沈陽市人民政府辦公廳關于支持沈陽機床集團i5戰略計劃的實施意見
（沈政辦發〔2016〕60號）
各區、縣（市）人民政府，市政府有關部門、有關直屬單位：
為支持沈陽機床集團實施i5戰略計劃，促進企業實現改革重組和轉型升級兩大任務，引領智能制造發展創新模式，根據《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（中發〔2016〕7號）精神，經市政府同意，現制定實施意見如下：
一、工作思路
以創建“中國制造2025”試點示范城市為契機，以沈陽機床集團為實施主體，通過按年度支持沈陽機床集團i5戰略計劃相關項目的實施，促進企業建成產業協同、產品開發、服務創新3個新體系。
二、工作原則
（一）企業主體。由沈陽機床集團推進和實施i5戰略計劃；政府進行政策扶持、要素保障等方面支持，引導企業加快智能化轉型升級。
（二）整體推進。以沈陽機床集團建設內、外智能工廠為重點，實現重點領域智能轉型升級和突破，搭建協同創新平臺，推動產業鏈上下游企業實現設計、生產、銷售的協同運行。
（三）創新改革。支持沈陽機床集團先行開展體制機制改革試點，探索發展混合所有制經濟的具體模式和路徑，鞏固完善企業的市場主體地位。
三、發展目標
（一）總體目標。通過全面實施i5戰略計劃，建設一批智能化工廠，實現從生產智能產品向提供智能服務的轉型升級，把沈陽機床集團打造成為以高端智能制造為核心、服務能力達到世界領先水平的高科技工業服務集團。到2020年，沈陽機床集團經濟規模達到300億元。
（二）近期目標。
1.2016年目標。
i5智能機床產銷量達到2萬臺，實現產值突破45億元。
分離加工制造業務，在沈陽機床集團內部啟動建設5個智能工廠，達產后年產值12.5億元；在沈陽面向汽車零部件、IC裝備、智能機床防護件等領域啟動建設3個社會化智能工廠，達產后年產值30億元；在全國面向珠寶加工、消費電子等領域啟動建設5個社會化智能工廠。
深入持續開發i5底層技術，建設人工智能與技術創新平臺，實現對機器智能、智能誤差補償等技術開發的拓展應用。
2.2017年目標。
i5智能機床產銷量達到3.5萬臺，實現產值突破80億元。
在沈陽機床集團內部再啟動建設5個智能工廠，達產后年產值12.5億元；在沈陽面向航空航天、數字化醫療設備等領域再啟動建設3個社會化智能工廠，達產后年產值50億元；在全國面向消費電子、醫療裝備等領域再啟動建設5個社會化智能工廠。
深入持續開發智能工廠信息系統（WIS）、工業云技術（iSESOL），實現對工廠信息互聯與集成、云端應用開發、行業應用開發的拓展應用。
3.2018年目標。
i5智能機床產銷量達到5萬臺，實現產值突破120億元。
在沈陽機床集團內部再啟動建設10個智能工廠，達產后年產值25億元，形成混合所有制的、以智能機床為主業的社會化加工配套體系；在沈陽面向航空航天、汽車零部件及智能穿戴等領域再啟動建設4個社會化智能工廠，達產后年產值120億元；在全國面向自行車、制鞋、汽車零部件等領域再啟動建設10個社會化智能工廠。
深入持續開發數字化營銷平臺，實現面向全球的產品全生命周期的網絡定制與服務。
四、工作重點
（一）智能制造和生產。
1.i5智能機床產業化。支持沈陽機床股份有限公司產品結構調整，淘汰傳統產品，將i5智能機床作為主導產品實施產業化，使沈陽機床股份有限公司成為以i5智能產品、智能服務為核心的工業制造服務公司（支持服務單位：市經濟和信息化委）。
