥假惡丑，彰顯信仰之美、崇高之美，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。鼓勵(lì)和扶持各類媒體組織開辦以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題的文藝類節(jié)目、欄目和活動(dòng)。省級(jí)和各地文學(xué)、藝術(shù)、影視、出版等方面的基金、資金，要重點(diǎn)支持傳遞向上向善價(jià)值觀的青少年文藝創(chuàng)作和推廣。
8.唱響愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)的主旋律。組織和支持愛(ài)國(guó)主義題材文藝創(chuàng)作，大力謳歌民族英雄，傾訴家國(guó)情懷，弘揚(yáng)集體主義精神，不斷增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣、底氣和黑龍江人的自豪感。重點(diǎn)開展對(duì)文藝領(lǐng)軍人物、拔尖人才和創(chuàng)作骨干的馬克思主義歷史觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)文藝工作者尊重和敬畏歷史，通過(guò)文藝作品，引導(dǎo)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自信心。鼓勵(lì)和扶持愛(ài)國(guó)主義題材和謳歌黑龍江大美大愛(ài)題材的文藝創(chuàng)作，不斷豐富形式、創(chuàng)新手法、增強(qiáng)藝術(shù)魅力。深入挖掘黑龍江歷史文化資源，關(guān)注北方民族在中華民族多元一體格局形成過(guò)程中和中華文化融合延續(xù)過(guò)程中的重大歷史貢獻(xiàn)，黑龍江人民在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)中作出的卓越貢獻(xiàn)。在各類文化藝術(shù)活動(dòng)中，強(qiáng)化愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)的主題，在重要紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，集中開展愛(ài)國(guó)主義主旋律優(yōu)秀作品的展映展播展示活動(dòng)。
9.傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黑龍江地域民族文化。
實(shí)施中華文化傳承工程，傳承中華文化基因。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、古籍整理和經(jīng)典出版、中華文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、歷史文化紀(jì)錄片創(chuàng)作等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中華傳統(tǒng)文化和黑龍江地域文化中符合時(shí)代需要的思想理念、道德規(guī)范、價(jià)值追求，注重通過(guò)文藝作品體現(xiàn)中華文化底色、弘揚(yáng)中國(guó)精神、傳播黑龍江地域風(fēng)格。發(fā)展民族民間藝術(shù)，保護(hù)和發(fā)掘我省少數(shù)民族文藝成果和資源，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)赫哲族伊瑪堪、北派二人轉(zhuǎn)、北派皮影、魚皮和樺樹皮手工藝、剪紙、黑陶、???H繡等民族民間藝術(shù)的保護(hù)、傳承與開發(fā)。實(shí)施地方戲曲振興計(jì)劃，以我省現(xiàn)有的京劇、評(píng)劇、龍江劇、東北地方戲（拉場(chǎng)戲）、皮影戲等黑龍江特色劇種為重點(diǎn)，扶持推出一批地方戲曲精品劇目。出臺(tái)政策措施支持戲曲院團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)排練演出場(chǎng)所建設(shè)，加大公共文化服務(wù)政府采購(gòu)項(xiàng)目中戲曲節(jié)目的比重。建立戲曲信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施京劇、評(píng)劇、龍江劇像音像集萃計(jì)劃，試點(diǎn)推進(jìn)院校戲曲專業(yè)教育、戲曲進(jìn)校園普及推廣、組建大師工作室、拜師授徒等創(chuàng)新舉措。
四、激發(fā)黑龍江文藝創(chuàng)新能力，創(chuàng)作無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品
10.以優(yōu)秀作品托舉黑龍江文藝攀登高峰。緊緊抓住創(chuàng)作優(yōu)秀作品這一文藝工作中心環(huán)節(jié)，努力推出更多思想精湛、藝術(shù)精深、創(chuàng)作精良，體現(xiàn)時(shí)代文化成就、代表黑龍江文化形象的文藝精品。以中宣部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”為龍頭，以國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程等其他各類國(guó)家級(jí)文藝評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)為示范牽動(dòng)，以滿足廣大人民群眾的精神審美需求為目標(biāo)，深入實(shí)施黑龍江文藝精品打造工程，強(qiáng)化精品意識(shí)，提高藝術(shù)質(zhì)量，著力策劃創(chuàng)意、制作推出一批具有黑龍江特色、黑龍江風(fēng)格、黑龍江氣派的文藝精品力作。不斷豐富和繁榮文學(xué)、戲劇、戲曲、電影電視文藝、廣播、圖書、美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、雜技、曲藝、書法、攝影、民間文藝等各藝術(shù)門類的精品創(chuàng)作，努力擴(kuò)大“黑龍江之冬”國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)、“哈爾濱之夏”音樂(lè)會(huì)等傳統(tǒng)和新銳優(yōu)勢(shì)文藝品牌的影響力，打造黑龍江文藝的“高原”，攀登中國(guó)文藝的“高峰”。
