棗莊市人民政府關(guān)于實施雙百中小微企業(yè)成長計劃的意見
（棗政發(fā)[2012]38號）
各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)：
為加快培育重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，推動全市中小微企業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興，市政府決定，自2012年開始實施“雙百中小微企業(yè)成長計劃”，在全市選拔確定200家優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)（其中中型企業(yè)40家、小型企業(yè)60家、微型企業(yè)100家，以下簡稱雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)），采取綜合扶持措施，推動其快速健康發(fā)展。現(xiàn)提出如下意見：
一、選拔標(biāo)準(zhǔn)
1.選拔標(biāo)準(zhǔn)。突出“專、精、特、新”，選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)產(chǎn)品附加值高、市場占有率高，有知名品牌，企業(yè)技術(shù)工藝水平在國內(nèi)或全省同行業(yè)領(lǐng)先，企業(yè)發(fā)展前景廣闊，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法、素質(zhì)較高且企業(yè)無不良信用記錄的中小微企業(yè)。
二、發(fā)展目標(biāo)
2.到2016年，雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的40家中型企業(yè)（以2011年底企業(yè)規(guī)模數(shù)為準(zhǔn)）達(dá)到大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爭取達(dá)到20家以上，其中年銷售收入過10億元的爭取達(dá)到5家以上；雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的60家小型企業(yè)（以2011年底企業(yè)規(guī)模數(shù)為準(zhǔn)）達(dá)到中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爭取達(dá)到50家，其中年銷售收入過2億元的達(dá)到20家，過1億元的達(dá)到30家；100家微型企業(yè)向中小型企業(yè)跨進(jìn)；在全市形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、行業(yè)龍頭帶動作用明顯的優(yōu)質(zhì)大中型企業(yè)。
三、扶持培育措施
3.完善財政支持政策。逐步擴(kuò)大市級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，積極幫助雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報國家、省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，國家地方特色中小企業(yè)發(fā)展資金，以及國家、省中小企業(yè)技術(shù)改造資金等專項資金。采取貸款貼息、投資補(bǔ)助、獎補(bǔ)等方式，支持中小微企業(yè)培育、成長、創(chuàng)新和提升計劃的實施。對雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以2011年為基數(shù)，在5年內(nèi)上繳地方稅收較上年增長25%以上部分，作為財源建設(shè)基金，支持企業(yè)新上項目或擴(kuò)大生產(chǎn)。
4.緩解中小微企業(yè)融資困難。一是設(shè)立還貸周轉(zhuǎn)金。各區(qū)（市）應(yīng)設(shè)立相應(yīng)專項資金。二是設(shè)立助保金貸款專項資金。各區(qū)（市）應(yīng)設(shè)立相應(yīng)專項資金，有融資需求的企業(yè)按一定比例共同出資，作為風(fēng)險保證金。三是加大對中小微企業(yè)的信貸投入。對小微企業(yè)貸款投放實行單獨(dú)考核，適度提高對小微企業(yè)不良貸款率的容忍度；認(rèn)真清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，按照“七不準(zhǔn)、四公開、四禁止”的要求，切實降低企業(yè)融資成本。四是搭建融資平臺。組織形式多樣的政銀企對接活動，與省銀行家協(xié)會、省信用金橋中小企業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合建設(shè)棗莊信用金橋融易融資網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)平臺，推動雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)網(wǎng)上融資。五是拓寬融資渠道。積極探索開辦金融租賃業(yè)務(wù)，為企業(yè)設(shè)備投資需求提供資金支持；鼓勵優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)（債券）、短期融資券、中期票據(jù)等各類債務(wù)融資工具，實現(xiàn)直接融資；出臺企業(yè)上市扶持政策，支持有條件的雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資；引導(dǎo)成長性好、具有核心競爭力、不具備上市條件的雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)到依法設(shè)立的場外股權(quán)交易市場掛牌融資。