2.建設智能工廠。支持沈陽機床股份有限公司內部的加工業務分離到沈陽機床集團，通過智能化改造構建20家社會化智能工廠；支持沈陽機床集團在我市另外建成10家社會化智能工廠；將i5智能工廠項目作為全市重點項目給予支持，優先為智能工廠項目提供土地等要素保障（支持服務單位：市發展改革委、經濟和信息化委、規劃國土局、國資委，鐵西區等相關區政府）。
（二）設計研發。
支持沈陽機床集團創建智能制造研發創新中心，給予科技研發資金扶持；為創新中心提供政策支持，參照“盛京人才”戰略對創新中心的項目開發、運營和高層次人才給予政策支持；對引進培養應用高端高技能的人才給予政策支持（支持服務單位：市委組織部，市人力資源社會保障局、教育局、科技局，鐵西區政府、渾南區政府）。
（三）金融創新。
1.支持創建東北智能制造創新產業基金。基金總規模100億元，分期籌集，用于i5智能機床產業化、社會化智能工廠建設、沈陽機床集團重組。積極爭取省政府產業（創業）投資引導基金支持，推動我市產業振興發展基金參與認購，推動相關區政府參與基金認購，加大力度籌措社會資金（支持服務單位：市發展改革委、財政局、經濟和信息化委、金融辦，鐵西區政府、渾南區政府）。
2.設立大眾創業基金。基金總規模3000萬元，由企業發起、各方支持創立，用于支持員工“大眾創新、萬眾創業”項目，實踐“雙創”戰略部署，搭建員工創新創業平臺（支持服務單位：市總工會、團市委）。
3.設立融資租賃公司。由沈陽機床集團發起、聯合社會資本設立混合所有制的融資租賃公司，服務于智能制造、智能工廠（支持服務單位：市服務業委）。
（四）經營服務。
1.建立全球化經營體系。爭取國家、省、市政策和國開行資金支持，打造“德國設計＋中國制造＋全球營銷”模式，構建具有國際化研發、制造、營銷能力的全球化經營體系，實現i5智能產品向全球推廣（支持服務單位：市發展改革委、外經貿局、服務業委）。
2.開展再制造業務。支持沈陽機床集團依托沈陽精新再制造公司，針對i5智能機床開展機床回購、再制造等業務，實現產品再循環（支持服務單位：市經濟和信息化委）。
（五）國企改革。
1.授權沈陽機床集團履行出資人職責。將市國資委行使的沈陽機床集團及其控股、參股公司的資產處置、對外投資、融資擔保、產權劃轉、評估審核等出資人職責，授權給沈陽機床集團（支持服務單位：市國資委）。
2.解決歷史遺留問題。支持沈陽機床集團按照輕重緩急原則，解決面臨的“殼”企業、輔線企業、集體企業、“三供一業”、離退休人員管理等歷史遺留問題，卸掉包袱，輕裝上陣（支持服務單位：市國資委）。
五、保障措施
（一）強化組織領導。成立由市長潘利國任組長，市委常委、鐵西區委書記李松林、市政府秘書長連茂君任副組長，各有關部門為成員單位的i5戰略計劃推進領導小組，加強統籌協調和對接，領導小組辦公室設在市經濟和信息化委。小組成員單位要統一思想，提高認識，扎實推進各項工作。
（二）加大支持力度。加大對i5戰略計劃的資金扶持和政策支持；相關地區要為智能化工廠建設提供保障，完善產業鏈，鼓勵上下游企業加速配套發展，制定系列配套政策，積極爭取國家、省項目、試點、資金支持；沈陽機床集團要結合i5戰略計劃的實施，推動組織創新、管理創新、服務創新，不斷提高核心技術，實現由大變強。
（三）加強協調調度。領導小組根據工作需要定期召開會議，加強調度協調。成員單位要根據任務分工，形成由分管領導負責、責任落實到專人的責任體系，切實負起責任，明確任務和時間進度，做好各項工作的落實。
沈陽市人民政府辦公廳
2016年5月24日