11.以創(chuàng)新精神推動(dòng)黑龍江文藝引領(lǐng)風(fēng)尚。提升黑龍江文藝的原創(chuàng)力，把創(chuàng)新精神貫穿創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，著力增強(qiáng)文藝作品的吸引力、感染力。重點(diǎn)抓住文學(xué)、影視、戲劇、音樂(lè)創(chuàng)作的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)、扶持鼓勵(lì)和激發(fā)富有個(gè)性化、具有突破性的創(chuàng)作。通過(guò)組織實(shí)施題材規(guī)劃、選題論證、主題創(chuàng)作、筆會(huì)、評(píng)比、賽事、展覽等，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍和條件，發(fā)現(xiàn)和保護(hù)獨(dú)具匠心的創(chuàng)意、立意，促進(jìn)思想內(nèi)容、表現(xiàn)形式新穎生動(dòng)的作品脫穎而出。組織好黑龍江省文藝獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)工作，有效發(fā)揮示范牽動(dòng)作用。推動(dòng)文藝與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新媒體有機(jī)融合，以數(shù)字技術(shù)為先導(dǎo)，推進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)方式的變革與進(jìn)步，使黑龍江文藝作品的創(chuàng)作手段不斷豐富，藝術(shù)空間不斷拓展，藝術(shù)表現(xiàn)力不斷增強(qiáng)，吸引力和感染力不斷提高，引領(lǐng)時(shí)代文藝風(fēng)尚，激發(fā)時(shí)代創(chuàng)新精神。
12.以組織手段優(yōu)化黑龍江文藝資源配置。著力提高黑龍江文藝作品題材的集成化程度和文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)揮文藝工作管理部門的核心作用，整合各方力量，優(yōu)化創(chuàng)作資源，提高文藝創(chuàng)作的精品率。建立黑龍江省文藝創(chuàng)作題材庫(kù)，開發(fā)利用黑龍江歷史文化資源和黑龍江現(xiàn)實(shí)題材資源，有計(jì)劃有步驟組織實(shí)施《黑龍江省文藝精品創(chuàng)作規(guī)劃》，啟動(dòng)并推進(jìn)“黑龍江省重點(diǎn)現(xiàn)實(shí)題材文藝作品創(chuàng)作工程”和“黑龍江省重大歷史題材美術(shù)作品創(chuàng)作工程”。加強(qiáng)精品項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)和源頭開發(fā)，以黑龍江省文學(xué)創(chuàng)作、舞臺(tái)藝術(shù)、廣播影視、造型藝術(shù)、民間民俗工藝品、動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲、出版、旅游文化等八個(gè)文藝創(chuàng)意中心為推手，抓好選題策劃、優(yōu)化資源配置、吸引社會(huì)資本、完善創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，采取重點(diǎn)立項(xiàng)、論證招標(biāo)、跟蹤推進(jìn)等辦法，打造一批大型、示范性、引導(dǎo)性文藝精品項(xiàng)目，帶動(dòng)一般性、中小型作品質(zhì)量整體提升。
13.以多種渠道推動(dòng)黑龍江優(yōu)秀文藝作品走出去。實(shí)施黑龍江文藝“走出去”工程，運(yùn)用文藝形式講好黑龍江故事，展示黑龍江魅力，樹立黑龍江形象，提升黑龍江文化軟實(shí)力。依托黑龍江地域文化，挖掘博大精深的傳統(tǒng)文化、多姿多彩的民族文化、昂揚(yáng)向上的紅色文化、充滿生機(jī)的當(dāng)代文化，創(chuàng)作生產(chǎn)符合對(duì)外傳播規(guī)律、易于國(guó)外受眾接受的影視、文學(xué)、民間文藝等優(yōu)秀作品，進(jìn)行多語(yǔ)種翻譯、發(fā)行和展示。制定交流合作專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)雜技、龍江劇、京劇、音樂(lè)等藝術(shù)精品參與國(guó)際節(jié)會(huì)賽事、進(jìn)入國(guó)際文化市場(chǎng)，支持話劇、歌劇、評(píng)劇、歌舞等表演團(tuán)體境內(nèi)外巡演，組織木偶、皮影、農(nóng)民畫、剪紙和書法、美術(shù)、攝影等藝術(shù)形式參與境內(nèi)外重要展演展示活動(dòng)。按照“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和全方位對(duì)俄交流的規(guī)劃部署，充分發(fā)揮“中俄文化大集”對(duì)俄文化交流的影響力和示范性，加強(qiáng)和促進(jìn)與遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞各州、區(qū)溝通聯(lián)絡(luò)，開展文化交流，并逐步向莫斯科及歐洲部分延伸。外事部門、對(duì)外宣傳工作主管部門和文藝宣傳管理部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，充分利用“中俄博覽會(huì)（哈洽會(huì)）”“中俄文化大集”“黑龍江國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”等國(guó)內(nèi)和國(guó)際、政府和民間多種對(duì)外交流渠道和活動(dòng)平臺(tái)，把文藝“走出去”納入國(guó)際人文交流機(jī)制，向全國(guó)和世界推介我省優(yōu)秀文藝作品。