5.對雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，有關(guān)部門優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，并幫助解決企業(yè)用地及水、電、汽等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
6.大力培育科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)。積極支持雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)與高校或科研院所搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。市科技局、市財政局對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)（產(chǎn)品）創(chuàng)新項目給予重點(diǎn)扶持。
7.提升企業(yè)家素質(zhì)。從2012年始，每年從雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人中篩選10名企業(yè)家，在全國著名高校進(jìn)行EMBA培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)由市和企業(yè)所在區(qū)（市）財政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%。建立企業(yè)家論壇，每季度邀請一次知名教授、專家解答中小企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，經(jīng)費(fèi)由市財政承擔(dān)。
8.建立和完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺。按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，以人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、法律服務(wù)、電子商務(wù)、管理咨詢、信用體系、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，搭建全方位、一站式、能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程快捷服務(wù)的綜合服務(wù)平臺。平臺建成后，優(yōu)先對雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)。
9.加強(qiáng)市場開拓和品牌建設(shè)。一是優(yōu)先推薦雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入中國中小企業(yè)山東網(wǎng)，幫助企業(yè)開拓市場。二是積極組織雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加國內(nèi)外大型展覽展銷會。由市中小企業(yè)主管部門組織參加的國家、省級展覽展銷會，市級財政給予不低于50%的展位補(bǔ)貼。三是幫助雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級名牌產(chǎn)品和國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，并落實相關(guān)優(yōu)惠政策。
10.加大宣傳表彰力度。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，加強(qiáng)對雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)的宣傳；組織開展雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)名優(yōu)新特產(chǎn)品、知名商標(biāo)的宣傳活動；評選表彰有突出貢獻(xiàn)的中小微企業(yè)及為發(fā)展中小微企業(yè)做出顯著成績的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，營造發(fā)展中小微企業(yè)的良好社會氛圍。
四、管理模式
11.建立定期調(diào)度通報及年度考核制度，實行動態(tài)管理。市中小企業(yè)局每季度召開雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)運(yùn)行分析會，調(diào)度通報雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)運(yùn)行情況；每年根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和考核結(jié)果進(jìn)行淘汰和遞補(bǔ)。對于企業(yè)負(fù)責(zé)人有重大違法行為的、企業(yè)當(dāng)年發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大環(huán)境污染事故和不按規(guī)定足額繳納各項稅費(fèi)的，年底調(diào)整出雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，不再享受扶持獎勵政策，由后備中小微企業(yè)依次遞補(bǔ)。凡因弄虛作假套取扶持政策獎勵的，一經(jīng)查實，給予通報批評，并追回所取得的獎勵扶持資金，取消相關(guān)待遇。雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的百家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)名單附后，百家優(yōu)質(zhì)微型企業(yè)名單另行下發(fā)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