五、完善支撐保障體系，夯實(shí)文藝創(chuàng)作基礎(chǔ)
14.加大文藝精品創(chuàng)作投入。加大文藝精品創(chuàng)作投入力度，對(duì)列為省級(jí)重點(diǎn)文藝精品項(xiàng)目的作品給予重點(diǎn)支持，保障黑龍江省重點(diǎn)精神文明建設(shè)產(chǎn)品專項(xiàng)引導(dǎo)資金和現(xiàn)有的與文藝精品創(chuàng)作相關(guān)的各項(xiàng)資金，并按財(cái)政情況相應(yīng)增加。加強(qiáng)資金使用管理，發(fā)揮更大效益。加大資金扶持力度，為開展大型示范性文藝活動(dòng)、主題采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)、“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和優(yōu)秀文藝作品的宣傳交流展示提供更好保障。地方財(cái)政應(yīng)對(duì)本地文藝精品的創(chuàng)作予以必要扶持。
15.加強(qiáng)文藝?yán)碚摵驮u(píng)論工作。高度重視和切實(shí)加強(qiáng)文藝?yán)碚摵臀乃囋u(píng)論工作，實(shí)施馬克思主義文藝?yán)碚撆c評(píng)論建設(shè)工程和隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，把馬克思主義中國(guó)化最新成果貫穿到課堂教學(xué)和文藝實(shí)踐各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文藝?yán)碚摰难芯亢蛡鞑ィ宫F(xiàn)當(dāng)代中國(guó)審美風(fēng)范。加強(qiáng)文藝評(píng)論隊(duì)伍建設(shè)，組織、整合文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)、文學(xué)藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)、特約評(píng)論家隊(duì)伍和高校文藝?yán)碚摻萄惺业任乃囋u(píng)論資源，凝聚、培育高素質(zhì)文藝評(píng)論隊(duì)伍，開展健康的學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)藝術(shù)理論和藝術(shù)實(shí)踐的緊密對(duì)接，用科學(xué)的藝術(shù)理論指導(dǎo)豐富的藝術(shù)實(shí)踐。依托省文聯(lián)、省文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)，簽約一批我省合同制文藝評(píng)論家。注重加強(qiáng)文藝評(píng)論陣地建設(shè)，全省各級(jí)黨報(bào)、廣播電視臺(tái)等主流媒體要開設(shè)或增加文藝評(píng)論版面和節(jié)目欄目，重點(diǎn)文藝?yán)碚撈诳k出導(dǎo)向、辦出水平、辦出風(fēng)格、辦出品牌。促進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)視聽、移動(dòng)客戶端、手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微博、微信等新興媒體交融互進(jìn)，運(yùn)用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點(diǎn)引領(lǐng)文藝思潮、辨析文藝現(xiàn)象、評(píng)鑒文藝作品，引導(dǎo)大眾提高藝術(shù)審美鑒賞水平。
16.以正能量引領(lǐng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文藝健康發(fā)展。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作和傳播計(jì)劃，堅(jiān)持“重在建設(shè)和發(fā)展、管理、引導(dǎo)并重”的方針，鼓勵(lì)推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興文藝類型繁榮有序發(fā)展。鼓勵(lì)作家藝術(shù)家運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作傳播優(yōu)秀作品，促進(jìn)傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)新性融合。搭建網(wǎng)絡(luò)文藝人才交流展示平臺(tái)，舉辦網(wǎng)絡(luò)文藝人才培訓(xùn)班、研討班，培養(yǎng)一批正導(dǎo)向、正能量、正情趣的網(wǎng)絡(luò)文藝人才，推出黑龍江創(chuàng)造、格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文藝精品。加強(qiáng)省內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站文藝內(nèi)容采編發(fā)布，加快重點(diǎn)文藝網(wǎng)站建設(shè)，運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等載體促進(jìn)黑龍江優(yōu)秀文藝作品多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。加強(qiáng)內(nèi)容管理，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，讓正能量引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文藝的發(fā)展。
17.加強(qiáng)文藝陣地建設(shè)。落實(shí)中央和省委關(guān)于黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，把好文藝宣傳和文藝管理的導(dǎo)向關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、出口關(guān)，絕不給錯(cuò)誤文藝思潮和不良文藝作品提供傳播渠道。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)各類文藝陣地的管理，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，對(duì)文藝領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤傾向等重大問(wèn)題并造成不良影響的，追究相關(guān)人員責(zé)任。強(qiáng)化媒體文藝宣傳陣地的建設(shè)和管理，報(bào)紙、期刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、圖書音像電子出版物等要在傳播健康向上的文藝作品方面發(fā)揮積極作用，加強(qiáng)主流媒體重要時(shí)段和版面的文藝娛樂(lè)內(nèi)容出版、刊發(fā)、播出的監(jiān)督管理，在主流媒體黃金時(shí)段、重要版面優(yōu)先安排主旋律作品的刊播。建立文藝活動(dòng)媒體公開制度，各級(jí)各類媒體要定期刊載播發(fā)本地高雅文藝演出活動(dòng)和公益性文化藝術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)次計(jì)劃安排信息。改革和完善媒體管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)承擔(dān)優(yōu)秀文藝作品和公益性文藝節(jié)目刊載播發(fā)職責(zé)的媒體版面、欄目（節(jié)目）、頻道、頻率的業(yè)績(jī)考核，要堅(jiān)持社會(huì)效益第一的標(biāo)準(zhǔn)，防止簡(jiǎn)單與收視率、收聽率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量掛鉤。加大省內(nèi)優(yōu)秀文藝期刊版面、欄目（節(jié)目）、頻道、頻率發(fā)展的政策、人才等扶持力度，充分發(fā)揮文藝期刊擇選精品、培養(yǎng)人才、交流研討等重要作用。辦好《北方文學(xué)》《文藝評(píng)論》《劇作家》《北方論叢》、黑龍江日?qǐng)?bào)《天鵝》副刊、黑龍江廣播電視臺(tái)“文藝頻道”“958”頻率及《藝術(shù)龍江》、東北網(wǎng)《龍文化》等文藝類學(xué)術(shù)期刊、版面、欄目、節(jié)目。各級(jí)政府要不斷加大建設(shè)和投入力度，多渠道籌措資金，建好用好劇場(chǎng)、影院、博物館、圖書館、文化館（站）、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、工人文化宮、文化廣場(chǎng)、基層綜合性文化服務(wù)中心等各類文藝陣地，重點(diǎn)推進(jìn)省美術(shù)館、省群眾藝術(shù)館、省數(shù)字圖書館、省博物館新館等重大標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)。因地制宜、因時(shí)制宜舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的展映展播展演展覽和品讀鑒賞朗誦傳唱活動(dòng)，讓優(yōu)秀文藝作品走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，特別是走進(jìn)廣大青少年中間。
六、建設(shè)德藝雙馨的文藝隊(duì)伍，打造黑龍江文藝的人才高地
18.提升文藝工作隊(duì)伍的思想道德境界。把思想道德建設(shè)放在文藝工作隊(duì)伍建設(shè)的首位。深化馬克思主義文藝觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)文藝工作者成為黨的文藝方針政策的擁護(hù)者、踐行者，成為時(shí)代風(fēng)氣的先行者、先倡者。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)文藝工作者打牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根基，明確是非、善惡、美丑的界限，摒棄低俗、庸俗、媚俗現(xiàn)象，弘揚(yáng)公德良序，樹立新風(fēng)正氣。各級(jí)文聯(lián)要扎實(shí)組織開展“做人民喜愛(ài)的文藝工作者”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)文藝工作者牢記文化擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任，不斷提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)，引導(dǎo)他們站穩(wěn)文化立場(chǎng)，堅(jiān)持文化操守，執(zhí)著藝術(shù)追求，努力提高藝術(shù)原創(chuàng)力，不斷開辟藝術(shù)新境界。加強(qiáng)職業(yè)道德精神教育，引導(dǎo)文藝工作者特別是名人名家、明星名流自覺(jué)遵守《中國(guó)文藝工作者職業(yè)道德公約》，處理好義利關(guān)系，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義，堅(jiān)決抵制“黃、賭、毒、黑”等違法亂紀(jì)行為，秉持職業(yè)操守，努力成為社會(huì)的道德楷模。把思想道德品質(zhì)作為文藝工作者職稱評(píng)定、職務(wù)升遷以及評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。