12.成立棗莊市實施雙百中小微企業(yè)成長計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、工商局、國稅局、地稅局、中小企業(yè)局、金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市中小企業(yè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展情況聯(lián)席會議，研究解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。
13.建立各級領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度。由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶，加強(qiáng)對雙百優(yōu)質(zhì)企業(yè)的工作指導(dǎo)。各區(qū)（市）要完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)幫扶機(jī)制，幫助當(dāng)?shù)仉p百優(yōu)質(zhì)企業(yè)按期實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
14.加大政策落實督查力度。市實施雙百中小微企業(yè)成長計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取明查暗訪等形式，定期對上級出臺的促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落到實處。
附件：百家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)名單
二??一二年七月十二日
附件：
百家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)名單
一、中型企業(yè)40家
1.山東威達(dá)重工股份有限公司
2.山東益康集團(tuán)
3.山東鑫迪家居裝飾有限公司
4.中塑投資集團(tuán)有限公司
5.山東風(fēng)輪輪胎有限公司
6.滕州市華海新型保溫材料有限公司
7.滕州市三合機(jī)械有限公司
8.愚公機(jī)械股份有限公司
9.山東辛化硅膠有限公司
10.滕州晨暉電子集團(tuán)有限公司
11.山東省華能線纜有限公司
12.山東多樂采暖設(shè)備有限公司
13.山東華信國資電纜有限公司
14.山東圣火旭龍煤化工有限公司
15.山東聯(lián)興玻璃股份有限公司
16.山東北斗制冷設(shè)備有限公司
17.山東億豐源生物科技股份有限公司
18.山東銀光精紡制品有限公司
19.山東春福盈豆制品有限公司
20.山東宇宏太陽能光電科技有限公司
21.山東天暢環(huán)保工程有限公司
22.棗莊賽諾康生化股份有限公司
23.山東佳程橡膠工業(yè)有限公司
24.山東科晶玻璃有限公司
25.山東洪海集團(tuán)有限公司
26.山東大工橡膠股份有限公司
27.山東北鈦河陶瓷有限公司
28.山東源大實業(yè)有限公司
29.山東捷利爾肥業(yè)有限公司
30.棗莊三興高新材料有限公司
31.棗莊瑞興鞋業(yè)有限公司
32.山東祥和乳業(yè)有限公司
33.棗莊市昊申紙業(yè)有限公司
34.山東國風(fēng)精工鋁業(yè)有限公司
35.棗莊超越玉米淀粉有限公司
36.棗莊勝達(dá)精密鑄造有限公司
37.山東百靈中央空調(diào)有限公司
38.山東三九藥業(yè)有限公司
39.山東威能數(shù)字機(jī)器有限公司
40.山東中力機(jī)械制造股份有限公司
二、小型企業(yè)60家
1.滕州市豐華玻璃有限公司
2.山東瑞宇蓄電池有限公司
3.滕州今緣春酒業(yè)有限公司
4.山東喜力機(jī)床有限公司
5.山東大地麥芽有限公司
6.山東普魯特機(jī)床有限公司
7.山東亞太汽車內(nèi)飾材料有限公司
8.山東恒瑞磁電科技有限公司
9.中科藍(lán)天科技太陽能公司
10.山東鑫樂新能源科技有限公司
11.滕州市匯金重型機(jī)械公司
12.山東魯南瑞虹化工儀器有限公司
13.滕州市山森創(chuàng)發(fā)數(shù)控設(shè)備有限公司
14.滕州市華強(qiáng)精密機(jī)床有限公司
15.山東悅悅溫控衛(wèi)浴設(shè)備有限公司
16.山東美華裝飾材料有限公司
17.滕州市天旋旋轉(zhuǎn)接頭制造有限公司
18.滕州市圣寶仕生態(tài)科技有限公司
19.滕州市中亞機(jī)床有限公司
20.滕州市盛世紅荷藕業(yè)有限公司
21.棗莊宏偉玻璃有限公司
22.山東智贏門窗系統(tǒng)有限公司
23.山東新百藝包裝有限公司
24.棗莊捷利木業(yè)有限公司
25.棗莊金穗制粉有限公司
26.山東奚仲電子科技有限公司
27.愛德士鞋業(yè)（山東）有限公司
28.棗莊長紅果品開發(fā)有限公司
29.棗莊市宏宇飼料有限公司
30.棗莊市優(yōu)利達(dá)彩印包裝有限公司
31.山東好利家食品有限公司
32.棗莊宏仔食品有限公司
33.棗莊隆大重型數(shù)控機(jī)床有限公司
34.棗莊市萬發(fā)彩印包裝有限公司
35.棗莊市杰諾生物酶有限公司
36.棗莊大廣門業(yè)有限公司
37.棗莊市慧天美亞保溫節(jié)能建材有限公司
38.棗莊市佳譽(yù)德化工有限公司
39.棗莊世紀(jì)針紡有限公司
40.山東大中泵業(yè)科技股份有限公司
41.棗莊神州食品有限公司
42.棗莊盛泰印刷有限公司
43.棗莊市榴園磁控玻璃有限公司
44.山東珀默珀尼卡果汁有限公司
45.棗莊市天柱鞋材有限公司
46.棗莊盈爾泰有限公司
47.棗莊林美發(fā)展有限公司
48.棗莊舜天包裝有限公司
49.棗莊泰德機(jī)械有限公司
50.棗莊市明源機(jī)械設(shè)備有限公司
51.棗莊市金山機(jī)械有限公司
52.棗莊市穆柯寨酒業(yè)有限公司
53.棗莊美日潔能太陽能有限公司
54.山東潤峰電子科技有限公司
55.山東鴻正電池材料科技有限公司
56.山東威斯特車業(yè)有限公司
57.山東陽光博士太陽能工程有限公司
58.山東海霸電池有限公司
59.棗莊金通膠管有限公司
60.棗莊市高新區(qū)宏宇包裝材料有限公司