19.打造具有廣泛影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“龍江文藝軍團(tuán)”。
著力培養(yǎng)具有全國(guó)影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的各領(lǐng)域文藝領(lǐng)軍人物、拔尖人才，造就人民喜愛(ài)的黑龍江名家。深入實(shí)施文化名家暨“四個(gè)一批”人才工程，深入開展黑龍江省“十佳文藝工作者”“六個(gè)一批”人才、“文化英才”評(píng)選活動(dòng)。制定和實(shí)施《黑龍江文藝人才培養(yǎng)規(guī)劃》，通過(guò)教育培訓(xùn)、評(píng)獎(jiǎng)賽事、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)作采風(fēng)、項(xiàng)目資助、宣傳推介等形式，培養(yǎng)和造就德藝雙馨的文藝人才。建立并實(shí)時(shí)更新全省文藝名家人才庫(kù)和文藝評(píng)論人才庫(kù)，推進(jìn)省內(nèi)文藝人才交流共享。大張旗鼓地鼓勵(lì)和扶持那些以創(chuàng)作主旋律、正能量作品見(jiàn)長(zhǎng)，有歷史使命感和時(shí)代文化擔(dān)當(dāng)?shù)淖骷宜囆g(shù)家，為他們?cè)谧髌烦霭妗⑴臄z、演出、展覽、宣傳推介等方面創(chuàng)造條件、優(yōu)先服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)藝術(shù)教育工作，加大藝術(shù)教師交流輪崗力度，促進(jìn)校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域間藝術(shù)教師資源科學(xué)配置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量，充分利用省內(nèi)高校藝術(shù)院系自主培養(yǎng)基礎(chǔ)文藝人才，委托中央和國(guó)家藝術(shù)院校、專業(yè)院團(tuán)重點(diǎn)培養(yǎng)拔尖人才和門類短缺人才。分步組織實(shí)施基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃、民族地區(qū)文藝人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)輔導(dǎo)基層文藝人才。發(fā)揮老作家、老藝術(shù)家的“傳、幫、帶”作用，通過(guò)省內(nèi)名師帶徒重點(diǎn)培養(yǎng)骨干文藝人才，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人物到我省集訓(xùn)輪訓(xùn)優(yōu)秀青年人才，發(fā)掘和培養(yǎng)后備人才，形成結(jié)構(gòu)完整、發(fā)展持續(xù)的人才梯隊(duì)。落實(shí)重大文化項(xiàng)目首席專家制度，完善文藝人才職稱職務(wù)評(píng)聘措施和辦法，支持特殊專業(yè)藝術(shù)人才的學(xué)歷、職稱認(rèn)定，加大對(duì)標(biāo)志性示范性杰出文藝人才的表彰支持力度。通過(guò)授予榮譽(yù)稱號(hào)等措施，加強(qiáng)與黑龍江籍以及與黑龍江淵源深厚的國(guó)內(nèi)外文藝人才的溝通聯(lián)系，科學(xué)引進(jìn)和使用省外特殊文藝人才，有效交流和共享省內(nèi)優(yōu)秀人才。
20.做好新的文藝組織和文藝群體工作。高度重視、關(guān)心支持新的文藝組織和文藝群體的發(fā)展，充分發(fā)揮全省民營(yíng)文化工作室、民營(yíng)文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)文藝社群等新的文藝組織和網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立制片人、獨(dú)立演員歌手、自由美術(shù)工作者等新的文藝組織和文藝群體在繁榮發(fā)展黑龍江文藝中的積極作用。開展全省新的文藝組織和文藝群體調(diào)研工作，與其面對(duì)面、心貼心零距離接觸，了解關(guān)注其生存狀態(tài)、創(chuàng)作情況和心理愿望，探索具體化、分眾化的工作機(jī)制和手段，主動(dòng)開展團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和服務(wù)管理等工作。各級(jí)宣傳、文化、新聞出版廣電部門和文聯(lián)、作協(xié)要擴(kuò)大工作覆蓋面，延伸聯(lián)系手臂，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新組織形式，做好團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作。要在規(guī)劃立項(xiàng)、資金扶持、政府采購(gòu)、教育培訓(xùn)、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等方面創(chuàng)造條件，在發(fā)展會(huì)員、職稱評(píng)定等方面提供便利。文化園區(qū)、新的文藝群體聚居區(qū)所在縣（市、區(qū)）以及街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)管理和服務(wù)。
七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造繁榮發(fā)展文藝的良好環(huán)境
21.健全完善“黨管文藝”的工作機(jī)制。各級(jí)黨委要從建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、提升黨的執(zhí)政能力、文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，準(zhǔn)確把握黨性和人民性、政治立場(chǎng)和創(chuàng)作自由的關(guān)系，把文藝工作納入重要議事日程，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，把好文藝方向，防止把文藝創(chuàng)作生產(chǎn)完全交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的傾向。各級(jí)政府要把文藝事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)中央和省支持文藝發(fā)展的政策，制定本地支持文藝發(fā)展具體措施。各級(jí)黨委宣傳部門要發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量做好文藝工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門牽頭抓總，文化、教育、新聞出版廣電、文聯(lián)、作協(xié)等部門和團(tuán)體協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面積極參與的文藝工作新格局。選優(yōu)配強(qiáng)文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)洹⑹煜の乃嚬ぷ饕?guī)律、能與文藝工作者同甘共苦的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。推動(dòng)文藝界廉政建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律，反對(duì)腐敗，改進(jìn)作風(fēng)。
22.優(yōu)化“精品疊出人才輩出”的政策環(huán)境。落實(shí)國(guó)家榮譽(yù)制度，對(duì)有卓著貢獻(xiàn)的文藝工作者授予省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，并在職稱評(píng)聘、工資晉級(jí)、會(huì)員發(fā)展等方面予以傾斜。改革和完善有利于文藝繁榮發(fā)展的酬勞和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，做好黑龍江省“十佳文藝工作者”（“德藝雙馨”藝術(shù)家）評(píng)選工作。加大對(duì)優(yōu)秀文藝人才、文藝作品的宣傳推廣力度，為有突出貢獻(xiàn)和影響力的名家名作舉辦音樂(lè)會(huì)、作品展、研討會(huì)等展示展演活動(dòng)，使優(yōu)秀作家藝術(shù)家專業(yè)上有權(quán)威、社會(huì)上受尊重。大力支持文藝工作者干事創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)心誠(chéng)意同他們交朋友、為他們辦實(shí)事。改革和完善有利于文藝繁榮發(fā)展的酬勞和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。尊重和遵循文藝規(guī)律，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主和藝術(shù)民主，形成創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、文藝精品和文藝人才不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。大力發(fā)展文化策劃、咨詢、演出、展覽、藝術(shù)品拍賣銷售、演藝制作等中介組織，加強(qiáng)文藝產(chǎn)品的推介和營(yíng)銷，在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)營(yíng)銷的各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)同行業(yè)同領(lǐng)域間的廣泛合作。
23.大力發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持宏觀調(diào)控、科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，更好發(fā)揮黨委和政府的促進(jìn)推動(dòng)作用，有序推進(jìn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，助推文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，為文藝事業(yè)發(fā)展提供支撐、增添動(dòng)力。發(fā)揮國(guó)有骨干文化企業(yè)和中小微民營(yíng)文化企業(yè)等各類市場(chǎng)主體作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)作家藝術(shù)家積極性，推動(dòng)多出優(yōu)秀作品。落實(shí)和完善對(duì)文化企業(yè)單位的配套改革政策，支持他們做大做強(qiáng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和能力。加大文化產(chǎn)品供給側(cè)改革力度，推進(jìn)文化藝術(shù)與旅游、時(shí)尚和體育產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展文化消費(fèi)新空間。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)供需對(duì)接，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次文化消費(fèi)需求為切入點(diǎn)，引導(dǎo)群眾樹立健康向上的文化消費(fèi)觀念，推動(dòng)文化內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、消費(fèi)模式創(chuàng)新，有效釋放文化消費(fèi)潛力。
24.不斷深化改革、完善體制機(jī)制。貫徹落實(shí)中央全面深化改革的要求，深化文化事業(yè)單位人事、收入、社會(huì)保障、經(jīng)費(fèi)保障等制度改革，推動(dòng)國(guó)有公共圖書館、博物館、文化館（站）等建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化服務(wù)功能，開展基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，加快形成有利于出作品、出人才的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)文藝扶持政策，加大對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的扶持和對(duì)文學(xué)藝術(shù)重點(diǎn)報(bào)刊、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站的扶持。把面向基層的公益性文化活動(dòng)、重大文藝項(xiàng)目納入公共財(cái)政預(yù)算。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新資金投入方式，健全政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、捐資激勵(lì)等制度，落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅前扣除等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和公益性文化活動(dòng)，逐步建立健全文藝創(chuàng)作生產(chǎn)資助體系。探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團(tuán)體的長(zhǎng)效合作機(jī)制，建立推進(jìn)學(xué)校美育工作的部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校和文聯(lián)藝術(shù)培訓(xùn)中心藝術(shù)教育，將更多文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校，推動(dòng)學(xué)校與社會(huì)藝術(shù)教育資源和設(shè)施共建共享，提高青少年的藝術(shù)素養(yǎng)。深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，依法管理文化市場(chǎng)，規(guī)范各類文藝產(chǎn)品制作、生產(chǎn)、銷售、傳播等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法規(guī)范文藝產(chǎn)品和文化活動(dòng)從業(yè)場(chǎng)所、從業(yè)單位、從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為，深入開展“掃黃打非”，依法保障優(yōu)秀文藝產(chǎn)品的健康有序運(yùn)營(yíng)。
25.充分發(fā)揮文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體作用。全省各級(jí)黨委和政府要加大對(duì)文聯(lián)、作協(xié)的支持保障力度，支持其履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)職能，在行業(yè)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。全省各級(jí)文聯(lián)、作協(xié)要發(fā)揮黨委和政府聯(lián)系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶作用，改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力，改進(jìn)工作機(jī)制、方法手段和工作作風(fēng)，避免機(jī)關(guān)化、脫離群眾現(xiàn)象，真正成為全省文藝工作者之家，調(diào)動(dòng)一切積極因素為繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝、建設(shè)文化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)。完善文聯(lián)、作協(xié)章程，踐行文藝工作者從業(yè)規(guī)范和守則，加強(qiáng)思想引領(lǐng)、行為引導(dǎo)、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)，堅(jiān)決抵制和克服浮躁之風(fēng)、不正之風(fēng)，推動(dòng)全省文藝行業(yè)講正氣、樹正風(fēng)、走正道。